Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки многодетных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ситуация в РФ сложилась таким образом, что государство не слишком много внимания уделяет семьям, которые воспитывают детей от полутора до трех лет. Родители получают из федерального бюджета слишком незначительные пособия. Нередки случаи, когда мама малыша не может выйти на работу, так как должна оставаться дома и следить за ребенком. Причина – недостаточное количество мест в детских садах. В таком случае женщина получает компенсацию в размере всего 50 рублей в месяц. Местные власти Липецкой области дополнительно поддерживают данную категорию семей.
Орден «Родительская слава»
Этот орден вручается семьям, которые воспитывают (или усыновляют) семерых и более детей. Кроме того, одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей (в субъектах РФ могут предусматриваться дополнительные выплаты к ордену).
Также существует несколько другая награда – медаль ордена «Родительская слава», которой награждаются родители (усыновители), воспитывающие четырех и более детей. При этом в настоящее время за медаль к ордену выплата не положена.
Как получить: орден и медаль ордена вручается многодетной семье по ходатайству органов местного самоуправления по месту жительства семьи. Предоставление награды по заявлению законом не предусмотрено. Окончательное утверждение кандидатур осуществляется Президентом России.
Льготы и компенсации малообеспеченным семьям
Липецкая область несколько отстает от показателей рождаемости других регионов, поэтому власти активно помогают семьям с трудным финансовым положением:
- молодым малоимущим семьям с двумя и более детьми ежемесячно компенсируют затраты по найму жилья. Для живущих в городском округе — 3 000 руб., в городских поселениях — 2 000 руб., в сельских административных центрах — 1 000 и 500 руб. — для сельских поселений;
- ежемесячно для малоимущих семей с малышами до трех лет выделяют по 400 руб. на каждого ребенка, для обеспечения их молочными продуктами;
- малоимущим беременным женщинам предоставляют путевки в санаторно-курортные заведения области;
- возмещение затрат на платные услуги по физической спортивной подготовке детей из малоимущих семей, но не больше 1 300 руб. на одного малыша в месяц.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Липецка и Липецкой области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 г. N 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», в дальнейшем по тексту — Закон N 141-ОЗ;
- Законом Липецкой области от 27 марта 2009 г. N 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью», в дальнейшем по тексту — Закон N 259-ОЗ
и другими.
Вышеуказанными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- ветеранов труда (Закон N 141-ОЗ);
- ветеранов военной службы (Закон N 141-ОЗ);
- ветеранов государственной службы (Закон N 141-ОЗ);
- тружеников тыла (Закон N 141-ОЗ);
- реабилитированных лиц (Закон N 141-ОЗ);
- лиц, пострадавших от политических репрессий (Закон N 141-ОЗ);
- детей и семей с детьми (Закон N 259-ОЗ),
а также граждан, указанных в главе 4 Закона N 141-ОЗ.
Меры социальной поддержки и социальные льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающим на территории Липецкой области.
Меры социальной поддержки иных категорий граждан установлены статьей 13, в частности:
- пенсионерам по старости предоставляется бесплатное зубопротезирование (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных медицинских организациях области по месту жительства один раз в три года, а также бесплатное слухопротезирование один раз в четыре года;
- детям от 0 до 3 лет (детям из малообеспеченных и многодетных семей от 0 до 6 лет) предоставляются бесплатно все лекарственные препараты по рецептам врачей (фельдшеров)
и ряд других льгот.
Статья 13.1 устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд общей стоимостью до 20 тысяч рублей(педагогическим работникам общеобразовательных организаций на приобретение компьютерной техники до 30 тысяч рублей).
Категории граждан, имеющие право на субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту, установлены пунктом 1 статьи 13.1, в числе которых:
- Герои Советского Союза, Героям России, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды I, II, III групп, имеющие ограничение трудоспособности соответственно III, II и I степени;
- дети-инвалиды;
- многодетные семьи;
- педагогические работники общеобразовательных организаций
и ряд других категорий граждан.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
- Распространяется на отцов-призывников, но получает его мать ребенка.
- В 2022 году его размер 12 817 рублей 91 копеек на каждого ребенка без учета индексации для «срочников».
- Не только для многодетных семей.
- Оно не замещает другие пособия, а выплачивается наряду с ними.
- Выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом военной службы по призыву.
- Прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом военной службы по призыву.
- Для получения пособия необходимо подать заявление в территориальный орган защиты населения. Приложить копию свидетельства о рождении ребенка, справку из воинской части о прохождении отцом службы с указанием ее сроков.
Единовременная компенсация при рождении ребенка у родителя, который относится к категории детей-сирот
Денежные средства начисляются семьям, если один из родителей или оба родителя являются детьми-сиротами. Право на получение пособия появляется сразу после рождения малыша.
- Гражданин считается ребенком-сиротой, если он лишился опеки родителей до достижения совершеннолетия.
- Пособие выплачивается, если на момент рождения малыша родитель находится в возрасте от 18 лет до 23 лет.
- Размер выплаты – 20000 рублей.
- Сумма пособия не зависит от количества детей, появившихся на свет. В случае рождения одного ребенка, двойни или тройни компенсация выплачивается в одинаковом объеме.
- Обратиться за выплатой можно до достижения ребенком возраста одного года.
- Решение принимается в течение 30 дней.
Пакет документов:
- паспорта матери и отца;
- документ, который подтверждает принадлежность родителя/родителей к категории детей-сирот;
- свидетельство о рождении ребенка.
Пособия детям до 1,5 лет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком:
| Размер | 40%, но не меньше: 3065,69 руб. — на первого ребенка; 6131,37 руб. — на второго ребенка. Максимальный размер ежемесячных пособий в Липецкой области по уходу за ребенком для лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, — 12262 рублей 74 копеек. |
| Необходимые документы | Для работающих:
Для неработающих:
|
| Сроки обращения и получения | Решение о назначении и получении выплат принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Мамы, папы, родственники или опекуны, осуществляющие фактически уход за ребенком, подлежащие социальному обязательному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. |
| Куда обращаться | По месту работы (службы); если родители (усыновители, приемные родители, опекуны) не работают, не служат или учатся в учебных заведениях по очной форме — в органах соцзащиты населения. |
Выплаты на детей одиноких матерей:
| Размер | 484 рублей. |
| Необходимые документы | Основной пакет документов:
|
| Сроки обращения и получения | Решение о назначении и выплате детских пособий в Липецке и Липецкой области осуществляется в 20-дневный срок со дня обращения за назначением пособия. |
| Кто получает | Семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в области; право на получение имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет, а на ребенка, обучающегося в общеобразовательном учебном учреждении, — до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет. |
| Куда обращаться | Органы соцзащиты. |
Какие семьи считаются многодетными
В России статус многодетной получает семья, в которой воспитываются трое и более несовершеннолетних детей, в том числе приемных и усыновленных. Но в отдельных регионах понятие многодетности отличается. Например, в районах Крайнего Севера мать считается многодетной, если растит двух детей и имеет необходимый трудовой стаж, а в Республике Марий Эл такой статус можно получить только после рождения четвертого ребенка.
В некоторых субъектах РФ многодетными считаются семьи с детьми в возрасте до 18 лет или даже до 23 лет, если они обучаются в общеобразовательных учреждениях или проходят службу в армии по призыву. Например, в Санкт-Петербурге семья теряет статус многодетной при достижении старшим из трех детей 18 лет.
Не являются членами многодетной семьи дети, которых полностью обеспечивает государство и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в них.
Семья с тремя детьми перестает считаться многодетной, если один из детей не соответствует условиям по возрасту или статусу. При этом за родителями сохраняется право на получение льготы или помощи, если они обратились за ней ранее.
Виды и размер помощи многодетным семьям
- скидку, размер которой должен составлять не менее 30% от платежей за отопление, воду, канализацию, электрическую энергию и газ, а для проживающих в домах, не оснащенных централизованным отоплением – за приобретаемое топливо, в пределах норм, предусмотренных для определенного региона;
- выделение бесплатных медикаментов (по рецепту) для детей, не достигших 6-ти лет;
- бесплатное перемещение на общественном транспорте внутригородского (метро, трамваи, троллейбусы, автобусы), а также внутрирайонного и пригородного типа (автобусы);
- первоочередной прием в дошкольное учреждение;
- предоставление бесплатных завтраков и обедов в школах и профессиональных училищах;
- бесплатное посещение какого-либо культурного мероприятия, но не чаще 1 раза в месяц;
- выделение бесплатного комплекта школьной формы или иной одежды, соответствующей требованиям, а также спортивного костюма в течение времени, пока ребенок будет проходить обучение в общеобразовательном учреждении;
- безвозмездная поддержка многодетной семьи, решившей организовать фермерское хозяйство или другую структуру, направленную на получение прибыли (предоставление земельного участка, полное или частичное освобождение от уплаты земельного налога в течение определенного временного промежутка или использование пониженной ставки);
- уменьшение регистрационных сборов с физических лиц, посвятивших себя предпринимательству;
- первоочередное выделение многодетной семье садово-огородного участка;
- содействие в предоставлении большому семейству льготного ипотечного кредита или беспроцентной ссуды, необходимых для возведения жилья или приобретения различных материалов для строительства.
- заявления;
- документа, удостоверяющего личность;
- выписки с места жительства;
- бумаги, подтверждающей размер дохода каждого члена многодетной семьи за 3 месяца;
- свидетельства на каждого ребенка и документа, подтверждающего заключение брака;
- иных бумаг, запрашиваемых на местном уровне.
Дети — к деньгам. Что положено многодетным семьям в Липецкой области
Минтруд сообщил, что со следующего года семьи с детьми от 3 до 7 лет смогут получить повышенные пособия. Правда, это коснется только малообеспеченные группы населения. Доход родителей должен быть ниже прожиточного минимума.
Если раньше малообеспеченные семьи получали половину от ПМ, в среднем 5-6 тысяч рублей в месяц, теперь сумма увеличится в 2 раза. Чтобы получить такое пособие, потребуется предоставить справки о доходах за установленный период. Итоговый размер дохода всех родителей должен быть меньше прожиточного минимума.
Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
На федеральном уровне матери троих детей положены те же выплаты при рождении малыша, как и остальным:
- Единовременная выплата матерям, вставшим на учет на ранних сроках (до 12 недель). В 2020 году размер такой выплаты составляет 675,12 рублей.
- Пособие по беременности и родам. Размер данного пособия напрямую зависит от суммы заработка и составляет 100% от среднего заработка за последние два полных года. Но есть и ограничения: размер пособия не может быть меньше 55 830,60 рублей и больше 322 191,80 рубля. При условии, что будущая мама – студентка, получающая стипендию, то размер ее пособия по беременности и родам составит 100% от размера стипендии. Безработные женщины могут рассчитывать на пособие в размере 675,15 рублей в месяц при подтверждении статуса безработного.
- Единовременное пособие при рождении ребенка. Его сумма ежегодно индексируется, в 2020 году она составляет 18 004,12 рублей. Какой будет сумма в 2021-м, будет известно в январе (индексация пройдет с 1 февраля).
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Размер данного пособия составляет 40% от среднего заработка за последние 2 года, но не менее 6 752 рублей в месяц и не более 27 984 рублей в месяц.
- Пособие от 3 до 7 лет при условии, что в многодетной семье уже есть дети соответствующего возраста. Пособие выплачивается только малообеспеченным семьям, то есть тем, у которых среднедушевой доход на человека менее одного прожиточного минимума. В 2020 году размер такого пособия составляет 50% от регионального прожиточного минимума на детей. В 2021 году российское правительство планирует увеличить данный вид государственной помощи до 100% регионального ПМ при условии, что получение пособия не довело сумму получаемого дохода до минимального на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что мать, родившая третьего или последующего ребенка, уже не может претендовать на получение еще одного материнского капитала. То есть оформить «путинские» на третьего ребенка в возрасте до 3 лет также уже не получится.
Единственное исключение – если мать по каким-то причинам не получала материнский капитал на первых двух детей или на одного из двух.
Льготы для многодетных семей утверждены Указом Президента России от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Согласно этому Указу, региональные власти обязаны определить категории семей, которые относятся к многодетным, и установить для них следующие виды льгот:
- бесплатные медикаменты по рецепту для детей в возрасте до 6 лет;
- компенсация части оплаты за коммунальные услуги в размере не менее 30%;
- бесплатный проезд в общественном транспорте (кроме такси);
- бесплатный проезд на пригородных автобусах для поездок в школу;
- первая очередь для поступления в детские сады;
- компенсация части размера родительской платы за детский сад в размере 70% от общей стоимости оказанных услуг;
- бесплатное двухразовое питание в школе;
- бесплатная школьная и спортивная формы в течение всего периода обучения;
- бесплатные билеты в музеи, парки отдыха и выставки (1 день в месяц);
- компенсация топлива для отопления дома при условии, что многодетная семья проживает в доме без центрального отопления;
- льгота по земельному налогу и арендной плате;
- выделение садово-огородных участков для личного пользования или для коммерческой деятельности (фермерские хозяйства);
- льготные кредиты или беспро��ентные ссуды на приобретение материалов для строительства жилья;
- первоочередная помощь в трудоустройстве с учетом всех особенностей (неполный рабочий день, временная работа, удаленный режим работы) и переобучении при необходимости;
- другие.
Кроме того, регионы наделены правом самостоятельно определять критерии для отнесения семьи к многодетным. То есть это может быть семья не с тремя, а, например, с четырьмя детьми (на практике во всех регионах это семья с 3 детьми, но отличается подход к их возрасту). Но есть одно важное условие – неважно, ребенок был рожден в семье или усыновлен.
Кроме этого, для получения льготы заявителю необходимо заранее получить документ, подтверждающий статус многодетной семьи.
Регионы имеют право устанавливать дополнительные льготы и выплаты для многодетных семей или при рождении третьего и последующих детей. Для получения более подробной информации о том, что может получить семья, лучше обратиться в местный отдел социальной защиты населения.
Для примера возьмем список региональных льгот и выплат многодетной семье в Москве:
- Компенсационная выплата в размере 1 103 рубля в месяц на оплату коммунальных услуг при наличии трех или четырех детей. Если в семье пять и более детей, то размер такой компенсации составляет 2 205 рублей в месяц.
- Выплата за рост стоимости продуктов. Размер компенсации на детей в возрасте до 3 лет составляет 713 рублей. Плюс на всех детей в возрасте до 16 (18 лет, если ребенок продолжает обучаться в школе) – 1 268 рублей.
- При наличии стационарного телефона многодетная семья может оформить компенсационную выплату в размере 246 рублей в месяц.
- Бесплатные лекарства на детей в возрасте до 18 лет по рецептам врача.
- Бесплатные молочные продукты на детей до 7 лет по рецепту врача.
- Вместо выдачи бесплатной формы для школьников московская многодетная семья получает по 10 560 рублей на каждого ребенка. Для школьников в возрасте от 8 до 16 лет выплата проводится без представления дополнительных справок. Для школьников в возрасте 6, 7, 17 и 18 лет для получения данной финансового помощи к новому учебному году необходимо представить справку из школы.
- Бесплатное обеспечение учебниками в течение всего периода обучения в школе.
- Льгота на оплату капитального ремонта в размере 50%.
- Освобождение от уплаты транспортного налога на один автомобиль, зарегистрированный на одного из родителей многодетной семьи.
- Бесплатное пользование услугами московских общественных бань.
- Получение земельного участка. Месторасположение участка, сроки его выдачи и размер определяется в зависимости от наличия «свободных» государственных земель и количества детей в многодетной семье. От предложенного участка можно отказаться только 3 раза. После третьего отказа семье больше не положен участок.
- Если многодетная семья признана малообеспеченной, то им назначается ежемесячная материальная помощь в размере 10 560 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, 7 613 рублей на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, 7 613 рублей на детей в возрасте от 8 до 18 лет.
- Бесплатные поездки в летние лагеря (1 смена в год) для детей в возрасте от 3 до 17 лет из многодетной малообеспеченной семьи.
- Адресная материальная помощь при чрезвычайных ситуациях (пожар, затопление квартиры, кража, смерть члена семьи). Размер выплаты или категории представленных товаров определяются индивидуально в зависимости от происшествия (денежные средства, вещи, строительные материалы, бытовая техника, продукты питания).
Что дают за 3-го ребенка: обзор выплат и льгот многодетным родителям в 2021 году
Государство помогает многодетным семьям с 5 детьми на федеральном уровне. Для них предусмотрены следующие виды поддержки:
- льготная ипотека (далее ЛК);
- материнский (семейный) капитал (далее МСК);
- субсидия на погашение ипотеки (далее СПИ);
- налоговые льготы;
- социальная поддержка в натуральной форме, в виде выплат, скидок.
Конкретные виды помощи многодетным семьям определены Указом Президента N431.
Важно! Социальная поддержка оказывается семьям с 5 детьми на региональном уровне. Вид пособий, положенный льготной категории граждан напрямую зависит от места их регистрации.
Во время беременности, в том числе пятым ребенком, женщине положена дополнительная поддержка в виде выплат и питания:
- Пособие тем, кто встал на учет в женскую консультацию до 12 акушерских недель беременности. Начисляется ежемесячно центром социальной защиты населения (далее ЦСЗН) на основании справки от гинеколога.
- Декретное пособие. Положено работающим мамочкам, студенткам, женщинам, уволенным во время беременности.
- Единовременное пособие беременным, вставшим на учет в ранние сроки. Выплачивается Федеральной службой социального страхования (далее ФСС) вместе с декретным пособием.
- Питание в виде соков, фруктовых пюре. Предоставляется только многодетным мамам, то есть женщинам, вынашивающим третьего и последующих детей.
Прямых выплат из федерального бюджета многодетным мамам при рождении 5 ребенка нет. Однако существуют общие меры помощи.
| Период предоставления | Наименование | Сумма, в руб. | Срок предоставления помощи |
| Единовременно | Пособие при рождении ребенка | 18 004, 12 | Один раз |
| Разово | Пособие беременной супруге военнослужащего | 27 680,97 | Единожды |
| Ежемесячно | Пособие по уходу за ребенком | 6 752 или 40% от среднего заработка | 1,6 лет |
| Ежемесячно | Пособие по уходу за ребенком, отец которого служит в армии | 12 219,17 | 3 года |
| Единовременно | Субсидия на открытие личного подсобного хозяйства семьям с 5 детьми | 38 000 | Один раз |
| Ежемесячно | Пособие для малоимущих семей на детей возрастом от 3 до 7 лет | 50% от ПМ в регионе, в среднем 5 500 | 4 года |