Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка потребителю при выходе индивидуального прибора учета ИПУ из строя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг 2 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию и их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником.
Законодательством предусмотрены ситуации, при возникновении которых пломбирование счётчиков воды оплачивается потребителям, к ним относится:
- Несвоевременное уведомления поставщика услуг о выходе из строя прибора контроля.
- Демонтаж оборудования и повторный монтаж, проведённый без присутствия поставщика услуги.
- Нарушение пломбы или знаков поверки потребителем или третьими лицами.
Кроме того, потребитель обязан предоставить доступ исполнителю для проведения проверки прибора не реже 1 раза в полгода. Должностное лицо проверяет корректность работы прибора, а также признаки несанкционированного вмешательства в работу измерительного оборудования. К таким признакам относят:
- отсутствие наличия и сохранности пломб;
- механические повреждения на приборе, нарушение его целостности;
- наличие не предусмотренных производителем отверстий;
- плотное прилегание стекла прибора к рабочей панели;
- наличие свободного доступа к элементам счётчика, позволяющие вмешательство в его работу.
Если вышеперечисленные признаки обнаружены или исполнителю не будет предоставлена возможность провести проверку, то составляется акт и производится перерасчет оплаты за предоставленные услуги с даты выявления несанкционированного вмешательства или за последние три месяца, в случае не допуска специалиста для проверки или не уведомлении о неисправности.
Последствия безучетного потребления электрической энергии
Нарушения граждан-потребителей – физических лиц – в жилых помещениях в соответствии с Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) подразделяются на:
- Несанкционированное подключение (нарушение установленного порядка подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутредомовым инженерным системам (п. 62 Правил № 354).
- Несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта потребителем (п. 81(11) Правил № 354).
Несанкционированное подключение (нарушение установленного порядка подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутредомовым инженерным системам
В соответствии с п. 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель составляет Акт о несанкционированном подключении и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения — с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта потребителем
В соответствии с п. 81(11) Правил № 354, в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение вышеуказанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Как фиксируется нарушение состояния прибора учета?
В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении в ходе проверки нарушений состояния прибора учета управляющая организация составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителем управляющей организации, проводившим проверку, и собственником или его представителем.
Он включает следующие сведения:
- дату, место, время составления акта;
- обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;
- состав лиц, участвовавших в проверке и составлении акта;
- подписи исполнителя и потребителя коммунальных услуг;
- отметку об отказе потребителя от подписания акта и информацию о причинах такого отказа (при наличии);
- возражения потребителя в связи с выявленным нарушением;
- иные обстоятельства, связанные с нарушением.
Закон не позволяет однозначно ответить на вопрос о правомерности взимания с собственников помещений в МКД платы за пломбирование мест присоединения ИПУ к внутридомовым сетям хотя бы потому, что в нормативных актах, регулирующих порядок предоставления коммунальных услуг, опущены правила установки подобных пломб. Понятно лишь то, что они должны быть. Тем не менее наиболее логичным выглядит мнение о том, что пломбирование места установки ИПУ — это составная часть действий по его вводу в эксплуатацию. Как следует из новых Правил предоставления коммунальных услуг, ввод ИПУ в эксплуатацию является обязанностью исполнителя коммунальных услуг. Значит, о взимании платы за данные действия можно не говорить.
При этом следует помнить и о другой позиции, которая находит подтверждение в том числе в судебной практике: пломбирование является услугой, не предусмотренной договором управления и подлежащей оплате. Однако выбирать компанию, которая будет оказывать данную услугу, потребитель вправе по своему усмотрению.
Опломбирование счётчика воды относится к заключительной стадии его ввода в эксплуатацию.
Процедура пломбировки направлена на то чтобы исключить возможность вмешательства посторонних лиц в работу прибора учёта.
Установка счетчика воды, соблюдение правил по его эксплуатации, сохранность, своевременное обслуживание и замена обеспечиваются за счет собственника жилого помещения. А ввод его в эксплуатацию предусматривает участие исполнителя предоставляемой коммунальной услуги и заключается в документальном оформлении прибора учёта.
Следует учесть, что к использованию допускаются счетчики:
- утверждённого нормативно-правовыми актами типа;
- прошедшие проверку, согласно законодательству РФ, регулирующему обеспечение единства измерений;
- имеющие сопроводительные документы, инструкцию.
Для проведения процедуры ввода в эксплуатацию и опломбирования счётчика потребитель услуги должен письменно обратиться в организацию, осуществляющую водоснабжение с заявлением, в котором указывается:
- ФИО, адрес и паспортные данные заявителя.
- Сведения об установленном приборе, его тип, заводской номер, место установки.
- Информация об организации, что установила счётчик (при наличии).
- Показания прибора учёта на момент установки.
- Дата предполагаемого начала использования.
- Просьба составить акт и ввести счётчик в эксплуатацию.
К заявлению прилагаются копии сопроводительных документов на устройство контроля, а также документ, подтверждающий прохождение проверки прибора, если он не новый.
ВНИМАНИЕ! Важно знать, что установленный прибор должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца после его установки.
Исполнитель обязан рассмотреть заявление, и осуществить ввод в эксплуатацию в течении трех дней. Дата может быть изменена по согласованию сторон, но общий срок не должен превышать 15 дней. Процедура предусматривает проверку соответствия:
- заводского номера на приборе и номера указанного в документах;
- монтажа прибора контроля, требованиям, изложенным в схеме технической документации;
- комплектности;
- работоспособности оборудования заявленным техническим требованиям.
В случае, выявления несоответствий вышеизложенным требованиям поставщик услуг может отказать в оформлении акта. Если несоответствий не обнаружено исполнитель обязан осуществить пломбировку и составить акт ввода в эксплуатацию. Важно знать, что в акте обязательно должна быть указана дата следующей проверки прибора контроля.
Законодательством предусмотрены ситуации, при возникновении которых пломбирование счётчиков воды оплачивается потребителям, к ним относится:
- Несвоевременное уведомления поставщика услуг о выходе из строя прибора контроля.
- Демонтаж оборудования и повторный монтаж, проведённый без присутствия поставщика услуги.
- Нарушение пломбы или знаков поверки потребителем или третьими лицами.
Кроме того, потребитель обязан предоставить доступ исполнителю для проведения проверки прибора не реже 1 раза в полгода. Должностное лицо проверяет корректность работы прибора, а также признаки несанкционированного вмешательства в работу измерительного оборудования. К таким признакам относят:
- отсутствие наличия и сохранности пломб;
- механические повреждения на приборе, нарушение его целостности;
- наличие не предусмотренных производителем отверстий;
- плотное прилегание стекла прибора к рабочей панели;
- наличие свободного доступа к элементам счётчика, позволяющие вмешательство в его работу.
Если вышеперечисленные признаки обнаружены или исполнителю не будет предоставлена возможность провести проверку, то составляется акт и производится перерасчет оплаты за предоставленные услуги с даты выявления несанкционированного вмешательства или за последние три месяца, в случае не допуска специалиста для проверки или не уведомлении о неисправности.
Как правильно опломбировать счетчики на воду
Опломбировка приборов учета проводится по следующей схеме:
- Пишется заявление на опломбировку. Документ пишется в адрес управляющей компании, ЖЭКа или ТСЖ в зависимости от того, на чьем балансе находится дом.
- Представители УК рассматривают заявление потребителя и предлагают время, когда к нему будет направлен специалист, устанавливающий пломбы на водомеры.
- Представитель УК проверяет состояние учетного прибора на наличие в нем неисправностей. Если счетчик исправен, то он опломбировывается путем фиксации специальных магнитных клемм.
- После опломбировки представитель УК составляет акт допуска. Его обязательно подписывает представитель УК и потребитель. Документ делается в двух экземплярах. Один из них остается у потребителя.
- УК передает второй экземпляр акта опломбировки счетчика воды в расчетный центр. Это должно быть сделано в пределах месяца с того дня, когда документ был подписан. В течение месяца прибор учета регистрируется, после чего по нему начинаются расчеты за услуги водоснабжения.
Ответственность за сорванную пломбу
За срыв пломбы компания может потребовать выплатить сумму без учета счетчика. Числом отсчета является дата подачи заявки или последний день проверки прибора учета.
Штраф за сорванную пломбу на водяном счетчике рассчитывается следующим образом: пропускная способность водопровода умножается на число календарных дней, когда печать не была установлена. Эту сумму и выплачивает собственник.
Если печать была повреждена случайно, нужно действовать по следующему алгоритму:
- написать заявление о факте снятия пломбы;
- подать заявку на новую пломбировку;
- дождаться прихода инспектора для повторной опломбировки.
В заявке должна быть указана причина произошедшей ситуации. Контролер проверит прибор и вынесет решение, была ли совершена незаконная попытка изменить показания. Затем он должен заменить пломбу на новую.
Если во время составления акта несанкционированный доступ обнаружен не будет, владельцу не нужно будет платить штраф. При этом показания должны соответствовать действительности. Оплата производится только за повторную пломбировку.
Как выглядит пломба и для чего она нужна
Пломба является своего рода печатью, которая изготовлена по образцу. Она ставится на водяные счетчики для того, чтобы предотвратить незаконное проникновение в прибор и изменение показателей потребления жидкости.
Пломба крепится к трубе посредством простой проволоки. Она обеспечивает сохранность устройства следующим образом: счетчик невозможно снять и вскрыть, не удалив пломбу.
ВНИМАНИЕ! Опломбировка счетчиков представляет собой такую процедуру, которая гарантирует коммунальным службам достоверность показаний и целостность счетчиков.
На каждый счетчик устанавливается отдельная пломба. Собственник квартиры должен иметь две пломбы, которые зафиксированы на счетчике горячей и холодной воды.
Кто и в какие сроки должен ввести счётчик в эксплуатацию
Поскольку прибор учёта потребления коммунального ресурса находится в ведении собственника помещений, то именно собственник несёт ответственность за установку и надлежащее использование, а также своевременную замену счётчика, если он вышел из строя или у него истёк межповерочный интервал (п. 81 ПП РФ № 354).
После монтажа нового или замены старого прибора учёта проводится процедура введения его в эксплуатацию, то есть документальное оформление его как расчётного (п. 81 ПП РФ № 354). Работы по вводу ПУ в эксплуатацию выполняет исполнитель КУ. Он проводит их без взимания какой-либо платы по согласованию с собственником помещения или по его заявке (п. 81 (9) ПП РФ № 354).
- данные о собственнике и его контакты;
- дата и время, когда собственник предлагает ввести ИПУ в эксплуатацию;
- сведения об ИПУ: копия техпаспорта, его тип и номер, место установки, показания на момент установки и дата поверки (пп. «у» п. 31, п. 81 ПП РФ № 354).
Счётчик должен быть принят к расчётам в течение месяца со дня его установки (пп. «у» п. 31 ПП РФ № 354). Если исполнитель КУ не может ввести ИПУ в указанный в заявке день, он должен в течение трёх рабочих дней предложить новые дату и время. Работы не могут быть перенесены более, чем на 15 рабочих дней с даты получения заявки исполнителем КУ (п. 81 (1) ПП РФ № 354).
Если в согласованное время исполнитель не принял счётчик к коммерческому учёту или работы были перенесены более, чем на 15 рабочих дней, то прибор учёта считается введённым в эксплуатацию с даты, когда собственник подал заявку (п. 81 (2) ПП РФ № 354).
Нужна ли пломбировка счетчика на воду
Процедура опломбирования водомера считается обязательной и регламентируется законодательством. Если имеется пломба – это гарантирует правильность установки и применения прибора. Инспектор водоканала не станет вешать пломбу на неисправный счетчик: водомеры, не помеченные пломбой, не допускаются к использованию жителями квартир.
Показатели, снимаемые с неисправных и неопломбированных водомеров, не принимаются к учету. Тарифы на расход воды устанавливаются согласно нормативной таблице, однако эта тарификация считается невыгодной для пользователей. Поэтому большинство жителей устанавливают счетчики в квартире.
Согласно нормативным данным, на одного человека приходится 6,9 кубометра холодной воды и 4,7 кубометра горячей воды.
Такой расход считается нецелесообразным, превышающим реальные показатели, поэтому, с экономической точки зрения, установка водяных счетчиков будет более выгодной.
Куда обращаться и что нужно для опломбировки водомеров?
Пломбировка проводится только специализированными организациями, имеющими право на осуществление данной деятельности. Собственник жилья должен написать заявление в УК или организацию, предоставляющую услугу, о проведении опломбирования. К заявке прилагается ксерокопия технической документации на приборы.
Перед пломбировкой и регистрацией специалист проводит проверку прибора, а также правильность его установки. В некоторых случаях приглашенное лицо самостоятельно делает монтаж счетчиков. Собственник должен предоставить доступ к месту установки измерительных приборов и техническую документацию на них.
На основании технических паспортов и осмотра составляется акт ввода в эксплуатацию. В акте указывается информация о старых и новых водомерных приборах.
Организация, осуществляющая опломбирование:
- должна иметь лицензию на данный вид работ;
- должна осуществлять ремонт счетчиков в случае поломки;
- должна оформлять документы на все виды выполненных работ.
С момента ввода в эксплуатацию оплата производится за потребленный ресурс по предоставленным показателям.
Что будет за нарушение пломбы
За повреждение пломбы на водомере в законодательстве предусмотрена ответственность:
- Преднамеренное нарушение пломбы чревато предупреждением либо наложением штрафа. Его сумма меняется в пределах 100-300 руб. для потребителей или 300-500 руб. для юридических лиц.
- При зафиксированном незаконном изъятии водных ресурсов собственнику жилья грозит ответственность по ст. 7 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Размер штрафа зависит от объема хищения ресурсов. По закону штраф налагается в пятикратном размере суммы изъятого. Возможен административный арест сроком до 15 суток либо исправительные работы сроком до 10-50 часов. При крупных объемах хищения, превышающих 2,5 тыс. руб., наступает уголовная ответственность по ст. 158 Уголовного кодекса РФ.
Требования к компаниям
Каждый владелец квартиры должен знать, кто имеет право опломбировать счетчики воды. Поэтому предварительно следует убедиться, что выбранная организация соответствует некоторым значимым условиям. К ним относится:
- наличие лицензии, позволяющей осуществлять данную деятельность, причем она дает понять, что занимается опломбировкой действительно профессионал, обладающий нужными знаниями и оборудованием;
- предоставление гарантий на оказанные услуги, поэтому если по вине работников выбранной компании будет нарушена целостность прибора, то именно данная фирма должна возмещать расходы, связанные с ремонтом оборудования;
- обязательно должны выдаваться специалистом акты о выполненных работах.
Специалист перед установкой пломбы должен убедиться, что счетчик установлен правильно, а также находится в рабочем состоянии. После выполнения процесса владельцу жилья передается специальный акт, подтверждающий, что опломбировка была выполнена специалистом.