Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если заказчик не подписывает акт выполненных работ и не дает мотивированный отказ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Клиент может считать, что, если нет договора, он может безнаказанно отказываться от оплаты, ссылаясь на то, что ни предмет договора, ни сроки, ни цену с ним не согласовали. В таком случае стоит провести переговоры с заказчиком и рассказать ему о перспективах успешного судебного разрешения дела в вашу пользу. Этому не помешает отсутствие договора или отказ подписывать акт.
Закрепление указанных выше положений в договоре полезно и с точки зрения зачастую меняющихся подходов в судебной практике. Стоит констатировать, что сформировавшийся на сегодняшний день в судебной практике подход защищает интересы подрядчика в подобной ситуации. В качестве иллюстрации такого подхода приведем несколько примеров недавней судебной практики.
Так, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.09.2019 № 305-ЭС19-9109 по делу № А40-63742/2018 отражено: выводы судов об отсутствии оснований для взыскания задолженности на основании оценки одного доказательства – акта о сверке – не являются законными, поскольку подрядчиком заказчику направлены уведомление о необходимости приемки работ и акт о приемке выполненных работ, а мотивированный отказ от его подписания отсутствует. Любопытно, что в рассматриваемом деле в материалах делах присутствовал подписанный акт сверки, в котором соответствующие суммы (за оспариваемый результат работ) не были отражены. Однако факт направления акта выполненных работ и отсутствие мотивированного отказа от его подписания позволили подрядчику признать юридическую силу за односторонним актом даже при названных условиях.
Аналогичная позиция (о действительно односторонних актов выполненных работ при отсутствии мотивированного отказа от их подписания) была отражена в Постановлении АС Восточно-Сибирского округа от 04.03.2019 № Ф02-6708/2018 по делу № А69-343/2018 (Определением ВС РФ от 09.07.2019 № 302-ЭС19-10069 было отказано в передаче указанного дела на пересмотр).
В Постановлении АС Поволжского округа от 01.02.2019 № Ф06-39110/2018 по делу № А65-12003/2018 суд определил, что в случае, если у подрядчика, исходя из конкретных обстоятельств, имеются основания для подписания акта в одностороннем порядке, данный акт является надлежащим документом до момента признания его судом недействительным. Поэтому на основании одностороннего акта подрядчик обязан исчислить НДС и отразить соответствующие суммы для целей налогообложения прибыли.
Таким образом, в названном акте сформирована еще одна важная позиция: суд фиксирует презумпцию действительности за односторонними актами (до признания их недействительными в судебном порядке).
Судебная практика при уклонении
Правоприменительная практика по таким делам обширна. Так, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа шестого марта 2018 года принял постановление N Ф08-878/2018 по делу N А53-23628/2017. Суть дела состоит в том, что между ООО «Механизатор» (подрядчик) и ООО «Ростовское дорожно-строительное управление» (заказчик) был заключен договор субподряда на выполнение земельных работ.
Стоимость работ в договоре определена суммой двадцать пять миллионов рублей, срок ее выполнения – до десятого декабря 2016 года. ООО «Механизатор» выполнило работы по договору на общую сумму 27 374 965 рублей 80 копеек, что было подтверждено подписанными заказчиком актами о выполненных работах.
Помимо этого, подрядчиком в адрес ООО «Ростовское дорожно-строительное управление» был направлен еще один акт выполненных работ на сумму 524 527 рублей 70 копеек, который заказчиком подписан не был. Оплата выполненных работ произведена частично, в связи с чем задолженность заказчика перед подрядчиком составила 2 688 395 рублей 32 копейки.
24 июля 2017 года ООО «Механизатор» направило в адрес ООО «Ростовское дорожно-строительное управление» претензию с требованием оплатить задолженность и неустойку. Но данный документ был оставлен ответчиком без ответа и удовлетворения.
Этот факт послужил основанием для обращения ООО «Механизатор» с иском в арбитражный суд. Истец просил удовлетворить требования о взыскании с ООО «Ростовское дорожно-строительное управление» 2 688 395 рублей 32 копеек задолженности и 184 192 рублей неустойки.
Исследовав и оценив доказательства, суд сделал обоснованный вывод о том, что факт выполнения подрядчиком работ на сумму 2 688 395 рублей 32 копейки подтвержден.
Так как мотивированный отказ от подписания последнего акта заказчик не заявил, возражений относительно объема и качества выполненных работ обществу не предъявил, о проведении экспертизы в целях определения объема и качества выполненных работ не ходатайствовал, доказательства, представленные ООО «Механизатор» в обоснование своих требований, не опроверг.
ООО «Ростовское дорожно-строительное управление» не предъявило доказательства оплаты выполненных работ, поэтому суд правомерно взыскал с него задолженность в размере 2 688 395 рублей 32 копейки. Помимо этого было учтено, что заказчик допустил нарушение срока оплаты работ, в связи с чем было удовлетворено требование заказчика о взыскании неустойки.
Что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ
Составление акта об оказании услуги подразумевается положениями договора подряда. Регулирование осуществляется в рамках Гражданского кодекса.
Если работы выполнены заказчик не подписывает акт выполненных работ, исполнитель вправе требовать выполнение обязательств в судебном порядке. Но до обращения в судебную инстанцию необходимо подтвердить попытки урегулировать ситуацию.
Для подтверждения досудебного урегулирования составляется претензия о подписании актов выполненных работ, образец которой законодательно не закреплен.
Согласно пункту 1 нормы статьи 702 ГК РФ, потребитель услуги при подписании договора принимает на себя обязательство принять результаты работ и оплатить их. При этом, подрядчик несет ответственность за качество работ и услуг, согласно ч. 2 статьи 704.
Порядок приема выполненных работ регламентируется ст. 720. Согласно ей, клиент должен принять работу в сроки установленные договором. При обнаружении недочетов в акт вносятся замечания или составляется письменное требование об их устранении.
В рамках действия пункта 6 статьи 720, при уклонении клиентом от подписания акта после выполнения работ по срокам договора, исполнитель может через месяц, дважды предупредив заказчика, произвести отчуждение результатов услуг в пользу третьих лиц.
Деньгами от продажи подрядчик компенсирует услуги в размере цены договора, а оставшиеся средства вносит на депозит клиента.
В случаях, когда неподписание акта привело к гибели вещного имущества, то работы признаются принятыми датой, установленной договором.
Если у исполнителя нет возможности компенсировать расходы путем отчуждения имущества, указанного в договоре, составляется письменная претензия. В ситуации, когда попытки досудебного урегулирования не привели к результатам, подрядчику необходимо обращаться в суд.
Согласно статье 23 ГПК РФ, если стоимость оказанных услуг подрядчиком не превысила 50 тысяч рублей, исковое заявление подается мировому судье, по месту оказания услуг или нахождения исполнителя. При выполнении работ на большую сумму дела рассматриваются городскими или районными судами.
Мотивированный отказ от приемки работ
Между ООО «Наименование общества» (Подрядчик) и ООО «Наименование общества» (субподрядчик) заключен договор на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. Согласно пункту 3.1. договора по завершении выполнения этапа Работ, но не позднее 1 (одного) календарного дня с даты выполнения этапа Работ, Субподрядчик представляет Подрядчику результаты выполненных Работ, оформленные в соответствии с Техническим заданием, подписанные со своей Стороны акты формы КС-2 и справки формы КС-3, двух экземплярах, счет.
Подрядчик в течение 3 (трех) календарных дней с даты получения от Субподрядчика актов формы КС-2 и справок формы КС-3 направляет Субподрядчику подписанные акты формы КС-2 и справки формы КС-3 или мотивированный отказ от приемки Работ с перечнем недостатков (пункт 3.2. договора).
5 февраля 2022 г. ООО «Наименование общества» получило от ООО «Наименование общества» уведомление о подписании документации по договору на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. с приложением следующих документов:
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 659 997,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 659 997,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-003-01 от 11.01.2022 № 1 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
— акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582,00 руб. в 1 экз.
— справку о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022 № 2 на сумму 4 795 558,80 руб. в 2 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 1 на сумму 1 319 995,20 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 1 на сумму 1 319 995,20 руб. в 1 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 2 на сумму 1 395 582 руб. в 1 экз.
— счет-фактура от 11.01.2022 № 3 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
— счет на оплату от 11.01.2022 № 3 на сумму 2 079 981,60 руб. в 1 экз.
Объемы работ указанные в направленных вами в актах по форме КС-2 и КС-3 не соответствуют объемам работ фактически выполненными вашей организацией и условиям договора о качестве:
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Мост железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020312, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 478 631,89 руб.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-001-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Мост железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020312, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 537 538,43 руб., также в акте неверно указан номер локального сметного расчета.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-003-01 от 11.01.2022 № 1 (объект Путепровод железобетонный на железобетонных опорах через автодорогу, инв. № 020370, Республика Карелия) общая сумма работ завышена на 1 755 199,80 руб.
— в акте о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 от 11.01.2022 № 2 (объект путепровод металлический на каменных опорах через автодорогу, инв. № 020365, Республика Карелия), в представленном акте завышены объемы работ (заявленные в акте работы выполнялись другим субподрядчиком), акт о приемке выполненных работ по указанному объекту на весь объем работ не предоставлен субподрядчиком (у ООО «Наименование общества» отсутствует акт о приемке выполненных работ по локальной смете 20-004-01 с номером 1 подписанный со стороны субподрядчика).
— в справке о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022 № 2, неверно указан отчетный период, суммы в справке завышены, неверно указан объект: путепровод металлический на каменных опорах через автодорогу, инв. № 020365, Республика Карелия. Кроме того у ООО «Наименование общества» отсутствует справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 подписанная со стороны субподрядчика.
Кроме того, нарушение условий договора, вышеуказанные акты по форме КС-2 направлены вами в одном экземпляре. В актах по форме КС-2 и КС-3 неверно указан отчетный период (конечная дата).
На основании изложенного выше, руководствуясь п. 3.1., 3.2. договора, ст. 720 ГК РФ, выражаем отказ от подписания актов о приемке выполненных работ от 11.01.2022 и справки о стоимости выполненных работ и затрат от 11.01.2022.
Приложение: сличительная ведомость объемов и стоимости работ по договору на выполнение работ № 589 от 28 мая 2021 г. на 24 л. в 1 экз.
Директор И.О. Фамилия
«08» февраля 2022 г.
Ответственность и последствия для заказчика в том случае, если акт не будет передан подрядчику
Если мотивированный отказ не направляется исполнителю, то он будет считать, что вы, как заказчик, обязанный принять работу, уклоняетесь от этого. В этом случае заказчик вправе обратиться в суд с требованием обязать выплатить стоимость работ, и взыскать их стоимость принудительно. Кроме того, за просрочку оплаты предусмотрены санкции в виде процентов за пользование чужими денежными средствами и взыскания убытков.
В формах договоров подряда часто указывается, что работа принимается только в случае, если результат устраивает заказчика, то есть работы выполнены качественно. Если подрядчик отказывается устранять недостатки, отказ послужит для вас, как заказчика, хорошим подспорьем в суде, чтобы заставить исполнителя работать так, как нужно, и выполнить работы надлежащим образом.
До подписания акта или иного подтверждения выполнения обязательств исполнитель может не отражать выручку и не начислять с нее налоги
Поскольку в большинстве договоров стороны прописывают, что работы считаются выполненными, а услуги оказанными после подписания акта, то до этого момента исполнитель вправе не отражать выручку и, соответственно, не начислять НДС и налог на прибыль с нее.
Однако, по мнению Марии Кузнецовой, аудитора ООО «Аудиторская компания «Райвел», это правило выполняется не всегда. «На мой взгляд, отсутствие подписи заказчика на акте не является бесспорным основанием для того, чтобы не отражать доход в налоговом учете. Ведь согласно п. 5 ст. 38 и п. 1 ст. 39 НК РФ услуга реализуется в момент ее потребления заказчиком. А помимо подписанного акта, почти всегда имеются доказательства, подтверждающие реальное оказание услуги или потребление ее заказчиком. Значит, у исполнителя есть основания отразить выручку и для целей налога на прибыль, и для целей НДС». Отметим, что в этом случае исполнителю придется отразить налоги к уплате в бюджет. Однако у него не будет проблем с признанием расходов, понесенных во исполнение договора.
Стоит ли настаивать на подписании акта, если получена оплата
Если деньги получены в полном объеме, у компании возникает соблазн не настаивать на подписании акта и скрыть получение средств перед налоговой. Это связано с рисками. Во-первых, налоговая может усомниться в том, что сумма выручки отражена правильно. При проверке, которую с приходом онлайн-касс стало делать еще проще, обязательно найдутся несоответствия.
Важно: даже если прибыль отражена правильно, акт все равно должен быть в наличии. Он относится к первичным документам, а его отсутствие — к серьезным нарушениям ведения бухгалтерского учета. Такая ошибка карается штрафом вплоть до 10 000 рублей. Если нарушение выявлено в нескольких периодах — до 30 000 рублей.
Кроме обязательств перед налоговой, компания рискует конфронтациями с заказчиком. Акт выполнения свидетельствует о завершении работ, без него сложно доказать, что работа выполнена надлежащим образом или вообще выполнялась.
В каких случаях суд может принять сторону заказчика
Суд может принять сторону заказчика в том случае, если посчитает отказ от подписания обоснованным. Для этого другая сторона должна составить документ, описывающий причины отказа, — «Мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ». В нем должно быть описано ненадлежащее качество выполненных работ или несоответствие выполненных работ по отношению к договору.
Важно: часто такой мотивированный отказ направляется после просрочки подписания акта, когда заказчик твердо вознамерился не платить по своим, далеким от качества оказания услуг, причинам. Укажите в договоре, что заказчик обязан написать мотивированный отказ в течение времени, отведенного на подписание акта выполненных работ. Иначе работа будет считаться принятой без возражений.
Кроме того, заказчик может отказаться от подписания акта, усомнившись в юридической силе самого договора. Он может заявить, что подписавший его сотрудник не имел полномочий для этого. В таком случае у вас есть два выхода:
-
Проверить, производилась ли оплата по договорам, которые были подписаны этим лицом, ранее. Если оплата производилась — это можно использовать в качестве весомого аргумента;
-
Сослаться на ст. 402 ГК РФ. Она говорит, что действия работников, связанные с исполнением обязательств, всегда считаются действиями компании.
Мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ или оказанных услуг представляет собой документ, в котором подробно описываются причины отказа заказчика от своих обязательств по оплате. Составляется он в тех случаях, когда исполнитель выполнил принятые на себя обязательства ненадлежащим образом, но при этом настаивает на приемке результата заказчиком и внесению платы по договору.
Если соответствующий документ не будет составлен – подрядчик сможет обратиться в суд с утверждением, что заказчик намеренно уклоняется от приемки для того, чтобы избежать оплаты работ или услуг, оказанных в соответствии с заключенным ранее договоре о сотрудничестве (узнать о том, что делать подрядчику, если работа выполнена, а заказчик не подписывает акт выполненных работ, можно здесь). Исполнитель сможет также потребовать оплаты по одностороннему акту, составленному в соответствии с частью 2 статьи 753 ГК РФ.
Документ должен быть составлен специалистами не только юридического, но и производственного отделов, так как в документе требуется предельно подробно описать все технические нюансы и правила выполнения отдельно взятых работ. Полученные от производственного отдела данные направляются юристам, которые подтверждают их ссылками на действующие нормативно-правовые документы, проводят проверку и направляют представителям компании-подрядчика.
Ответственность и последствия для заказчика, если документ не был направлен
В том случае, если мотивированный отказ не будет своевременно направлен исполнителю – он может посчитать, что заказчик намеренно уклоняется от приемки работ и внесения платы по договору. В такой ситуации подрядчик вправе обратиться в суд с исковым заявлением, а вероятность того, что принятое судом решение окажется противоречащим интересам заказчика возрастает.
Чаще всего, при составлении договоров подряда в них вносится пункт о том, что работа будет оплачена лишь в тех случаях, если она будет выполнена качественно (в соответствии со статьей 711 ГК РФ).
Если при проведении приемки работ были обнаружены дефекты – заказчик должен уведомить об этом подрядчика.
Если последний признает свою вину и не настроен на конфронтацию, то получив отказ он предлагает пострадавшей стороне составить двусторонний акт с перечислением обнаруженных дефектов и протокол с согласованными сроками их ликвидации.
Если же исполнитель отказывается от мирного урегулирования и отказывается добровольно устранять обнаруженные недостатки, заказчик должен будет обратиться в суд, где мотивированный отказ станет главным доказательством его правоты.
Важной частью процесса выполнения работ является сдача-приемка и подписание соответствующего акта. Чтобы обе стороны остались довольны, нужно оформить все надлежащим образом. Из наших материалов вы узнаете, для чего нужны и как составляются акты промежуточный, освидетельствования выполненных работы, а также КС-2 и КС-3.
Отправление уведомления о завершении работ.
Направьте по всем известным вам адресам заказчика письмо с уведомлением о том, что вы уже завершили работы и готовы их сдать. Установите в документе разумный срок для встречи с заказчиком. К письму целесообразно приложить акт выполненных работ.
«Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).
Если заказчик не выходит на контакт, направьте ему претензию. В ней укажите, что вы приняли меры к сдаче объекта, но потребитель сам уклоняется от приемки результата. Также можно выставить счет на работы.
Как вести себя, если заказчик уклоняется?
Успешная защита в суде в дальнейшем зависит от правильного поведения исполнителя на стадии досудебного урегулирования спора. Предлагаю придерживаться следующего порядка:
- Письменное уведомление заказчика об окончании работ, направление ему акта выполненных работ;
- По истечении срока на приемку – извещение заказчика об истечении срока со ссылкой на условия договора. Можно предоставить еще 2-3 дня на дачу ответа или подписание акта.
- После истечения срока, указанного в договоре и предоставленного заказчику во втором письме – письменное требование об оплате выполненных работ в срок, указанный в договоре или же, если такового нет – в срок, установленный исполнителем.
Если работы не приняты, оплата не внесена – нужно обращаться в суд. Предварительно в адрес заказчика нужно направить досудебную претензию, что позволит избежать как возвращения иска, так и опровергнет позицию заказчика, если он начнет утверждать в суде, что его не уведомляли об обязанности внести оплату и об истечении срока приёмки работ по договору.
Применительно к договорам подряда по исполнению работ результат которых нужно передавать заказчику фактически, можно так же указать условие о передаче результата работ только после подписания акта выполненных работ. Это станет для заказчика дополнительным стимулом как можно скорее принять работу.
Заказчик отказывается принимать работу / Адвокат Мугин Александр
Оказывая юридическую помощь доверителям, осуществляющим деятельность в сфере строительства, приходится сталкиваться с ситуациями, когда заказчик по тем или иным причинам отказывается принимать работы и подписывать акты выполненных работ. Однако, это вовсе не означает, что принадлежащем оформлении документов подрядчиком результат выполненных работы не будет сдан заказчику и у заказчика не возникнет обязанности по оплате выполненных работ.
В настоящей статье речь пойдет об оформлении акта выполненных работ по договору строительного подряда в одностороннем порядке.
Логическим завершением выполнения работ по договору подряда является сдача ее (работы) результата заказчику. В свою очередь, сдача результата работ заказчику является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ.
По общему правилу, установленному ст.
720 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) для всех договором подряда, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
В соответствии с п. 1 ст. 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.
Действующим законодательством (п. 4 ст. 753 ГК РФ) предусмотрено, что сдача работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанными обеими сторонами[1].
При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.
Вышеуказанная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку, поскольку в коммерческой практике обычно именно заказчик отказывается от подписания акта приема выполненных работ.
Оформленный таким образом (в одностороннем порядке) акт имеет юридическую силу, является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и порождает обязанность заказчика по оплате выполненных работ (см. п. 14 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51)[2].
При этом п. 4 ст. 753 ГК РФ предусматривается, что односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным. Справедливости ради стоит отметить, что недействительность такого рода актов наступает только в случаях, когда мотивы отказа от подписания актов признаются судом обоснованными.
Каким же образом должно быть оформлено подписание акта в одностороннем порядке, чтобы впоследствии данный акт сдачи или приемки результата работ не был признан судом недействительным и напротив, на каком основании заказчик вправе требовать признание такого акта недействительным?
Во-первых, мы видим, что подрядчик должен направить заказчику сообщение о готовности к сдаче результата работ (п. 1 ст. 753 ГК РФ).
На практике распространены ситуации, когда подрядчик направляет отчетную документацию (акты по форме КС-2, КС-3) заказчику «реестром».
Зачастую подрядчик вовсе пренебрегает необходимостью документально подтвердить факт передачи документов заказчику (уведомление о вручении, отметку о получении комплекта документов за подписью уполномоченного представителя заказчика и пр.).
Обращаю внимание, что в случае не направления сообщения о готовности к сдаче результата работ акт сдачи работ с большой доли вероятности будет признан недействительным, результат работы соответственно не будет считаться переданным, а соответственно и обязанность по оплате у заказчика не возникнет.
Так, в соответствии с п. 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда от 24 января 2000 г. № 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Как указано в п.
8 Обзора Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта приемки результата работ, от подписания которого отказался директор школы, отремонтированной по договору строительного подряда.
При разрешении данного спора было установлено, что подрядчик не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ.