Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выход на пенсию при наличии ребенка инвалида». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.
О пенсионном обеспечении детей-инвалидов
О том, как осуществляется пенсионное обеспечение детей-инвалидов, рассказывает заместитель начальника отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по г.Севастополю Лейла Голосова.
— Лейла Абасовна, Пенсионный фонд выплачивает пенсии детям-инвалидам. Расскажите об этом подробнее.
— Пенсионное обеспечение детей-инвалидов осуществляется в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Детьми-инвалидами могут быть признаны дети от рождения и до достижения ими 18-летнего возраста.
Документом, подтверждающим наличие инвалидности у детей-инвалидов, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Отмечу, что право на назначение пенсии имеют только постоянно проживающие на территории РФ граждане.
То есть, для детей-инвалидов, достигших 14-летнего возраста таким документом будет являться отметка в паспорте о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.
Кстати, размер пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 01 апреля 2017 года проиндексирован и составляет 12082 руб. 06 коп.
— Каковы сроки назначения социальной пенсии ребенку-инвалиду?
— В соответствии с нормами федерального закона, назначение пенсии производится с 1-го числа месяца подачи заявления, а не с даты установления инвалидности ребенку.
Например, инвалидность ребенку установлена в январе 2017 года, а законный представитель обратился за назначением пенсии только в апреле 2017 года. Назначение пенсии будет произведено только с 01 апреля 2017 года.
Таким образом, при установлении ребенку инвалидности федеральными органами медико-социальной экспертизы, рекомендуем незамедлительно обращаться в территориальные органы ПФР с заявлением о назначении пенсии.
— Какие виды выплат положены детям-инвалидам, кроме пенсии?
— В целях усиления социальной защищенности детей-инвалидов 26.02.2013 года был принят Указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».
Кроме того, данный Указ направлен на усиление социальной защищенности родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Согласно этому Указу с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты.
Размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям составляет 5500 руб. Размер выплаты другим лицам, осуществляющим уход, составляет 1200 руб.
- Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
- Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.
- Таким образом, тем родителям (опекунам, попечителям) детей-инвалидов, которые не работают, не являются предпринимателями, не состоят на учете в центре занятости, рекомендуем обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда города Севастополя за установлением ежемесячных выплат в соответствии с Указом №175.
- — Имеют ли право на досрочную пенсию родители детей-инвалидов, и какие необходимы для этого условия?
- — Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.
- Наряду с родными детьми при определении права на досрочное пенсионное обеспечение могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими восьмилетнего возраста, при надлежащем оформлении усыновления.
- При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.
- Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при наличии следующих условий:
- — мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет;
- — женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
- При наличии у инвалида с детства обоих родителей, право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей.
- Родителям детей-инвалидов следует иметь в виду то, что например, при достижении матерью ребенка-инвалида 55-летнего возраста она имеет право перейти на пенсию по старости, для того, чтобы отец ребенка (если он к этому времени достиг 55-летнего возраста) обратился с заявлением о назначении пенсии как отец ребенка-инвалида.
- — Будет ли засчитываться в стаж период ухода родителями за детьми-инвалидами и каким образом?
— В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком-инвалидом составляет 1,8. При этом, количество лет засчитываемого периоды ухода не ограничено. Вместе с тем, период ухода за определенный промежуток учитывается только одному родителю.
Сбор документов и оформление
В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию
Справка! В зависимости от прогрессирования или ослабления проявления заболевания или состояния, приведшего к инвалидности, группа может быть изменена. Кроме этого, не исключается вероятность и снятия инвалидности вовсе, если на то имеются соответствующие основания.
Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.
Таким образом, для получения досрочной пенсии необходимо доказать факт осуществления заботы о ребенке, после чего оформить выплаты. Также потребуется получить разрешение от районной комиссии и сотрудников органов опеки. Получать пенсионные выплаты вправе любой из родителей ребенка-инвалида. Но при выявлении обстоятельств, препятствующих оформлению льготы, в пенсии заявителю будет отказано.
Как подтвердить факт ухода?
Чтобы подтвердить осуществление ухода за ребенком-инвалидом, необходимо предоставить в Пенсионный фонд:
- Выписку из акта освидетельствования МСЭ, подтверждающую статус инвалидности ребенка.
- Свидетельство о рождении, паспорт ребенка.
- Выписку из домовой книги (справку о составе семьи), подтверждающую факт совместного проживания ребенка и лица, ухаживающего за ним. Ее можно взять в местной администрации, в МФЦ, в управляющей компании или ТСЖ, оформить через сайт Госуслуги или через сайт территориального МФЦ.
- Справку о месте проживания, которую можно получить в МФЦ, ближайшем подразделении ГУВМ МВД, управляющей компании жилого дома, ТСЖ или ЖЭУ.
Решение о том, осуществлялся уход или нет, принимается районной комиссией по назначению пенсий. Кроме того, представители органов соцзащиты до этого нередко наносят визиты соседям заявителя, чтобы лично убедиться в том, что ребенок не просто был прописан с родителем, но и действительно, воспитывался им.
Сроки и способы доставки пенсии
Заявитель вправе самостоятельно определить удобный ему вариант доставки пенсии. О выбранном способе необходимо указать в заявлении, которое подается вместе с заявлением о назначении пенсионных выплат. В последующем можно будет изменить способ доставки.
По желанию пенсионера, средства могут быть:
- Перечислены через кредитную организацию на открытый банковский счет;
- Доставлены почтовой организацией (будут вручены на дому или выданы в кассе Почты России).
Внимание
Порядок доставки пенсии детям-инвалидам имеет одну особенность: право на пенсионные выплаты имеет сам несовершеннолетний ребенок. При этом доставка можно производиться как на имя самого инвалида, так и на имя его представителя (родителя, опекуна и т.д.).
- Если будет выбран способ доставки — «на банковский счет», то деньги будут поступать только на отдельный номинальный счет ребенка, но расходовать средства можно без разрешения органов опеки.
- Если ребенок достиг возраста 14 лет, он сможет самостоятельно получать пенсию.
Размер минимальной пенсии
Получаемая сумма напрямую привязана к пенсионным баллам и рассчитывается по следующей формуле: фиксированная выплата + баллы х стоимость балла.
Фиксированная базовая выплата в 2019 году была равна 5334 рублям 19 копейкам, а в 2020 она увеличилась на 6% и стала равняться сумме в 5686 рублей 25 коп.
Дополнение к этой сумме подсчитывается исходя из количества баллов. Стоимость 1 балла в 2019 году — 87 рублей 24 коп., а в 2020 году — 93 рублей. Минимальная сумма подсчитываемых баллов 10, т.е. минимальная пенсия родителю, вышедшему на досрочную пенсию — 6400 рублей.
Если родитель не имеет страхового стажа, то, на основании выполнения обязанностей по уходу, он может оформить получение социальных выплат. Соцвыплаты в таком случае начисляются исходя из баллов, начисленных за каждый год ухода по 1,8 баллов.
Установленные законодательством инвалидные группы.
В зависимости от степени утраты работоспособности и способности к самообслуживанию, различают три группы инвалидности:
| I группа. | Способность к самообслуживанию полностью утрачена. Инвалид зависит от окружающих, постоянно нуждается в их помощи и уходе. Способность к передвижению утрачена, человек не может передвигаться без чужой помощи. Отмечается дезориентация во времени и пространстве. Человек не может общаться с окружающими, не в состоянии контролировать свое поведение. |
| II группа. | Способность к самообслуживанию утрачена частично: инвалид в состоянии себя обслуживать и передвигаться, но только с использованием специальных приспособлений или с помощью окружающих. Трудоспособность утрачена, либо человек может выполнять определенные виды работы, но нуждается в специальных условиях, особом оснащении рабочего места, посторонней помощи. Способность к обучению утрачена, либо человек может обучаться в специальных учебных заведениях, по особой адаптированной программе, либо только в домашних условиях. Ориентация во времени и пространстве, контроль над своим поведением возможны с помощью посторонних. Для того чтобы общаться с окружающими людьми, нужна посторонняя помощь или специальные устройства. |
| III группа. | Человек может себя обслуживать, применяя специальные вспомогательные средства. Он может передвигаться, но медленнее, чем здоровые люди, на меньшие расстояния. Способность к обучению сохраняется, но нужен специальный режим, помощь других людей помимо педагогов. Люди с третьей группой инвалидности не могут работать по профессии, вынуждены выполнять менее квалифицированную работу, в меньших объемах. Для адекватной ориентации во времени и пространстве нужны вспомогательные устройства. Скорость общения снижается, человек способен усваивать и передавать меньшие объемы информации. |
Особенности процедуры назначения
-
День фиксации права на пенсию определяется днем подачи заявления.
Даже если оформление длилось несколько дней, то основным считается именно тот день, когда было принято заявление. -
Пенсию назначают с месяца, когда было принято заявление.
Дата при этом не важна. Если человек посетил ПФР 30 сентября, то пенсионные начисления рассчитываются с 1 сентября. Если же он пришел уже 1 октября – начисления начинаются с 1 октября. -
Чтобы оформить льготы по инвалидности чада, необходимо иметь соответствующую справку об инвалидности.
Для этого требуется пройти медико-социальную экспертизу, по результатам которой будет составлен акт. Выписка из этого акта и является справкой об инвалидности.
Досрочный выход на пенсию родителей ребенка инвалида
Параметры претендентов обобщены в таблице:
| пол | возраст, лет | минимальная выслуга, лет |
| мужской | 55 | 20 |
| женский | 50 | 15 |
Эти же нормы распространяются на членов приемных семей, воспитавших инвалидов. Не оформлявшие усыновления/удочерения воспитатели – опекуны, сокращают свой возраст выхода на отдых пропорционально годам заботы о названом сыне или дочери из расчета полтора к одному. Прогрессивная шкала отражена в таблице:
| срок ухода, лет | сокращение срока выхода на пенсию, лет | возраст пенсионного обеспечения, лет | |
| муж. | жен. | ||
| 1,5 | 1 | 59 | 54 |
| 3 | 2 | 58 | 53 |
| 4,5 | 3 | 57 | 52 |
| 6 | 4 | 56 | 51 |
| 7,5 | 5 | 55 | 50 |
Важно, что пенсионную «досрочку» может использовать один родитель (родной, приемный, взявший под опеку). Но, когда лицо, ранее оформившее досрочную пенсию ввиду особенностей развития малыша, получило право на пособие по старости, льгота может быть предоставлена второму супругу. Возможно ранее гособеспечение двоих родителей, осуществлявших воспитание инвалидов, но только в случаях, когда у них родилось два особенных ребенка. Тогда уход за одним может подтвердить мама, за вторым – папа.
Стоит запомнить, что сотрудники ПФР не будут напоминать и извещать вас о праве на досрочную пенсию. Эта льгота предоставляется по заявлению гражданина и только по факту подачи документов. Не стоит предполагать компенсацию упущенного времени, если в ПФР вы обратились после наступления права на ранее оформление.
Какая пенсия доступна матерям детей-инвалидов?
Мама, ребенок которой имеет инвалидность с самого детства, обладает правом выйти довременно на заслуженный отдых, а также стать получателем таких льготных и дополнительных выплат:
- ежемесячная надбавка. Она колеблется в зависимости от наработанного стажа, группы инвалидности и т.д. Влияет также желание матери больного ребенка воспользоваться соц. пакетом;
- 5500 рублей социальной помощи за уход за инвалидом;
- дополнительные платежи и региональных бюджетов.
Матери больного ребенка совсем не обязательно самостоятельно рассчитывать суммы выплат. Это сделает сотрудник ПФР и озвучит их при подаче документов. На нее повлияют:
- зарплата;
- число отработанных лет;
- накопленные пенсионные баллы;
- выплата по уходу за больным ребенком;
- размер трудовой пенсии по старости;
- ежемесячная выплата;
- льготы на жилье и налоги.
Важно! Если мать больного ребенка вообще не работала, ей все равно начислят льготную пенсию, правда, в меньшем размере, но, если данное обстоятельство вызвано потребностью постоянно ухаживать за инвалидом, выплата может быть назначена в увеличенном размере.
Сущность данной преференции для граждан.
Сущность данной преференции для граждан.
По своей сути досрочный выход на пенсионное обеспечение в отношении родителей детей-инвалидов является законным правом, которое представляет собой возможность получать пенсию ранее указанного в законодательстве сроке. Помимо этой причины, существует еще целый ряд обстоятельств, предоставляющих данную преференцию. Примером таков являются:
- прохождение службы в армии;
- работа на опасных должностях;
- работа в определенных государственных сферах и прочее.
При этом, срок, на который гражданин имеет право раньше выйти на пенсию, при различных ситуациях также разный. В отношении родителей детей-инвалидов данный срок составляет 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин. Регламентируется этот вопрос статьей 28 пункта 1 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с данным законодательным актом, действует следующий порядок получения досрочной пенсии:
|
№ п/п |
Наименование условия |
Суть условия |
| В семье на воспитание находится один ребенок-инвалид. | При данных обстоятельствах правом на досрочный выход на пенсионное обеспечение имеет только один из его родителей либо опекунов. | |
| В семье на воспитание находится двое детей-инвалидов. | При данных обстоятельствах правом на досрочный выход на пенсионное обеспечение имеют оба родителя либо опекунов. | |
| Наличие определенного стажа. | Данное условие подразумевает наличие необходимого стажа работы 15 (20) лет в зависимости от пола претендента. |
Законодательство предусматривает право более раннего ухода на отдых для родителей детей-инвалидов. Распространяется оно и на опекунов такого ребенка. Правда, для получения преференции, нужно будет выполнить ряд особых требований.
За воспитание 1-го ребенка-инвалида выйти на пенсию раньше положенного срока может лишь один из его родителей/опекунов. Т. е. если мать уже вышла по этой причине на отдых, то отцу придется работать до достижения минимального возраста. Однако если мать малыша позднее перейдет на пенсию по общим основаниям, то с этого момента правом на более ранний выход на пенсию будет обладать уже и мужчина (отец, опекун).
Одновременно 2 родителя могут выйти на пенсию раньше положенного времени только тогда, когда они воспитали сразу 2 или больше детей с ограниченными возможностями.
Право на досрочную пенсию родителям ребенка-инвалида
Обратимся к положениям Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ. В его тексте говорится о том, что правом на досрочный выход на пенсию на основании инвалидности ребенка обладают:
- Только мать или отец (или единственный родитель) ребенка-инвалида:
- если в семье только в отношении одного из детей установлена инвалидная группа, и
- если у родителя имеется трудовой (страховой) стаж не менее 15 лет (для мамы) и 20 лет (для папы);
- если на счету у родителя как минимум 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициента (“пенсионных баллов”).
- Сразу оба родителя, если в семье не один, а несколько детей с инвалидностью.
Важно! Тот факт, что человек является опекуном несовершеннолетнего инвалида, должен быть документально зафиксирован с учетом требований законодательства.
При этом необходимо учитывать следующие ограничения, установленные на законодательном уровне в отношении родителей и опекунов несовершеннолетних инвалидов:
- Если родитель или опекун ребенка с инвалидностью ранее был судим за причинение вреда здоровью, пенсию оформить досрочно не выйдет (причем не имеет значения, кто являлся пострадавшим по делу о причинении вреда здоровью).
- Если ребенок инвалид детства на постоянной основе находится в специализированных учреждениях (на государственном обеспечении, без ухода за ним со стороны родителей), считается, что мать и отец не лишены возможности работать, а потому досрочная пенсия им не положена.
- Родитель и опекун, ранее лишенный родительских прав, не может претендовать на досрочную пенсию на основании инвалидности сына или дочери (даже если какое-то время уход осуществлялся).
- Факт раздельного проживания родителя и ребенка лишает права на досрочную пенсию (даже если на самом деле родитель жил со своим ребенком и присматривал за ним – данный факт доказать не получится, свидетельские показания соседей во внимание не принимаются).
- Значения не имеет, какая именно группа инвалидности присвоена ребенку – I, II или III – в любом случае родитель сможет выйти на пенсию на 5 лет раньше, чем обычные граждане. Единственное различие наблюдается в объеме социальных льгот, поскольку инвалиды 1 группы нуждаются в большем количестве преференций, нежели инвалиды 2 и 3 группы.
Разница между льготой на оформление пенсий для родителей и опекунов заключается в том, что для первых не имеет значения, на протяжении какого периода их ребенок являлся инвалидом. Даже если инвалидность действовала только 1 год до 8-летнего возраста ребенка, им уже полагается 5-летняя “скидка” пенсионного возраста. А вот для опекунов действует правило – 1,5 года опеки над инвалидом не старше 8 лет приносят 1 год “скидки” пенсионного возраста (чтобы начать получать пенсию на 5 лет раньше, необходимо посвятить себя уходу за инвалидом на 7,5 лет).
Дополнительные льготы
Кроме снижения возраста выхода на пенсию, у родителей, воспитывающих детей-инвалидов, имеется ряд дополнительных льгот. В частности, имеется 50-процентная скидка на услуги по ЖКХ. Также предусмотрены налоговые льготы (вычет в размере 3000 рублей для каждого малыша с инвалидностью). В том числе имеются надбавки (о них упоминалось выше) и медицинские льготы, подразумевающие обеспечение коляской, право на бесплатную реабилитацию, выдача протезов, оказание санаторных услуг и так далее.
Имеют место и трудовые льготы. В частности, каждый месяц положено 4 выходных дня, а также 2 недели неоплачиваемого (дополнительного) отпуска. Кроме того, доступен неполный рабочий день. Важно отметить, что при отказе выхода на досрочную пенсию упомянутые льготы остаются в силе.