Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Решаем проблему вместе: что делать, если не дают путевку в детский сад». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Как отслеживать позицию ребёнка при распределении в детский сад
Порядок проверки статуса заявления зависит от порядка его первоначальной подачи. Удобнее всего отслеживать статус заявления через сайт Госуслуги: после регистрации и принятия отдельных решений статус меняется в личном кабинете заявителя, и приходят соответствующие уведомления. Здесь же вы можете увидеть, какой в очереди ваш ребенок, у кого есть льготы и когда подойдет ваша очередь. Вы здесь же увидите нулевой статус, что будет обозначать право на получение путевки в заявленное учебное заведение или отказ по причине отсутствия мест.
При личной подаче заявления также допускается оформить заявление на отслеживание статуса через Госуслуги.
После его регистрации вам будет предоставлен доступ к тем же функциям по распределению мест в очереди в режиме онлайн, а также внести необходимые корректировки в случае изменения жизненных обстоятельств.
Трудности при получении места в детском саду
Даже в том случае, когда пришла очередь ребенка, идти в детский сад, могу т возникнуть трудности по получению места.
Наиболее часто родителям отказывают в приеме ребенка в детский сад по причине отсутствия необходимых прививок, или самой медицинской карты. Нели в больнице ребенку не дают медицинскую карту, то нужно попросить выдать письменный отказ с объяснением причин. Копию отказа в дальнейшем нужно приложить к жалобе на имя заведующего больницей, или же в прокуратуру.
Если отказывают в приеме ребенка в садике из-за того, что нет прививок, то также нужно потребовать письменное объяснение и далее обратиться с жалобой в департамент образования, здравоохранения или Роспотребнадзор.
По закону России каждый может отказываться от прививок и вакцинации, при этом, у ребенка есть право учиться. Добиться места в детском саду при отсутствии прививок можно через суд, при необходимости обратившись к юристам.
Если обращения в департамент образования, ходатайства и личные обращения не помогли и место в детский садик вам не дали, то можно написать иск в суд. Для этого нужно собрать все письменные ответы из разных учреждений, справки.
В жалобе указывается просьба прописать причины, по которым ребенку не предоставляется место в детском саду, бланк относится к секретарю руководителя управления. Документ составляется в двух экземплярах, чтобы один из них оставить у себя с отметкой о принятии и датой. В течение месяца должен прийти ответ.
Важно! В суд можно обратиться и тогда, когда вам не предоставляют точных данных о времени появления места.
Если вы сомневаетесь, что у вас получится составить документ, то можно обратиться к юристу за помощью. В иске должно быть указано, что у ребенка есть право на получение дошкольного образования, но место не дают. На практике суды часто выносят решение в пользу истца, чтобы муниципалитет нашел место ребенку в саду. Судебный процесс может занимать несколько месяцев, и если будет отказ в районном суде, то можно обращаться в апелляционный суд.
Выделим главные мысли по данной теме:
- Объективной и законной является только одна причина для отказа ребенку в предоставлении сада – отсутствие мест в конкретном саду. Но при этом ему могут предложить посещение любого другого детского сада.
- Если родителям отказали в предоставлении места в детском саду, можно попасть в учреждение дошкольного образования, предоставив право на льготы. Также допускается вариант выплаты компенсации, но не во всех регионах страны.
- При нарушении прав ребенка родители могут обратиться в контролирующие органы. Но сделать это можно только после получения письменного отказа от отдела образования администрации или руководства сада.
- Если мирно решить проблему не удалось, можно подать исковое заявление в суд.
Нужно ли обращаться в суд?
Многие родители, чьи права нарушены, задаются вопросом, нужно ли обращаться в суд и будет ли от этого толк. В отличие от конкретного примера с судами Ленинградской области, в других регионах судами по аналогичным делам выносятся положительные решения в пользу родителей. Стоит отметить, что если бы в приведённом примере суд в первой инстанции вынес законное решение, ребёнок мог бы попасть в детский сад своевременно, а маме, вынужденной воспитывать его в одиночку, не пришлось бы тратиться на услуги няни.
Кроме того, женщина, чьё право было нарушено, ссылаясь на то, что бездействие администрации было признано незаконным, вправе требовать возмещение причинённого ей тем самым ущерба. В данном случае это не только утраченный заработок во время продолжительных судебных тяжб, но и моральная компенсация. Что примечательно, доказать отсутствие вины местные власти уже не смогут.
Будет ли героиня истории обращаться в суд ещё раз, неизвестно, однако её пример может оказаться полезным для других родителей, оказавшихся в подобной ситуации. Если место для ребёнка положено, требовать, определённо, стоит, добиваясь защиты своих интересов в суде. Для подготовки к рассмотрению дела в судебном порядке рекомендуем изучить аргументы судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ.
Руководствуясь нормами профильного законодательства, садик может отказать в приеме малыша только по двум причинам: несоответствие возраста (дошкольное образование положено детям 3-7 лет) и неудовлетворительное состояние здоровья. В этом случае решение администрации не считается нарушением и ситуацию вряд ли удастся урегулировать даже через суд. Но отказ считается неправомерным, если это обусловлено отсутствием:
- Медицинской карты. Как правило, у родителей нет возможности взять такой документ, так как они отказались от какой-то прививки или вакцинации в целом. Но по закону все дети равны и могут претендовать на получение дошкольного образования.
- Свободных мест. Переполненные детские сады – это не проблема рядовых граждан. Впрочем, нередко место в группе обещают «найти» за определенное денежное вознаграждение.
- Постоянной регистрации. Согласно п. 67 ст. 273 закона об образовании, ребенок должен проживать на территории, которая юридически закреплена за ДОУ, куда подаются документы. А отсутствие постоянной регистрации – это неправомерный повод для отказа.
Если нет мест в ближайшем детском саду, это проблема не родителей, а чиновников.
Изменения в Порядке приёма на обучение по дошкольным и основным общеобразовательным программам
Приказом Минпросвещения России от 21.01.
2019 № 33 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г.
№ 293» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 № 53769) внесены изменения в Порядок приёма на обучение по программам дошкольного образования. Изменения вступили в силу 25 февраля 2019 года.
В чём суть изменений?
Первое изменение касается формы заявления о приёме в образовательную организацию. В пункте 9 Приказа Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 (ред. от 21.01.2019) «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» появился дополнительный подпункт (сделано выделение):
«9.
Прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032).
- Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
- В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:
- а) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка; б) дата и место рождения ребенка; в) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка;
- е) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
- Примерная форма заявления размещается образовательной организацией на информационном стенде и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.
- Прием детей, впервые поступающих в образовательную организацию, осуществляется на основании медицинского заключения».
Что нужно сделать, чтобы ребенка взяли в детский сад с 2 лет?
Ооо, какой наболевший вопрос. Надо при рождении ребенка встать на очередь и ждатььььь. А вот сколько ждать придется — это зависит от региона, в котором проживаете.
Вобще наш закон непонятно для кого написан. Я проживала в одной области, ребенка взяли в садик по очереди в 2 года, но при этом сказали прямо, пока вы, мамочка,не пожертвуете в благотворительность садика некоторую сумму, то ребенок все равно не пойдет. Пожертвовала, взяли. Ходил он там год. Потом мы переезжаем в другой регион, как нужно берем справки все, что ходили в садик, чтобы нам дали место в другом городе, ведь есть закон о непрерывном дошкольном образовании, а тут мне говорят, вы че? каком веке живете? закон изменился и не в вашу сторону, теперь мы даем переводом детям, которым 5 лет и более, а вы, мамочка, снова вставайте в очередь и ждите.
Говорят, вам ждать не долго, т.к.
Суд: защитит ли он права ребенка, если ожидание затянулось?
Есть есть нарушение, то в настоящее время суд наиболее действенный метод решения проблемы, хотя и отнюдь не на 100%.
Ориентиром для судов является свежее определение Верховного Суда РФ от 12.02.19 по делу №33-КГ18-13, в котором указано на незаконность бездействия местной администрации, не предоставляющей ребенку место в группе полного дня в муниципальном детсаду в пешей доступности от дома.
Так обязаны решать все нижестоящие суды. В действительности суд не будет простым: приготовьтесь собрать необходимые доказательства и всё же услышать непонимание в голосе судьи даже в случае блестящей аргументации с Вашей стороны.
К сожалению, действительность не всегда следует правильной судебной практике:
а) Основной подход судов сейчас заключается в том, что само по себе наличие очереди не нарушает права ребенка, если в ней есть льготники и те, кто обратился за постановкой на учет ранее, чем истцы.
б) С другой стороны, доказывание того, что ожидание связано исключительно с наличием детей, имеющих приоритет в зачислении в детский сад, лежит именно на ответчике, то есть муниципалитете.
Если он не приведет доказательств либо же выяснится, что при постановке детей на учет не был обеспечен единый порядок учета детей, учета права на внеочередное зачисление и не предпринимались меры по увеличению количества групп в дошкольных учреждениях — победа с большой долей вероятности будет за родителями.
в) Суды обязывают организовать зачисление ребенка в детский сад и в том случае, если орган местного самоуправления использовал не все возможности (например, не рассмотрел вариант зачисления ребенка в другой детский сад, отличный от того, что указан в качестве основного).
г) Помимо этого суды защищают детей от таких очевидных нарушений, как не включение в очередь на предоставление места в детском саду лиц, имеющих на это право или использование помещений детского сада не по назначению при наличии зарегистрированной очереди в детский сад.
д) Обратите внимание, что судебной практикой установлено, что право на льготное зачисление в детский сад будет у ребенка лишь в том случае, если при постановке в очередь родители подтвердили наличие оснований для этого.
Судебная практика в пользу родителей
Родители дошкольников нередко судятся с местными властями. Это их задача — делать так, чтобы всем хватало мест в детских садах. Хотя бы с 3 лет.
Но многие семьи стоят в очереди на место в детском саду, а получить это место не могут. Чиновники разводят руками и говорят, что мест нет.
Судебная практика на этот счет противоречивая. Некоторые суды становятся на сторону родителей и говорят, что местные администрации не сделали все, что могли. Тогда суд заставляет властей предоставить ребенку место — как хотят, так пусть и ищут. А если место не найдут, это нарушает право ребенка на дошкольное образование.
Нельзя ставить право одного ребенка в зависимость от прав других детей. Нужно делать так, чтобы все дети могли ходить в детский сад. В законах не сказано, что полная укомплектованность групп — это повод для отказа, и аргументы властей не принимаются.
Судебная коллегия Мособлсуда обязала администрацию выделить ребенку место в садике. Родители вовремя подали заявление, так что власти были обязаны предусмотреть, чтобы всем хватило мест.
В Перми суд вынес похожее определение. Если ребенку не хватило места в саду, его права нарушили. Местные власти должны построить садики на всех детей. Причем так, чтобы родителям не пришлось ехать туда 2 часа.
В Республике Тыва суд сказал то же самое: дайте ребенку место в детском саду. Родители выиграли. Нехватка мест и укомплектованность групп — не аргументы.
Как предоставляют место в садике, с какого возраста берут в садик?
По статистике, только для 40% детей, которым 3 года, государство может дать место в детском саду. После принятия нового закона про дошкольное образование, ситуация еще более усугубилась. На законодательном уровне стали регулироваться негосударственные детские учреждения, где придется отдать дополнительно денежные средства за питание и ремонт. Также установлена государственная финансовая поддержка и спонсорство данных заведений.
Законопроект о дошкольном образовании рассматривали на протяжении нескольких лет, и регулярно вносились предложения по усовершенствованию некоторых норм. Президент РФ Путин пообещал изменить правила поступления в сад на основании новых законодательных актов, принятие которых зависит от решения большинства. Однако в результате не была решена проблема многих родителей, которые желают оформить детей в детский садик и не знают, что делать, если не дали место.
В каких случаях отказ неправомерен?
Существует множество ситуаций, когда ребенка не хотят брать в детский сад, при этом руководство называет следующие причины:
- отсутствие медицинской карты. Руководство детского сада боится, что при отсутствии профилактических прививок ребенок будет болеть и заражать других детей. Следует помнить о том, что такой отказ является незаконным. Все дети находятся в равных условиях, и наличие прививок не является обязательным фактором для приема в образовательное учреждение;
- отсутствие свободных мест. Одни учреждения отказывают родителям из-за того, что сады переполнены, другие – с целью получения материального вознаграждения. Узнать, какова причина, просто. Достаточно обратиться к руководству и попросить выдать письменное уведомление о том, что они не могут взять еще одного воспитанника;
- отсутствие постоянной регистрации. Ребенок должен жить на территории, закрепленной за дошкольным учреждением. Факт отсутствия постоянной регистрации – не повод для отказа в зачислении. Это подтверждает .