Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды некоммерческих организаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тема некоммерческих организаций обширна и содержит в себе множество вопросов, связанных непосредственно с жизнью общества и действиями государства. В этой статье мы попытались обозначить определённое понимание того, что собой представляют такие общества. А также выделили основные этапы организации НКО. Отдельно затронули социально ориентированные варианты подобных структур. Но вникать в эту тему можно ещё очень долго. Главное понимать, что в отличие от остальных организаций, компании, действующие в некоммерческой сфере, нацелены на совершенно иные категории и ставят целью не получение дохода, а общественно важные понятия.
Что нужно, чтобы учредить НКО
Нужные документы и правильный выбор, который можно сделать, решив для себя несколько вопросов:
- Выбрать область, в которой вы будете некоммерчески действовать, какие цели будут стоять перед компанией и какими способами они будут достигаться.
- После решения первых вопросов, выбор формы для вашей НКО не станет проблемой, но его нужно будет сделать.
- Сначала потребуется паспорт учредителя. А в некоторых случаях (в зависимости от выбранной ранее формы НКО) — до трёх учредителей.
- Решить вопрос, касающийся управляющего состава. Выбрать должности и получить копии паспортов людей, которые эти должности будут занимать.
- Выбрать название НКО. Как полное, так и, при необходимости, сокращённое.
- Обеспечить возможность создания юридического адреса. Здесь два варианта. Можно предоставить гарантийное письмо от собственника помещения, в котором будет создаваться офис НКО. Либо же адресом может послужить квартира одного из учредителей. Но только в том опять же случае, если он является владельцем квартиры.
- Потребуются также деньги на оплату государственной пошлины. На данные момент она составляет 4 тысячи рублей.
- Средства на оплату услуг нотариуса (не более 4-х тысяч рублей).
Без перечисленных выше документов и определённостей ничего не получится. Это минимум. А теперь подробнее остановимся на каждом из пунктов, потому как по многим параметрам регистрация некоммерческой структуры имеет свои ограничения.
Формы некоммерческих организаций
Некоммерческие организации могут создаваться в различных формах, такими формами или основными видами некоммерческих организаций являются:
-
некоммерческие партнерства;
-
учреждения;
-
автономные некоммерческие организации;
-
социальные, благотворительные и иные фонды;
-
ассоциации и союзы;
-
общественные или религиозные организации (объединения);
-
общины коренных малочисленных народов;
-
казачьи общества.
Какая организация является некоммерческой
Организация признается некоммерческой в том случае, если ее характеристики соответствуют законодательно установленным требованиям, предъявляемым к НКО. Основным критерием, который позволяет квалифицировать организацию как некоммерческую, является выполнение ею деятельности, не являющейся предпринимательской (или направление результатов такой деятельности на достижение целей, ради которых создавалась НКО).
Некоммерческими организациями, согласно ФЗ № 7, являются:
- общественные и религиозные объединения — организации, целью создания которых является объединение людей для удовлетворения духовных и прочих нематериальных потребностей (ст. 6);
- общины коренных малочисленных народов РФ — организации, объединяющие людей по территориальному признаку или признаку кровного родства (ст. 6.1);
- казачьи общества — объединения, созданные с целью возрождения традиций российского казачества, его образа жизни, хозяйствования и культуры (ст. 6.2);
- фонды — объединения, созданные за счет добровольных пожертвований и взносов с целью решения социальных, образовательных, культурных и иных задач (ст. 7);
- госкорпорации — организации, созданные Российской Федерацией и обладающие социальными, управленческими или иными функциями, несущими пользу обществу (ст. 7.1);
- госкомпании — организации, созданные Российской Федерацией и оказывающие в ходе своего функционирования различные виды государственных услуг (ст. 7.2).
Примеры коммерческих организаций
К коммерческим относятся организации, для которых основной целью является получение прибыли от предоставления услуг, производства или продажи товаров. Это официальное юридическое лицо, создание и деятельность которого регламентирована действующим законодательством.
Направления деятельности, как и способы получения дохода у коммерческих организаций отличаются. Компании могут быть специализированными с одним определенным видом деятельности. Некоторые организации выбирают несколько направлений. Существуют такие типы коммерческих объединений:
- публичные акционерные общества;
- общества с ограниченной ответственностью;
- производственные кооперативы;
- фермерские хозяйства;
- хозяйственные партнерства;
- муниципальные унитарные предприятия.
Коммерческая и некоммерческая организация
В зависимости от цели создания зарегистрированные юридические лица разделяются на две обширные группы:
- Коммерческие
Деятельность этих организаций направлена исключительно на получение прибыли, которая распределяется между участниками. Функционируют в определенных формах – ООО, ОАО, фермерские хозяйства и другие.
Их регистрирует налоговая служба в течение не более 5 дней после предоставления документов. Работу в компании выполняют штатные сотрудники, которые получают зарплату за свой труд. Имущество формируется за счет получаемой прибыли от продажи товаров и предоставления услуг.
- Некоммерческие
У некоммерческих организаций основной целью своей деятельности не является извлечение прибыли
Статьей 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, некоммерческая организация (далее НКО) это, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Формы НКО:
1. Общественные и религиозные (объединения)
2. Фонды
3. Некоммерческие партнерства
4. Частные учреждения
5. Автономная некоммерческая организация
6. Ассоциации (союзы)
Что выбрать АНО или Фонд?
Однозначного ответа на данные вопросы нет, так как каждая из этих форм НКО создается для решения разных задач.
Если Вы хотели бы зарегистрировать организацию, скажем, развития спорта, творческую мастерскую или научную организацию и в такой организации будут оказываться услуги – то необходимо регистрировать Автономную некоммерческую организацию (АНО). Так как фонд имеет право оказывать услуги.
Если планируется деятельность исключительно по сбору средств и никаких услуг оказывать не планируется – то нужно регистрировать Фонд.
Кроме того, Фонд и Автономная некоммерческая организация (АНО) различаются структурой органов управления. В АНО управление осуществляют учредители и только учредители принимают решение, скажем, о смене руководителя АНО. Учредители в Фонде — это лишь инициативная группа, которая регистрирует Фонд, когда как высший коллегиальный орган управления может быть сформирован из совсем сторонних лиц, которые не являются учредителями.
Также Автономная некоммерческая организация (АНО) более простая по управлению. Ее может создать один учредитель, и он же может являться руководителем этой АНО.
АНО и Фонд отличаются по роли учредителей в данных формах НКО. В АНО учредитель играет важную роль, некоторые вопросы может решать только Учредитель в АНО, такие как прием в состав учредителей Организации, назначение руководителя Организации и прекращение его полномочий.
Роль учредителя в Фонде состоит только в создании Фонда. То есть при создании учредитель должен сформировать все органы управления, а после государственной регистрации Фонда учредитель может не вступать ни в какие органы управления и по сути не иметь контроля над Фондом.
Но объединят АНО и Фонд то, что они относятся к одной большой группе НКО – унитарные некоммерческие организации. Это значит, что органы управления данных некоммерческих организаций могут быть сформированы не из состава учредителей, а из сторонних лиц и в таких организациях не предусмотрено членство и членские взносы.
Некоммерческие организации: главное
НКО представляет собой юридическое лицо, создаваемое для достижения определенных целей, которые, однако, не могут быть связаны с извлечением прибыли. По сути, некоммерческие организации — это те объединения, функционирование которых ориентировано, в первую очередь, на удовлетворение нематериальных потребностей всего населения или какой-либо группы людей.
Заниматься предпринимательской деятельностью НКО не запрещено. При этом результаты такой деятельности должны способствовать достижению главной цели (а не просто являться способом заработка).
Несмотря на некоммерческий характер деятельности, работа НКО детально регламентируется действующим законодательством. Основополагающим нормативно-правовым актом является Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ. Также отдельные моменты функционирования затрагиваются в других законодательных документах, в частности, в Гражданском и Налоговом кодексах РФ.
НКО по действующему законодательству не вправе распределять прибыль (если ее удалось получить в процессе деятельности) между участниками. Средства должны направляться на достижение целей объединения.
Что такое НКО и чем они занимаются?
Заниматься общественной деятельностью можно по-разному: кто-то запускает стартапы; другие — пытаются сотрудничать с крупными отечественными и зарубежными благотворительными фондами; третьи, наконец, создают некоммерческие организации.
Все способы по-своему хороши; разница между ними — в особенностях регистрации и налогообложения.
Для частного лица, намеревающегося безвозмездно помогать другим, оптимальной формой является именно НКО; подходит она и для уже действующих предприятий или организаций.
Для создания некоммерческой организации не обязательно знать, что такое дебет и кредит, чистая дисконтированная стоимость и так далее. Достаточно желания действовать, не нарушая отечественного законодательства. Что такое НКО, чем они занимаются и как связаны с госслужбой — попробуем разобраться.
Некоммерческая организация это, НКО это, НКО что это, НКО что это такое, что такое НКО
Некоммерческая организация — это организация, которая не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между своими участниками.
Сразу нужно оговориться, что хотя в законодательстве и прописано требование не иметь извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности некоммерческой организации (НКО), это вовсе не означает, что некоммерческие организации вообще не вправе заниматься коммерческой деятельностью.
Некоммерческая организация может осуществлять коммерческую и иную, приносящую доход деятельность при соблюдении некоторых условий, главным из которых является соответствие этой деятельности уставным (изложенным в уставе НКО) целям.
Поскольку тема возможной предпринимательской деятельности некоммерческих организаций достаточно важна и обширна, мы вынесли ее в отдельную статью: Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации могут создаваться и действуют исключительно для достижения общественно полезных целей, а именно: в социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Основной закон, который регулирует создание и деятельность некоммерческих организаций — это Федеральный закон №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях».
Часто в средствах массовой информации, вместо словосочетания некоммерческая организация используется аббревиатура НКО. Это полностью эквивалентные и взаимозаменяемые понятия.
- В соответствии с вышеуказанным Законом об НКО, некоммерческие организации могут создаваться в различных формах, такими формами или основными видами некоммерческих организаций являются:
- — некоммерческие партнерства
- — учреждения
- — автономные некоммерческие организации
- — социальные, благотворительные и иные фонды
- — ассоциации и союзы
- — общественные или религиозные организации (объединения)
- — общины коренных малочисленных народов
- — казачьи общества
- Закон «О некоммерческих организациях» содержит указание, что некоммерческие организации (НКО) могут создаваться и в иных формах, если эти формы прямо предусмотрены в других федеральных законах.
Чтобы понимать, о каких таких иных формах идет речь, заглянем в Гражданский кодекс РФ, который содержит более широкий перечень возможных форм некоммерческих организаций. Итак, в соответствии с ч. 3 ст. 50 ГК РФ, некоммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:
- — потребительские кооперативы, в том числе: жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы
- — общественные организации, в том числе: политические партии и профсоюзные организации, общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления
- — ассоциации (союзы), в том числе: некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты
- — товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья
- — казачьи общества
- — общины коренных малочисленных народов Российской Федерации
- — фонды, в том числе: общественные и благотворительные фонды
- — учреждения, к которым относятся: государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения
- — автономные некоммерческие организации
- — религиозные организации
- — публично-правовые компании
- Подробнее о формах некоммерческих организаций, их классификации и индивидуальных особенностях можно узнать из нашей статьи: Виды некоммерческих организаций.
Наиболее важными для развития гражданского общества без сомнения являются социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО или СО НКО).
Это подтверждается тем, что законодатель дал им отдельное описание и отдельно перечислил их виды деятельности, а также предусмотрел меры их поддержки путем предоставления субсидий за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Социально ориентированные некоммерческие организации — это некоммерческие организации (за исключением политических партий), созданные в вышеперечисленных формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие российского гражданского общества, а также осуществляющие виды деятельности, перечисленные в ст. 31.1 Закона «О некоммерческих организациях», среди которых: социальная поддержка и защита граждан, охрана окружающей среды и защита животных, участие в профилактике и борьбе с последствиями чрезвычайных ситуаций, оказание бесплатной или льготной юридической помощи населению, благотворительная деятельность и многое другое.
- Узнать больше о социально ориентированных НКО, их видах деятельности, мерах государственной и муниципальной поддержки, формах отчетности, а также о регулярно проводимых конкурсах на предоставление субсидий, можно прочитав нашу статью: СО НКО, как вид некоммерческих организаций в России.
- С уважением,
- коллектив Центра регистрации некоммерческих организаций СПб и ЛО
Этап 6. Открытие расчетного счета
Для открытия расчетного счета в банке, необходимо предоставить пакет документов. Конкретные виды документов и их количество зависят от выбранного банка. Мы рассмотрим основные документы, которые могут понадобиться:
- устав;
- решение (протокол) о создании НКО;
- ОГРН;
- ИНН;
- лист записи о внесении юридического лица в ЕГРЮЛ;
- документы, подтверждающие право на юридический адрес:
- если помещение в Вашей собственности – свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН)
- если арендуете – гарантийное письмо от арендодателя
- приказы о назначении руководителя;
- паспорт.
Отличие некоммерческих организаций от коммерческих
Рассмотрим основные отличия НКО от коммерческих по следующим пунктам:
- цели организаций. В отличие от коммерческих организаций, у которых основная цель – максимизация прибыли, в основе деятельности НКО различные нематериальные цели (благотворительность, культурное возрождение и т. д.);
- прибыль. У коммерческой организации чистая прибыль распределяется между участниками и реинвестируется в бизнес-процессы предприятия для его дальнейшего развития и экономической эффективности. Прибыль некоммерческой организации может идти только на деятельность, соответствующую ее некоммерческим целям. При этом НКО могут заниматься соответствующей доходной деятельностью, если это необходимо для достижения их благих целей, при условии, что это прописано в их уставах;
- оплата труда. В соответствии с федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» НКО имеет право потратить на оплату труда до 20% общих годовых финансовых средств. В НКО, в отличие от коммерческих, сотрудники не могут получить премии и надбавки, помимо своего оклада;
- источник инвестиций. В коммерческих организациях для реинвестиций используется прибыль, средства инвесторов, кредиторов и т. д. В НКО широко распространена поддержка международных грантов, государства, социальных фондов, волонтерского сбора средств, взносов участников и т. д.
ПОЧЕМУ Я ГОВОРЮ О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Прежде чем говорить (писать) о проблемах НКО, поясню: я могу говорить и писать об НКО страны, потому что имею для этого все основания. Вот они:
- Я родилась в СССР и, как и все советские дети и молодежь, была октябрёнком, пионером, комсомольцем. С 7 лет я – суперактивный член общественных организаций, которых сейчас нет. А жаль.
- С 2004 года и по настоящее время я – директор Автономной некоммерческой организации поддержки детских и молодежных инициатив «Дети и взрослые».
- АНО «Дети и взрослые» сотрудничает со многими НКО и другими организациями Дальнего Востока и России.
- В проектах и программах «Детей и взрослых» участвует огромное множество детей, молодежи и взрослых страны и зарубежья. Это реально известная и опытная организация. Думаю, четырех пунктов достаточно, хотя можно было бы привести и пятый и десятый.
За время работы в некоммерческом секторе у нашей команды и лично у меня накопилось столько опыта, столько идей и (увы!) столько вопросов, что всё не уместится в цикле статей на эту тему. Придется писать отдельную книгу!
КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НКО
Мы определяем НКО, судя по их деятельности и средствам, используемым ими для достижения своих целей. При этом цели бывают явные, прописанные Уставом, и тайные – их преследуют учредители и руководители. Другими словами, как цели конкретной НКО понимаются её организаторами и участниками (благополучателями, партнерами и т.д.).
Средства для достижения целей НКО также бывают явными и тайными. Последние общественность легко распознаёт, если становятся известными определенные детали, например:
- КТО является инициатором создания НКО
- КАК организация получает финансирование, ЧЕРЕЗ КОГО, КАКИМ ПУТЕМ
- КТО реально помогает НКО – иногда, узнав, что родственник (муж, сын, брат, племянник) руководителя организации является чиновником (депутатом, крупным бизнесменом), перестаешь удивляться невероятной везучести этой НКО.
Выбор вида НКО, постановка целей
Для создания НКО формируется инициативная группа. Нужно определиться, организация какого типа будет регистрироваться. Первостепенную роль в выборе играют поставленные задачи. Они бывают двух видов:
- Внутренние — НКО создается в интересах ее членов, для их нужд и решения проблем (НП).
- Внешние — деятельность ведется в интересах граждан, не являющихся участниками НКО (фонд, АНО).
Например, теннисный клуб, предоставляющий своим участникам теннисный корт и возможность бесплатно поиграть — внутренние цели, если при данной НКО будет организована школа юных теннисистов — внешние. При определении характера работы нужно учитывать существующие в данный момент интересы членов объединения и возможные перспективы.
Важным при выборе ОПФ является количество учредителей, возможность принятия новых членов, имущественные права участников.
Определиться с видом ОПФ создаваемой организации поможет таблица:
| Форма НКО | Цели | Право управления | Имущественные права | Ответственность | ||||
| Внутренние | Внешние | Есть | Нет | Есть | Нет | Есть | Нет | |
| Общественные | + | + | + | + | + | |||
| Фонды | + | + | + | + | ||||
| Учреждения | + | + | + | + | + | |||
| Ассоциации | + | + | + | + | + | |||
| НП | + | + | + | + | ||||
| АНО | + | + | + | + |
Особенности НКО, их отличие от коммерческих организаций
НКО имеют некоторые особенности, отличающие их от коммерческих структур:
- Ограниченная правоспособность. Объединения могут функционировать только в тех направлениях, которые указаны в их учредительных документах и соответствующих законах.
- Работа в интересах общества. НКО не ставит перед собой задачу получить прибыль.
- Ведение предпринимательства. Коммерцией НКО может заниматься только в рамках достижения уставных целей. Прибыль членам не раздается.
- Большой выбор организационно-правовых форм (ОПФ). При создании НКО выбирается подходящая для конкретных задач ОПФ в соответствии с законом.
- Не признаются банкротом (кроме фондов и кооперативов). При появлении задолженности перед кредиторами суд не может объявить организацию несостоятельной. НКО может ликвидироваться, а имущество использоваться для покрытия долга.
- Финансирование. НКО получает активы от участников, а также пожертвования, добровольные вклады, гранты от государства и т. д.