Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление в родительских правах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем приступать к подготовке иска, давайте определимся с подсудностью. Заявление подается по месту официальной регистрации ответчика, в качестве которого выступает второй родитель, опекун, детское учреждение.
Основания для восстановления в правах
Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:
- Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
- Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
- У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:
- Ребенок усыновлен.
- Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
- У родителя имеется задолженность по алиментам.
Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.
Порядок восстановления родительских прав: основные условия
- Процедура восстановления прав одного или обоих родителей проводится в рамках гражданского судопроизводства.
- Восстановление родительских прав возможно только в отношении несовершеннолетнего ребенка.
- Закон не предусматривает сроки окончания действия судебного решения о лишении родительских прав, а значит родитель имеет право на их восстановление в любой момент.
- Ребенок не может быть усыновлен приемными родителями не ранее, чем через 6 месяцев с момента вынесения решения о лишении родительских прав (п. 6 ст. 71 Семейного кодекса РФ).
- При рассмотрении иска о восстановлении родительских прав обязательно учитывается мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста.
- Вместе с иском о восстановлении родительских прав целесообразно подать заявление о передаче прав на ребенка истцу-родителю, который ранее был лишен этих прав. Однако, в данном случае суд, изучив все обстоятельства дела, вправе не удовлетворять иск о передаче прав на ребенка в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка.
- Лицо, у которого на попечении остался ребенок (опекун, второй родитель, детское специализированное учреждение), не вправе препятствовать в дальнейшем реализации прав родителя на общение и встречи с ребенком.
Истцу следует доказать существование оснований восстановления родительских прав. Для этого он предоставляет в суд письменные доказательства, о которых было сказано выше. Их перечень будет зависеть от того, по каким причинам гражданин ранее лишился своих материнских или отцовских прав. Например, если причиной стало ведение родителем асоциального образа жизни, ему следует представить доказательства трудоустройства, прохождения курса лечения от хронических зависимостей, приведения жилья в нормальный вид и т.д.
Помимо этого, доказательствами по делу являются:
- свидетельские показания соседей, педагогов, воспитателей и иных лиц;
- заключения органов опеки, прокуратуры;
- результаты психолого-педагогической экспертизы и т.д.
Основания для восстановления родительских прав
Ознакомившись со статьей 72 Семейного Кодекса РФ, вы сможете понять, как и в каких случаях можно восстановить родительские права.
Восстанавливает свои родительские права тот из родителей, в отношении которого было вынесено решение о прекращении прав на ребенка. При этом одновременно с просьбой в восстановлении родительских прав, заявитель может просить суд принять решение о возврате ребенка, если он был отобран в результате лишения родительских прав.
Для положительного решения, важно учесть следующие условия восстановления родительских прав:
- интересы ребенка, это самое главное, т.к. именно с этим вопросом связаны причины наложения санкций в отношении «нерадивых родителей». В случае исполнения ребенку десяти лет учитывается его мнения, спрашивается его согласие.
- родитель, которого лишили родительских прав, полностью сумел изменить свое поведение;
- у родителя изменился образ жизни таким образом, что он может предоставить своему ребенку должное воспитание и развитие;
- улучшилось отношение родителя к методам воспитания ребенка.
Если ребенок усыновлен можно ли восстановить права?
Вот интересный вопрос. Действительно, можно ли восстановить родительские права, если ребенок уже находится в другой семье. Вот тут наступает процедура, которая носит определенный характер. Здесь сразу скажем, что без суда не обойтись.
Во-первых, составляем исковое заявление о признании недействительным решение об усыновлении. Прилагаем все необходимые доказательства. В общем процесс носит самый важный характер. Т.к., если данный иск признают неудовлетворенным, соответственно следующего этапа не будет априори.
Во-вторых, опять судебная тяжба, которая также состоит из представлений доказательств. Однако, называться он будет следующим образом-исковое заявление о восстановлении ранее утраченных родительских прав.
Каждый процесс будет содержать определенную структуру, которая не пересекается.
Когда родительские права восстановить не удастся.
В жизни не всегда все так просто.
Есть ситуации, когда права восстановить не получится, даже если человек осознал свою ошибку и изменил образ жизни:
- Ребенок не хочет общаться с родителем. Суд будет спрашивать мнение ребенка, если он уже старше 10 лет. Если ребенок против общения, восстановить свои права невозможно.
- Ребенка усыновили. Соответственно, новые родители должны будут отказаться от него либо суд должен принять такое решение. На практике такие случаи встречаются крайне редко.
- Заявитель предъявил не все документы.
- Суд решил, что восстановление недопустимо. Не всегда у заявителя получается доказать, что он может достойно воспитывать своего ребенка.
Условия восстановления родительских прав
Правовая процедура восстановления прав родителя должна проводиться, прежде всего, с учетом интересов несовершеннолетнего, и она должна направляться на отмену санкций, применяемых к родителю (родителям) за виновное поведение (бездействие, действия) по отношению к детям. Поэтому 2 пункт статьи 72 российского Семейного кодекса устанавливает, что процедура восстановления родительских прав у виновного родителя происходит только в порядке гражданского судопроизводства.
Еще одно важное условие для возможного восстановления в родительских правах состоит в том, что оно допускается российским законодательством лишь в отношении несовершеннолетнего ребенка, так как процедура восстановления напрямую связана с его воспитанием.
Семейное законодательство никак не ограничивает сроки, по истечении которых граждане, лишенные родительских прав, вправе требовать их восстановления. Тем не менее, осознанная корректировка образа жизни, пересмотр отношения к воспитанию детей, избавление от стойких вредных привычек — процесс весьма долгий, связанный с совершением родителем, лишенным своих прав, конкретных положительных действий.
Поэтому правоприменительная практика исходит из положений 6 пункта 71 статьи Семейного кодекса РФ, запрещающих усыновление ребенка другими родителями раньше шести месяцев после дня вынесения судьей решения, лишающего его родителей (одного родителя) родительских прав. И хотя данная норма не касается срока восстановления родительских прав, на практике, суды исходят из предположения, что указанный срок до возможного удовлетворения соответствующего иска должен составлять не меньше шестимесячного периода со дня вынесения судебного решения о лишении родителя прав.
Для восстановления родительских прав судом проверяется наличие всех трех вышеназванных обстоятельств:
- родитель, лишенный прав, изменил свое аморальное поведение;
- произошла корректировка образа жизни родителя таким образом, что он может гарантировать нормальное развитие и воспитание собственного ребенка;
- в положительную сторону изменилось отношение родителя к воспитанию ребенка.
Одного или двух названных условий по отдельности для положительного судебного решения недостаточно. Ну и, разумеется, перед восстановлением в родительских правах судья должен достоверно установить, что негативные основания, послужившие причиной лишения гражданина родительских прав, исчезли.
Тем не менее, даже наличие трех обязательных условий не гарантирует удовлетворение судом иска с требованием восстановить в родительских правах. Так, согласно 4 пункту статьи 72 СК РФ, основываясь на интересах ребенка, при рассмотрении исков о восстановлении прав родителей судьи не вправе удовлетворять соответствующие требования, даже если родители смогли изменить свое поведение и способны надлежащим образом воспитывать несовершеннолетнего, в определенных законодателем случаях:
- Если на момент судебного рассмотрения соответствующего иска несовершеннолетний уже усыновлен другими гражданами, и такое усыновление не отменялось в установленном порядке.
Нужно учитывать, что возможность отмены усыновления семейным законодательствам допускается лишь при наличии обозначенных законом оснований, поэтому это происходит, на практике, не часто. Если же усыновление все-таки было отменено, вопрос о возможности восстановить родителя в правах рассматривается в судебных инстанциях на общих основаниях.
- Если ребенок, достигший десятилетия, возражает против возможного восстановления родителя в правах. Суд должен учитывать оценку всего происходящего самим ребенком, чьи родители ранее лишились родительских прав.
Изначально действуя в интересах несовершеннолетнего, судья не может игнорировать неприятие ребенком отца или матери (обоих родителей), отсутствие к ним добрых чувств в связи с прежними переживаниями. Как правило, суд выявляет мнение ребенка с помощью воспитателя, педагога. При этом внимание суда акцентируется не на правовой составляющей происходящего, которую ребенок, как правило, оценить адекватно не может, а на желании несовершеннолетнего вернуться к своим родителям.
Если же суд, узнав мнение ребенка, не достигшего десятилетия, и оценив имеющиеся доказательства по рассматриваемому делу, сочтет, что восстановление родителя в правах не обеспечивает интересы ребенка, иск не удовлетворяется. Что касается детей, достигших десятилетия, то есть способных осознавать и правильно оценивать происходящее, их мнение является определяющим в разрешении дела. Так, восстановление прав родителя вообще не может производиться, если ребенок, достигший 10 лет, возразит против этого. При этом конкретные мотивы несогласия ребенка решающего значения не имеют, даже когда они представляются необоснованными и неразумными.
Что говорит судебная практика
Суд, помимо исследования обстоятельств дела, обращает внимание на поведение мамы или папы в суде, заинтересованность в этом вопросе – участие или игнорирование повесток.
В судебной практике встречаются случаи, когда родитель по всем письменным доказательствам представлялся положительным и изменившимся, то есть способным воспитывать своего ребенка. Однако в процессе вел себя агрессивно, неуважительно к участникам суда, нетерпеливо, что говорило об обратном и противоречило его характеристикам. Суд, исходя из интересов ребенка, считает невозможным передать такому родителю несовершеннолетнего.
Если в ходе судебного процесса станут очевидны факты постоянной смены места жительства родителя (родителей), работы, отсутствия своего жилья, появления в общественных местах в нетрезвом виде или неполного преодоления пагубных зависимостей, а также в случае, если правильное поведение не носит длительного (устойчивого) характера – в восстановлении родительских прав будет отказано.
Если родителя лишили прав в связи с насильственными действиями, примененными к несовершеннолетнему, угрозой убийством, причинением телесных повреждений, действиями сексуального характера по отношению к ребенку, вернуть права не получится. Суд откажет, даже если будут представлены многочисленные доказательства по изменению в лучшую сторону.
В каких ситуациях возможно восстановление в родительских правах
Лишение родительских прав – процедура, подразумевающая защиту прав и интересов ребенка, систематически нарушаемых биологическими родителями, которая выражается в недопущении их дальнейшего участия в воспитании несовершеннолетнего.
Законом регламентирует, что восстановить утраченное право возможно только при устранении причины его лишения, при условии, что суд сочтет предоставленные доказательства весомыми.
Важно знать, что восстановление в родительских правах осуществляется в порядке гражданского процессуального законодательства. Истцом выступают родители ребенка.
Перед подачей искового заявления согласно ст. 72 СК РФ необходимо:
- прекращение ведения аморального образа жизни;
- нормализация отношения с несовершеннолетним, а также изменение характера воспитания с учетом его законных прав, и интересов;
Каковы последствия восстановления родительских прав
Если суд свои решением стал на сторону истца, то биологический родитель получает все законные права в взаимоотношениях с ребенком.
Законный родитель имеет право в отношении ребенка на:
- воспитание;
- защиту законных интересов и прав;
- возврат от иных лиц;
- дачу согласия или отказать в усыновлении;
- предоставление согласия совершать сделки от 14 лет;
- согласие на эмансипацию;
- получение алиментов;
- наследование движимого и недвижимого имущества;
- иные права, предусмотренные действующим законодательством РФ.
Какие документы потребуются
Участие родителей не будет формальностью. Опека тщательно исследует новый образ жизни заявителя, прежде, чем даст положительное заключение.
В качестве доказательства допускается представить любые письменные данные, свидетельствующие о том, что родитель стал ответственно относиться к своей жизни.
К ним относятся:
— справка с места работы о размере зарплаты;
— заключение о состоянии здоровья;
— акт обследования квартиры, который подтвердит, что жилье находится в хорошем санитарно-гигиеническом состоянии и пригодно для проживания ребенка;
— сведения о поведении с места жительства (характеристика, заверенная жилищно-эксплуатационной организацией с подписями соседей);
— заключение отдела опеки о том, что образ жизни родителя не представляет угрозы для здоровья и жизни ребенка, а потому отец или мать имеют право на возврат ребенка.
Причины лишения прав отца.
Отсутствие родителей — это травма, в первую очередь, для ребенка. Поэтому государство идет на эту меру только в крайних случаях, когда никакие другие способы воздействия на родителей неэффективны.
Все причины, по которым проводится рассматриваемая процедура, есть в ст. 69 СК.
- Уклонение от перечисления алиментных платежей. Такая мера применяется не ко всем алиментным должникам. Это касается тех, кто на протяжении длительного времени уклоняется от выплаты алиментов, поэтому долг становится достаточно большим. Инициатором дела об административной ответственности алиментоплательщика являются судебные приставы. Повторные нарушения влекут за собой уже уголовную ответственность (ст. 157 УК). Правда в этом случается инициатором процесса становится представитель несовершеннолетнего.
- Уклонение от родительских обязанностей. Например, когда один из родителей не желает обеспечивать ребенка должным уходом, питанием, одеждой. Инициатором может стать, как второй родитель, так и прокурор либо органы опеки.
- Отказ забирать ребенка из медицинского учреждения. Наиболее распространены случаи, когда такой отказ подписывается еще во время пребывания новорожденного в роддоме.
- Злоупотребление обязанностями родителя. Здесь имеются в виду ситуации, когда папа либо мама без серьезных причин ограничивает общение ребенка с родственниками. Или же не дает получить ему среднее образование, или склоняет его к проституции либо попрошайничеству.
- Жестокое обращение с ребенком. Речь идет о психологическом (физическом) насилии, нарушение половой неприкосновенности либо покушение на это.
- Хронический алкоголизм или наркомания. В данном случае факт тяжелой болезни родителя должен быть зафиксирован официально. Обязательно наличие справки о том, что он состоит на учете в соответствующем медицинском учреждении.
- Умышленное преступление, совершенное против здоровья либо жизни другого супруга или самого ребенка. Данный факт также потребуется подтвердить постановлением суда, вступившим в силу.
Обратите внимание! Некоторые преступления могут сразу обернуться уголовной ответственностью.
Когда можно восстановить после лишения или ограничения?
Отобрание из семьи, лишение или ограничение родителей в правах – мера, на которую суды идут только при крайней необходимости. Основания, по которым такое решение принимается, подробно излагаются в мотивировочной части. Начать подготовку к восстановлению в родительских правах отцу или матери нужно с того, что подробно изучается именно этот документ. Затем следует устранить все причины, по которым судья может отказать в возвращении ребенка.
Если родитель изменил свое поведение, избавился от пагубных зависимостей, устроился на работу и смог организовать ребенку нормальные условия для проживания суд удовлетворит требования истца. Согласно судебной практике подать прошение можно только по истечении полугода, так как этот срок дается родителю для исправления. Иск, поданный ранее 6 месяцев, скорее всего, будет оставлен без удовлетворения.
Кто может подать иск?
Инициирование процедуры восстановления в правах возможно лишь гражданином, ранее их лишенным по решению суда. Иск в суд не может направляться органом опеки и попечительства, прокурором или законным представителем несовершеннолетнего лица, в том числе другим родителем, опекуном, попечителем.
Право на подачу искового заявления с прошением о восстановлении родительских прав возникает у лица не ранее, чем в срок через 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения о его лишении.
Что истцу необходимо указать в иске:
- основания восстановления статуса;
- изменившиеся обстоятельства;
- просьбу к суду.
Как восстановить родительские права?
Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ).
Восстанавливают родительские права в судебном порядке (п. 2 ст. 72 СК РФ). Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подайте исковое заявление
[1]
Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).
Укажите в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например, родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.
Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ).
В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу. Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. ст. 45, 47 ГПК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Шаг 2. Представьте доказательства
На рассмотрении дела в суде представьте доказательства тех обстоятельств, которые вы указали в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица (п. 1 ст. 72 СК РФ; ст. 55 ГПК РФ).