Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в УК по экономическим составам: что будет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начнем с главного — с определений. Общее определение преступления, установленное уголовным законом, сформулировано следующим образом. Экономическое преступление — это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ) под угрозой наказания. Если с виновностью и запрещением все более-менее понятно, то понятие общественной опасности вызывает вопросы.
Меры борьбы с экономическими преступлениями в России:
- Ужесточение уголовной ответственности. Государство активно принимает законы и вносит изменения в уголовный кодекс, чтобы усилить наказания за экономические преступления. Это включает увеличение сроков лишения свободы, увеличение штрафов и конфискацию имущества.
- Создание специализированных правоохранительных органов. В России действуют такие структуры, как Федеральная служба безопасности (ФСБ), МВД России и Следственный комитет. Они занимаются расследованием экономических преступлений, а также предотвращением их совершения.
- Образование специализированных судов. Для более эффективного рассмотрения дел, связанных с экономическими преступлениями, в России созданы специализированные суды, такие как Арбитражный суд и Суд по экономическим преступлениям. Они имеют судей, специализирующихся именно на таких делах, что помогает более качественно разбирать каждое дело и принимать справедливые решения.
- Международное сотрудничество. Россия активно сотрудничает с другими странами для борьбы с экономическими преступлениями. Она участвует в различных международных организациях и подписывает соглашения о сотрудничестве по различным направлениям, включая обмен информацией, выдачу преступников и взаимную помощь в расследовании дел.
Эти меры помогают государству более эффективно бороться с экономическими преступлениями в России. Они направлены на предотвращение таких преступлений, установление виновных и наказание преступников. Однако борьба с экономическими преступлениями является длительным и сложным процессом, требующим постоянного совершенствования законодательства и развития правоохранительной системы. Важно также обучать население и повышать их правовую грамотность, чтобы они смогли определить нечестные практики и сообщить о них соответствующим органам.
Понятие преступлений в сфере экономики
Общественная опасность — материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность. Она проявляется в том, что общественно опасное деяние причиняет вред или создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Закон не содержит подробного перечня тех групп общественных отношений, которые взяты под защиту уголовного закона. Виды этих общественных отношений можно увидеть в статье 2 УК РФ: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Для целей этой статьи уяснение понимания общественной опасности, как мне кажется, имеет ключевое значение.
Экономические преступления: определение и виды
Экономические преступления или преступления в сфере экономики — это виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания и посягающие на нормальное функционирование экономики России.
К преступлениям в сфере экономики УК РФ относит следующие:
1) преступления против собственности (т.е., те, которые посягают на чужие имущественные интересы). Их перечень дан в главе 21 УК РФ (ст. 158 — 168), сюда относятся: кража, мошенничество, грабеж, разбой и др.;
2) преступления в сфере экономической деятельности (они посягают на установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской, финансовой и иной экономической деятельности). Такие преступления содержатся в главе 22 УК РФ (ст. 169 — 200.7), например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство, принуждение к совершению сделки, фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов, различные виды контрабанды и т.д.;
3) преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (умышленные преступления в отношении нормального (законного) функционирования отдельных коммерческих или иных организаций в различных сферах деятельности, которые могут нанести или нанесли существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства). Будучи перечисленными в главе 23 УК РФ (ст. 201 — 204.2), они включают: злоупотребление полномочиями руководителем организации, коммерческий подкуп и некоторые другие.
Основные меры ответственности за экономические преступления
Экономические преступления являются серьезной угрозой для экономической безопасности государства и общественного благосостояния. Для борьбы с этими преступлениями существует ряд мер ответственности, которые применяются в правовых системах разных стран. В этом разделе рассмотрим основные меры ответственности за экономические преступления.
- Уголовная ответственность: Одной из основных мер ответственности за экономические преступления является привлечение виновных лиц к уголовной ответственности. Уголовные санкции могут включать лишение свободы, штрафы, арест, конфискацию имущества и другие меры. Это способствует предотвращению и возмездию за экономические преступления.
- Административная ответственность: В зависимости от тяжести преступления и законодательства страны, экономические преступления могут быть также преследуемы по административной процедуре. Это могут быть штрафы, лишение права заниматься определенной деятельностью, административные запреты и т.д.
- Гражданско-правовая ответственность: В случае причинения ущерба другим лицам или организациям в результате экономического преступления, виновные могут нести гражданско-правовую ответственность. Это может включать возмещение ущерба, выплату компенсации, штрафы, иски на возмещение морального вреда и т.д. Гражданско-правовая ответственность может сопровождать уголовную и административную ответственность.
- Международная ответственность: В связи с глобализацией и международными экономическими связями, некоторые экономические преступления могут преследоваться по международным правовым инструментам, таким как конвенции ООН и других международных организаций. Это позволяет лучше координировать борьбу с экономическими преступлениями между различными странами и регионами.
Основные меры ответственности за экономические преступления могут варьироваться в разных странах и зависеть от конкретных законодательных норм и правовых систем. Но главная цель таких мер – обеспечение экономической безопасности и предотвращение экономической преступности.
Уголовная ответственность определяется Уголовным кодексом (УК). Уголовная ответственность наступает в результате совершения преступлений, которые имеют различную степень значимости. В соответствии с УК преступлением являются действия (или бездействия), представляющие общественную опасность. Причём в том случае если преступление является малозначимым, не представляющим общественной опасности, то совершённые противоправные действия могут не рассматриваться в рамках норм уголовного права (ст. 14).
В зависимости от характера и степени общественной опасности действия, предусмотренные УК, подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие (ст. 15).
Уголовная ответственность наступает в том случае, если лицо признаётся виновным в преступлении. При этом виновное лицо может совершить преступление умышленно или по неосторожности (ст. 24 УК «Форма вины»). Умышленное преступление совершается с прямым или косвенным умыслом (ст. 25). Преступлением, совершённым по неосторожности, является преступление, совершённое по легкомыслию или небрежности (ст. 26).
За уголовное преступление предусмотрены следующие наказания (ст. 44 УК): штраф, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, ограничение свободы, лишение свободы на определённый срок и др.
К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. Должностные лица (в том числе руководитель и главный бухгалтер) могут понести уголовную ответственность за различные виды правонарушений, которые допускаются в сфере экономики и налогообложения. Виды наказаний за допущенные противоправные действия зависят от степени тяжести преступления и определяются на основании соответствующей статьи УК.
Виды преступлений в экономической сфере
К экономическим преступлениям относится очень большое количество различных правонарушений, которые объединяет одно качество – они направлены на завладение чужим имуществом или нарушение основ функционирования экономики страны, при этом совершаются чаще всего без применения насилия – с помощью обмана, мошеннических схем и т. д. Среди разновидностей таких преступлений стоит отметить следующие:
- мошенничество – очень объемное понятие, которое включает различные схемы по завладению имуществом или материальными ценностями лица посредством угроз, обмана, введения в заблуждение и т. д. Формы мошенничества могут быть различными: неоказание услуги после получения оплаты за нее, неисполнение обязательств по договору, обманные действия, связанные с кредитованием и т. д. Зачастую мошенничество связано с другими правонарушениями – подделкой документов, денежных средств, манипуляциями с платежными картами и т. д.;
- уклонение от налогов – также широко распространенное понятие, включающее в себя различные действия, направленные на избежание выплаты обязательных налоговых платежей или их минимизацию. Примерами таких действий может служить занижение доходов компании, оформление сотрудников на минимальные зарплаты или вообще работа без официального оформления, заведомо неправильный выбор вида налогообложения, подача неправдивых налоговых отчетов и т. д. Уклонение от налогов следует отличать от ошибочных неплатежей, когда налоги оплачиваются не в полном объеме из-за ошибок бухгалтерии;
- коррупционные действия – дача и получение взятки в обмен на какие-либо преференции или финансовую выгоду являются очень распространенным правонарушением в экономической сфере, и за них предусмотрена серьезная ответственность. Вопреки распространенному мнению, наказать могут и в случаях, когда и взяткодатель, и взяткополучатель являются предпринимателями, и в деле не задействованы чиновники. Это называется коммерческий подкуп, и за него полагается не менее строгое наказание, чем за взятку;
- легализация средств, полученных незаконным путем – речь идет о т.н. «отмывании денег», когда средства, полученные за незаконную деятельность (торговля запрещенными товарами, контрабанда, рэкет и т. д.) вкладываются во вполне легальные проекты с целью последующего перевода в законную сферу. Такие действия также расцениваются как экономические преступления и за них предусмотрено наказание, вплоть до лишения свободы;
- незаконное предпринимательство – осуществление той или иной хозяйственной деятельности без необходимых разрешений или лицензий. Например, для того чтобы оказывать банковские услуги (выдавать кредиты, брать депозиты, оформлять карты и т. д.), требуется получить лицензию Центробанка и оформить большое количество документов. Если же начать работу без всех необходимых разрешений, это будет являться экономическим преступлением;
- недобросовестная конкуренция – различные действия, направленные на получение монопольного положения на рынке, ухудшение позиции конкурентов и т. д. Может заключаться в неправдивой рекламе, распространении слухов, незаконном использовании интеллектуальной собственности конкурентов и т. д. Такие ситуации редко приводят к возбуждению уголовного дела, однако в случае крупного ущерба, общественной опасности, влияния на экономику страны нарушитель может быть подвергнут серьезным санкциям.
Как видно, спектр экономических преступлений очень широк и включает очень многие действия, которые могут быть совершены даже без злого умысла, однако это не освободит виновных от ответственности.
Захват предприятия: пробелы в законодательстве, пути решения
Неточная, а иногда и не отвечающая реальным действиям диспозиция норм УК РФ не дает достаточные правовые предпосылки ее применения. В качестве примера можно привести понятие «захват предприятия» (речь идет о рейдерстве).
Во всех ситуациях рейдерства в РФ можно увидеть нарушение норм гражданского, финансового, уголовного и административного права. В уголовно-правовом аспекте важно помнить о противоправных захватах компаний, о чем говорил и Д.А. Медведев. По его мнению, рейдерство – это крайне враждебная форма корпоративного захвата и поглощение чужой собственности, чужого бизнеса.
По мнению В.В. Староверова практически 90% незаконных действий такого типа обременены рядом правонарушений. Речь идет о том, что происходит злоупотребление должностными полномочиями, фальсифицируются доказательства, происходит самоуправство.
Речь идет об угрозе убийств и причинения тяжкого вреда здоровью, о похищении людей, мошенничестве, которое совершается группой людей по предварительного сговору, о вымогательстве, преднамеренном банкротстве, понуждении к совершению сделок или к отказу от их реализации, о нарушениях неприкосновенности частной жизни, о незаконном получении и разглашении информации, которая является коммерческой или банковской тайной, о нарушении тайны переписки, телефонных разговоров и других видов сообщений, о злоупотреблении во время выпуска ценных бумаг, о подделках, изготовлении и сбыте поддельной документации, штампов и печатей, о похищении или повреждении документов, штампов и печатей. Все из этого множества незаконных действий влекут за собой соответствующую, а в ряде ситуаций и не одну статью УК РФ.
Исходя из этого, кульминация экономического криминала этого рода связан с одной стороны с тем, что доход от рейдерства, по мнению юристов, намного выше доходов, которые получают от продажи наркотиков. Если потратить один миллион на то, чтобы осуществить корпоративный захват крупной компании, то можно получить до сорока миллионов в качестве прибыли. С другой стороны, данный процесс подпитывает высокий уровень коррумпированности представителей российской власти, в частности речь идет о правоохранительных и судейских структурах. Также не следует забывать и о том, что особое влияние на ситуацию оказывает несовершенство российского законодательства в направлении отношений корпоративной собственности.
В последнее время юридическая литература не раз поднимала тему внесения изменений и дополнений в УК РФ, которые будут направлены на совершенствование структуры правового регулирования противодействия рейдерству. И федеральный закон №147-ФЗ от 01.07.2010 разрешил данный вопрос.
Уголовная ответственность в сфере экономических преступлений
За экономическое преступление, как и за любое другое, предусмотрена ответственность. Чаще всего, уголовная. В УК РФ таким противоправным деяниям посвящена глава 22. Уголовная ответственность в сфере экономических преступлений может быть разной, в зависимости от степени вреда, нанесённому пострадавшему. Предусмотрены следующие наказания за экономические преступления:
- штраф на сумму до 1 млн. рублей. Это может быть как основное наказание, так и сопутствующее. Средства необходимо внести в течение месяца после назначения наказания. Законодательством предусмотрена рассрочка;
- лишение права занимать определённую должность. Чаще всего, руководящую. Это также может быть основанным наказанием, или дополнительным. «Сочетается» со штрафом;
- исправительные работы от 2 месяцев до 2 лет;
- принудительный труд на срок до 5 лет;
- обязательные работы с максимальным сроком до 240 часов;
- административный арест на срок до полугода;
- ограничение свободы на срок до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 15 лет. Это максимальное наказание, которое применяется при совокупности статей по экономическому делу.
Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля
Незаконный экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ)
ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ
Объект преступления — общественные отношения, регулирующие порядок осуществления внешнеэкономической деятельности по поводу предметов, находящихся под экспортным контролем, в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Предметы преступления исчерпывающе перечислены в заголовке статьи.
Основное их свойство заключается в том, что они находятся под экспортным контролем и могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
Объективная сторона характеризуется следующими деяниями.
Незаконный экспорт указанных выше предметов означает их вывоз за пределы Российской Федерации без соблюдения порядка и установленных правил, которые определяются Правительством РФ (без лицензии, в результате предоставления поддельных документов и т. д.). Передача тех же предметов иностранной организации или ее представителю любыми способами, в результате чего они переходят в обладание других лиц. Незаконное выполнение работ и незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю — два самостоятельных деяния, которые могут совершаться как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Преступление окончено в момент совершения любого из перечисленных деяний.
Субъективные признаки
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность: руководитель юридического лица, имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, или индивидуальный предприниматель, постоянно проживающий в Российской Федерации.
В ст. 189 УК РФ содержится специальная оговорка: уголовно наказуемые деяния не должны содержать признаки контрабанды сильнодействующих, ядовитых и прочих предметов, перечисленных в ст. 226.1, или государственной измены (ст. 275 УК РФ).
При контрабанде предметы преступления перемещаются через таможенную границу с использованием способов, перечисленных в ст. 226.1 УК РФ, а при государственной измене виновный передает их иностранной разведке для использования в ущерб внешней безопасности.
Квалифицированные виды
В ч. 2 ст. 189 УК РФ установлена уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, группой лиц по предварительному сговору, а в ч. 3 ст. 189 УК РФ — в отношении предметов, используемых для создания оружия массового поражения, средств его доставки, совершенные организованной группой.
Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей (ст. 190 УК РФ).
Объективные признаки
Объект преступления — общественные отношения, регулирующие порядок вывоза за границу и возвращения на территорию Российской Федерации культурных ценностей в целях их сохранения для последующих поколений. Предмет преступления — предметы художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
В соответствии с Законом РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» они могут временно вывозиться за границу только на основании свидетельства, выданного федеральным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль за их ввозом и вывозом (в том числе временным), например для выставок, но с обязательством обратного возвращения в установленный срок.
Деяние заключается в невозвращении, т. е. неисполнении обязанности возвратить указанные предметы на территорию Российской Федерации.
Преступление считается оконченным по истечении срока, на который был разрешен вывоз культурных ценностей, за исключением случаев, когда возврат их невозможен в силу объективных причин (стихийное бедствие и т. п.).
Лица, не возвратившие культурные ценности на территорию Российской Федерации, присвоившие их за ее пределами или передавшие третьим лицам, подлежат дополнительно уголовной ответственности за хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ).
Субъективные признаки
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — собственник культурных ценностей или уполномоченное им лицо, а также представитель организации (музея, библиотеки), уполномоченный на вывоз культурных ценностей и их возвращение.
Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ).
Объективные признаки
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, направленные на соблюдение установленного Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» порядка зачисления либо репатриации (возвращения) денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета резидента в уполномоченном банке или банках, расположенных за пределами территории РФ.
Предмет преступления — денежные средства в иностранной валюте или валюте РФ.
В соответствии со ст. 1 указанного выше закона резиденты — это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России на основании вида на жительство, а также юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, в том числе их филиалы и иные подразделения, находящиеся за границей; нерезиденты — иностранные граждане и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, находящиеся за пределами территории РФ.
Уполномоченные банки — это кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие право на основании лицензий Центрального банка РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории РФ в соответствии с лицензиями Центрального банка РФ филиалы кредитных организаций, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции в иностранной валюте.
Объективная сторона преступления включает совершение любого из двух (или нескольких) альтернативных деяний, перечисленных в уголовно-правовой норме.
Первое из них состоит в нарушении требований валютного законодательства РФ, в соответствии с которыми, исходя из условий внешнеторговых договоров (контрактов), на счета резидента в уполномоченном банке или в банках, расположенных за пределами территории РФ, должны быть зачислены причитающиеся резиденту денежные средства в иностранной валюте или валюте РФ, полученные от одного или нескольких нерезидентов, за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе информацию и результаты интеллектуальной деятельности, а также исключительные права на них.
Виды экономических преступлений
Противозаконные действия, нарушающие общественные отношения в области экономики, охватываются главой 22 УК. Данная глава содержит 32 статьи — от 169 до 200. Описываемые ими нарушения можно подразделить на 6 видов, касающихся:
- Предпринимательской деятельности (ст.ст. 169–175, 191.1, 200.3 УК):
- препятствий со стороны должностных лиц;
- незаконных производства и сбыта товаров;
- ненадлежащей регистрации банковской деятельности, нанесшей ущерб клиентам;
- легализация имущественных ценностей, полученных противозаконным способом.
- Выдачи кредита (ст.ст. 176, 177, 195–197 УК):
- получения кредита посредством предоставления ложной информации;
- неуплаты кредиторских взносов;
- нарушений процедуры банкротства;
- преднамеренное или фиктивное банкротство.
- Монополизма и недобросовестной конкуренции (ст.ст. 178–180, 183, 184 УК):
- ограничения конкурентноспособности;
- принудительного заключения сделки или отказа от него;
- использования товарного знака без имеющихся на то оснований;
- Разглашение коммерческой тайны УК РФ
- Оборота денежных средств, акций, незаконные валютные операции (статьи УК РФ: 181, 185–187, 191, 192 УК):
- незаконной эмиссии ценных бумаг;
- изготовления и распространения поддельных банкнот или акций;
- нелегального оборота драгоценных металлов, камней, жемчуга.
- Таможенного контроля (ст.ст. 189, 190, 193, 194, 200.1, 200.2 УК):
- перевозки контрабандных товаров;
- неуплаты таможенных взносов.
- Уклонения от налоговых выплат (ст.ст. 198–199.4 УК).
Чтобы не столкнуться с махинациями в экономической сфере, и не стать жертвой финансовых махинаций, необходимо всегда четко оценивать риски вашей деятельности. В ходе предпринимательской деятельности уделяйте больше внимания ведению учета налогов внутри вашей организации или предприятия, по возможности привлекайте опытных консультантов.
В течение налогового года проводите сверки вашего финансового положения с данными Налоговой службы. При составлении договоров пользуйтесь услугами опытных юристов, они проследят за законностью сделок и защитят ваши права. Своевременно реагируйте на возникновение задолженностей на предприятии, оптимизируйте временные и финансовые затраты. При наборе персонала ведите кадровый учет, это позволит избежать претензий трудовой инспекции и предупредит возникновение трудовых споров.
Экономическая безопасность тесно связана с работой правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений. Вы можете оградить себя и свое предприятие от экономических махинаций, своевременно обратившись за помощью при обнаружении признаков преступления.
Где отбывают наказание за экономические преступления
В настоящее время существует тенденция уменьшения относительного количества приговоров, осуждающих к лишению свободы, среди всей массы приговоров. Однако лишение свободы широко применяется за умышленное убийство, причинение тяжких телесных повреждений, изнасилование, разбой, грабеж, кражи, мошенничество и др.
Правда, с арестами ситуация в прошлом году немного улучшилась благодаря постановлению пленума Верховного суда, посвященному вопросам избрания меры пресечения обвиняемым в совершении экономических преступлений.
И если в июле прошлого года в тюрьмах сидели 6,8 тыс. таких обвиняемых, то в феврале нынешнего – 5,3 тыс. Но повод для оптимизма небольшой – в апреле 2012 года таких арестантов насчитывалось 3,8 тыс.
В-четвертых, надо быть справедливыми и давать человеку второй шанс. Если экономического преступника осудят к штрафу, то он, оставаясь на свободе, может проанализировать содеянное и уже не совершать прежних ошибок, а спланировать и провести новую криминальную акцию безукоризненно!Бизнес просит правительство не вводить кратные штрафы за экономические преступления.
Преступления в сфере экономической безопасности
Коммерческая деятельность, направленная на получение финансовой выгоды путем злоупотребления полномочиями и проведения различных махинаций с ценными бумагами и денежными знаками, является посягательством на экономическую безопасность. Любое преступление в сфере экономики признается умышленным, что предусматривает соответствующее наказание.
В зависимости от вида предпринимательской деятельности, экономические преступления можно разделить по категориям:
- нарушение нормативов по ведению коммерческой/предпринимательской деятельности – нелегальные банковские сделки, легализация денег, полученных незаконным путем и другие;
- нарушение интересов заимодавцев и противозаконные сделки в этой сфере – нелегальные займы, неуплата остатка задолженности;
- монополизация, нарушение правил свободной конкуренции – разглашение банковской тайны;
- махинации по валютным/ценным бумагам путем подделки документов и денежных знаков;
- налоговые и таможенные споры – неуплата взносов;
- преступления против интересов потребителей и общественности – использование и изготовление ярлыков с нарушением норм законодательств.
Куда обращаться по факту совершенного экономического преступления? В 2018 году такими правонарушениями занимается управление по экономической безопасности – УЭБ.
Уголовная ответственность за налоговые преступления смягчается… Не стоит «возбуждаться»!
3 июля Президент подписал им же внесенный в Госдуму законопроект, который предусматривал многочисленные поправки в Уголовный кодекс РФ касательно преступлений в сфере экономической деятельности. Федеральный закон № 325-ФЗ опубликован и вступил в силу с 15.07.2016 года.
Вопреки традициям последнего времени, закон в целом направлен на смягчение ответственности. Да, он накидывает по годику к максимальному сроку за отдельные виды мошенничества (в частности, в сфере кредитования, использования платежных карт и т.д. по ст. 159.1 — 159.3, 159.5, 159.6 УК РФ), но при этом расширяет список возможных санкций, не связанных с лишением свободы (например, в части применения «принудительных и исправительных работ»), несколько уменьшает штрафы за отдельные виды преступлений, увеличивает «пороги» наступления уголовной ответственности и делает «откуп» для освобождения от уголовной ответственности более доступным и не таким разорительным.
Подробный список изменений представлен в таблице в конце настоящей статьи, а сейчас мы детальнее остановимся на изменениях, коснувшихся непосредственно условий освобождения от уголовной ответственности за «налоговые» преступления.
Так, Уголовным кодексом РФ предусмотрено, что лица, впервые совершившие экономическое преступление, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если возместят ущерб (ст. 76.1 УК РФ).
Причем, для освобождения по экономическим преступлениям, не связанным непосредственно с неуплатой налогов налогоплательщиком или налоговым агентом (ст.ст. 198 — 198.1 УК РФ), до рассматриваемых поправок предполагалось уплата в бюджет пятикратного размера этого самого ущерба или дохода, полученного преступным путем. Самое распространенное преступление в этом ряду — это сокрытие денежных средств или иного имущества от взыскания.
Теперь этот «множитель» сокращен до двукратного размера, что, без сомнения, повышает шансы избежать уголовной ответственности.
Далее, налоговые правонарушения становятся «преступными» при установлении налоговой недоимки или незаконного возмещения налогов в «крупных» и «особо крупных» размерах (Примечания к ст. 198, 199 УК РФ). Так вот, поправками размер крупного ущерба корректируются в сторону повышения в 2,5 раза, а особо крупный размер — в полтора раза.
Например, для организаций крупным размером будет сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 5 млн рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 25% подлежащих уплате, либо превышающая 15 млн рублей без каких-либо условий, а особо крупным — сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 15 млн рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 50%, либо превышающая 45 млн рублей.
Но прежде чем радостно вздыхать по этому поводу, стоит обратиться к годовому отчету ФНС России (форма 2-НК), согласно которому средняя сумма доначислений налогов (без учета штрафных санкции и пени), приходящаяся на одну выездную налоговую проверку, за 2015 г. составила 7,4 млн руб.
Это уже больше, чем 5 млн, а условие о превышении доли доначислений от подлежащей уплате общей суммы налогов и сборов на 25% легко выполняется на практике.
То есть мы не ошибемся, если скажем, что нарушения, выявляемые в трети всех проверок, точно будут подпадать под категорию «преступления» даже с учетом поправок.
При этом напомним, что налоговые органы крайне редко практикуют выездные налоговые проверки налогоплательщиков с годовым объемом выручки менее 100 млн рублей.
В общем, поправки хороши уже тем, что не «ужесточают», а «смягчают», но особо «возбуждаться» по этому поводу не стоит, риски налоговых и полицейских проверок для бизнеса остаются все так же велики, если конечно вы не «мелкий» предприниматель, получающий выручку до 100 млн рублей (последнее «если» — намек).