Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать судьей в РФ требования в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывая, как минимум, изложенные выше требования как к кандидатам, так и к самим судьям, следует отметить, что данной профессией способен овладеть только действительно ответственный, образованный и заинтересованный человек, готовый к самоограничению и самопожертвованию. Подобные качества должны оцениваться по достоинству, а труд оплачиваться соразмерно вложенным силам. Однако в отношении судьи действуют особые правила оплаты труда, то есть недостаточно того, что лицо уже стало судьей, пройдя большой путь отборов и требований, поощрять его будут в зависимости от профессионального развития и роста.
Требования, предъявляемые к кандидату на должность третейского судьи
Кандидат на должность «Третейский судья» должен соответствовать всем требованиям конкретного Арбитражного Учреждения с рамках Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2015 г, N 382-ФЗ, «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»:
- Иметь высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом, выданным на территории Российской Федерации или дипломом вуза иностранного государства, признанного в РФ.
- Обладать полной дееспособностью, не состоять под опекой или попечительством.
- Не иметь судимости, не привлекаться к уголовной ответственности.
- Не являться лицом, которое в соответствии с его должностным статусом, определенным федеральным законом, не может быть избрано (назначено) третейским судьей.
- Не являться лицом, полномочия которого в качестве судьи, адвоката, нотариуса, следователя, прокурора или другого сотрудника правоохранительных органов были прекращены в Российской Федерации в установленном федеральным законом порядке за совершение проступков, несовместимых с профессиональной деятельностью.
- Третейским судьей в Федеральном Арбитражном Третейском Суде Города Москвы может быть гражданин, достигший возраста 28 лет, имеющий стаж работы по юридической специальности в определенной отрасли экономики не менее 5 лет или опыт работы в государственных судах или ученую степень;
Кандидат, достигший установленного возраста, имеющий высшее юридическое образование и требуемый стаж работы по юридической специальности, должен подать заявление на прохождение квалификационного экзамена и заявление на включение в состав третейского суда. К заявлению необходимо приложить подтверждающие документы.
Прекращение полномочий
Сложить полномочия мирового судьи гражданин может как по личной инициативе, так и по решению специализированной судейской коллегии.
Полномочия прекращаются в следующих случаях:
- достижение предельного возраста;
- личное заявление об отставке (в том числе в связи с переходом на новое место работы, ухудшением состояния здоровья и иным личным мотивам);
- получение гражданства другой страны либо выдача вида на жительство за рубежом;
- вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу в отношении судьи;
- избрание на выборную должность в органы законодательной либо исполнительной власти;
- отказ мирового судьи от перехода на новое место работы (на другой судебный участок), в связи с реорганизацией или полным упразднением суда;
- смерть судьи.
Как стать судьей в РФ с нуля — требования
Основным условием для получения статуса является наличие у претендента законченного высшего юридического образования. Будущие выпускники юридических факультетов мечтают стать судьями, но претендовать на получение этой должности могут лишь те, кто прошел такие степени подготовки, как бакалавриат и магистратура. Если же кандидат окончил аспирантуру, то это будет большим преимуществом при рассмотрении его на должность судьи.
Получение высшего юридического образования будет являться всего лишь начальным этапом к заветной мечте стать судьей.
Далее необходимо наработать стаж, который может начаться ещё во время обучения. Но не любое учреждение, в котором кандидат будет занимать юридическую должность, будет зачтено в стаж. Кандидату необходимо иметь опыт работы в государственных структурах. Например, в суде или прокуратуре, следственных органах, полиции или же иметь опыт преподавательской деятельности. Это научно-исследовательские институты и юридические факультеты вузов.
Согласно законодательству РФ, к юридическому стажу, необходимому для претендентов на получение статуса судьи, устанавливаются требования.
Для того, чтобы стать мировым судьей, необходимо иметь юридический стаж 5 лет.
На должность федерального и арбитражного судьи – от семи лет. Эта же должность, но в Верховном суде должна насчитывать более 10 лет стажа. И судья Конституционного суда должен иметь стаж 15 лет.
Стоит учитывать, что работа в коммерческих учреждениях в должности юрисконсульта, консультанта и адвоката в стаж не входит. Работа должна быть только в государственных или научных структурах.
Аппарат судей чаще всего формируется из сотрудников конкретного суда, которые уже отработали там долгое время и зарекомендовали себя, как грамотные специалисты. К сотрудникам судебной системы относятся делопроизводитель, секретарь суда или же помощник судьи.
Как стать федеральным судьей?
У наиболее амбициозных людей возникает вопрос – как становятся федеральным судьей? Напомним, что федеральный судья является высшим представителем судейского аппарата. И для того, чтобы получить этот статус, необходимо разрешение Совета Федерации Федерального Собрания и президента Российской Федерации.
Кажется, что это недосягаемая мечта, но к претендентам на должность федерального судьи выдвигаются почти такие же требования, что и для мирового.
Кандидату необходимо быть гражданином РФ и не иметь вида на жительства в другой стране. Возрастные ограничения тут намного шире – от 25 лет до семидесяти. Иметь высшее юридическое образование и отработать по специальности свыше семи лет.
Не стоит забывать, что перед тем как стать федеральным судьей, необходимо для начала поработать в должности помощника действующего судьи.
До какого возраста можно работать судьей
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
1) имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 426-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:
1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 422-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2023 в пп. 4 п. 2 ст. 4 вносятся изменения (ФЗ от 08.12.2020 N 426-ФЗ).
4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.
4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.
5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.
Согласно ст. 3 ФЗ «О статусе судей» к судье предъявляются следующие требования:
- Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы.
- Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Судья не вправе:
- замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьёй, арбитром;
- принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать их и принимать участие в политических акциях и иной политической деятельности;
- публично выражать своё отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за пределами РФ (аналогичные требования предъявляются к супругу(е) судьи).
- быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;
- допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по нему;
- использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
- разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесённые к информации ограниченного доступа, или служебную информацию;
- получать в связи с осуществлением полномочий судьи вознаграждения в любой форме (протокольные подарки, полученные судьёй, являются государственной собственностью, но могут быть выкуплены);
- принимать без разрешения квалификационной коллегии почётные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
- выезжать в служебные командировки за пределы территории РФ за счёт средств физических и юридических лиц;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории РФ иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений;
- прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.
Отдельные ограничения сохраняют свое действие и после выхода судьи в отставку.
Претендент на должность судьи согласно ст. 4 Закона должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь высшее юридическое образование (специалист или бакалавр магистр);
- не иметь судимости, в том числе погашенной, либо уголовное преследование должно быть прекращено по реабилитирующим основаниям;
- не иметь иностранного гражданства или вида на жительство, иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ в другом государстве;
- не быть признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- не состоять на учёте в нарко- или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- не иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
Характеристика профессии
К положительным особенностям относят статус и высокую оплату труда. Работники этой сферы редко меняют специализацию, несмотря на недостатки.
Самый большой минус — ответственность служащих за принятые решения и совершенные действия. Сложности добавляет постоянное изменение законодательства, за которым необходимо следить и учитывать тонкости.
Риск возникновения конфликтных ситуаций достаточно велик. Давление со стороны заключенных, адвокатов, общественности может отвлекать от выполнения обязанностей с должным качеством.
Профессия не предполагает:
- ведения коммерческой деятельности;
- участия в политических и общественных движениях.
Путь к судейской мантии: per aspera ad astra
Требования к соискателям на получение статуса мирового судьи на территории Москвы и Московской области такие же, как и во всех прочих субъектах России. Это означает, что претендент на должность должен получить высшее юридическое образование, отработать по специальности более 5 лет, а также не должен иметь судимости, хронических заболеваний и обязан соответствовать всем прочим требованиям.
- Кто может быть судьей? Как стать судьей?
- Помощник судьи: обязанности. Государственные служащие Российской Федерации
- Судебная система Великобритании и ее особенности
- ЕСПЧ — что это такое? Европейский суд по правам человека
- Возрастной ценз на занятие руководящих должностей в РФ. Возрастные ограничения в различных сферах деятельности
- Приказное производство. Приказное производство в гражданском процессе
- Судебная система РФ: характеристика и особенности
Кажется, что ничего сложного нет: получил третью категорию, прожил шесть лет – и ты уже судья всероссийской категории. На деле же всё намного сложнее.
«На протяжении 10 последних лет участвую в судействе чемпионата России, Первенства России, других всероссийских соревнований. Участвовал во всероссийском семинаре спортивных судей. Сам проводил семинар в Туле. Сдал экзамен по правилам соревнований. Все это было документально подтверждено и отправлено в Министерство спорта», — рассказывает Павел Дудченко.
Так для чего вообще нужно повышать судейскую категорию? Все просто, чем выше судейская категория, тем престижней соревнования, которые судья может обслуживать, а так же выше оплата. Чем выше судейская категория, тем престижней соревнования, которые судья может обслуживать.
Павел, к примеру, теперь может работать на международных соревнованиях: «Пока что соревнований в новой должности не судил, так как их отменили из-за пандемии. Возможно, пригласят судить мировые соревнования. С высокой вероятностью, Чемпионат Мира по подводному спорту в Томске в 2021 году» (турнир должен был пройти с 3 по 13 июля 2020 года, но был перенесен. — прим. автора)».
А вот еще один новоиспеченный спортивный судья всероссийской категории Анна Титова обслуживать Чемпионаты мира пока не может.
Чтобы судить матчи РПЛ необходима всероссийская категория.
- Чтобы ее получить, придется пройти минимум четыре семинара (при наличии первой категории, разумеется) при первом ее получении и восемь семинаров при подтверждении категории.
- Так же кандидат на категорию должен сам провести не менее трех семинаров, которые суммарно по времени равны минимум трем академическим часам.
- Важны и физические данные. Кандидат должен выполнить требуемые нормативы: пробежать дважды 40 метров за шесть или менее секунд и еще раз четыре километра без учета времени.
- Без опыта судейства в РПЛ не пустят. Поэтому нужно зарекомендовать себя в турнирах попроще. Каждый матч кандидата в качестве судьи рассматривается исходя из 10-бальной шкалы. Базовая оценка за судейство 8.4 (8.6 в матче повышенной сложности при отсутствии серьезных ошибок). За каждую неверно показанную или непоказанную желтую карточку с него снимается 0,1 балла. За ошибку в присвоении красной карточки — 0,5, так же как и за ошибку при определении гола. По 0,1 десятой вычитается за ошибочную трактовку нарушения правил (0,2 — если ошибка привела к голу/пенальти и другим событиям, повлиявшим на итоговый счет). Судейство на оценку от 8.0 считается приемлемым, ниже 7,0 — совершенно неприемлемым.
Подобные тесты нужно проходить при получении и подтверждении каждой категории. В каждом виде спорта свои квалификационные требования к получению той или иной категории. Все они есть на сайте министерства спорта в свободном доступе.
Каждый кандидат на должность судьи сдаёт квалификационный экзамен.
Для допуска к сдаче квалификационного экзамена кандидат предоставляет заявление.
А также пакет документов:
- подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копию;
- анкету, содержащую биографические сведения о претенденте;
- подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копию;
- подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
- документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Экзамен принимается квалификационной комиссией при суде.
Назначение на должность
Если гражданин отвечает всем предъявляемым к вышеуказанной должности требованиям, то наступает время сдачи специализированного экзамена. В случае успешного прохождения этого экзамена соискатель на должность получает рекомендацию квалификационной коллегии судей того субъекта, на территории которого он будет работать.
Исключением из данного правила являются соискатели, которые ранее уже были судьями федерального суда (стаж работы в данной должности не должен быть меньше 5 лет). Указанные претенденты экзамен не сдают, а принимаются на должность мирового судьи автоматически.
Требования, предъявляемые к судьям. Мировой судья минимальный возраст
Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Конституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях.
Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, исчисление указанного стажа работы производится в соответствии с Инструкцией «О порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должность судей федеральных судов», не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Только все эти условия в совокупности дают гражданину право претендовать на должность мирового судьи.
Поскольку мировым судьей может быть назначен (избран) и кандидат, ранее работавший в должности судьи федерального суда (например, судья, пребывающий в отставке), он освобождается от необходимости сдавать квалификационный экзамен. Кроме того, на него не представляется рекомендация квалификационной коллегии судей. Однако следует учитывать, что это правило распространяется только на тех лиц, которые имеют стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.
Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи. В Законе Орловской области «О мировых судьях» таких требований не указано.
Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержден решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.
После сдачи квалификационного экзамена кандидат на должность мирового судьи вправе обратиться в квалификационную коллегию судей соответствующего субъекта Российской Федерации с заявлением о рекомендации на искомую должность.
Для получения рекомендации он представляет в квалификационную коллегию судей:
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку и (или) иные документы, подтверждающие наличие 5-летнего стажа работы по юридической профессии;
4) документ, подтверждающий профессиональное образование;
5) документ о результатах сдачи квалификационного экзамена;
7) характеристики с мест работы по юридической профессии;
8) медицинское заключение о состоянии здоровья;
9) иные документы, включая и те, необходимость представления которых вызывается предъявлением к кандидату на должность судьи дополнительных требований в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Заявление кандидата на должность мирового судьи должно содержать указание на согласие кандидата на проведение проверки сообщаемых им о себе сведений.
После поступления заявления кандидата на должность мирового судьи в квалификационную коллегию судей она действует на общих основаниях, предусмотренных ст. 5 Закона о статусе судей в РФ и Положением о квалификационных коллегиях судей.
Нарушение этого запрета влечет приостановление либо прекращение полномочий мирового судьи.
Только все эти условия в совокупности дают гражданину право претендовать на должность мирового судьи.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
Накопив стаж, претендент должен сдать квалификационный экзамен. Он принимается комиссией, сдается один раз, назначается после подачи кандидатом заявления. Кроме заявления, нужны:
- паспорт;
- анкета со сведениями (образование, биография, квалификация, стаж, места работы, родные);
- диплом магистра юридических наук;
- подтверждение стажа (трудовая книжка);
- справка о состоянии здоровья (обязательно прохождение нарколога, психолога, других узких специалистов).
Документы передаются сотрудникам Судебного департамента (с привязкой к месту жительства, работы), проверяются, после чего их рассматривает комиссия при коллегии департамента. Экзаменация назначается на конкретную дату.
Комиссия состоит из 12 человек (количество вопросов не нормировано, один неверный ответ — провал). Каждый участник может задавать претенденту теоретические вопросы и практические задачи. Последний вправе пользоваться нормативными документами (кодексы, выписки законов).
Сотрудники судов первой (низшей) инстанции могут назначаться или избираться.
- Решение о назначении принимает региональный орган власти (при наличии рекомендации квалификационной комиссии).
- Если представитель правосудия избирается, то его избиратели — население субъекта РФ, участка инстанции, в которой юрист претендует на должность.
Федеральных судей назначает глава государства по рекомендации квалификационной судебной комиссии после проверки документов, поданных при успешной сдаче испытаний.
Поправка в Конституцию определяет требования к кандидатам в судьи
Если сравнивать с футболистами, то заработки мизерные. А если с обычными людьми, живущими в России, то выше средней. Опять-таки, если рассматривать топового арбитра высшего дивизиона.
— За матч ПФЛ главный арбитр получает 15 тысяч минус налоги, — рассказал Федотов. — За одну игру ФНЛ — 35 тысяч, а за матч в Премьер-лиге уже 145 тысяч. Разница большая. И сейчас 55 тысяч получает арбитр ВАР.
До пандемии я работал в высшем дивизионе, где играли семь на семь. Там зарплата была 2100 рублей за матч. Если брать коммерческие турниры, то за целый день получается примерно пять тысяч. Но это игра на половине одного поля, без «вне игры» и прочих тонкостей, и сам матч длится полчаса. Если брать детские турниры, то в районе 1200 за игру. И там нет подразделения главный или помощник. В день можно провести три игры, получается, 3600 рублей. Если хочешь, в неделю легко можно заработать 20 тысяч.
Судьи в Российской Федерации – единственные носители судебной власти за исключением случаев, когда к осуществлению правосудия в установленном законом порядке привлекаются представители народа (к примеру, арбитражные заседатели).
Данный факт прописан в п. 1 ст. 1 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Подобное предписание выделяет судей в особую судебную ветвь власти, роль в осуществлении правосудия которой отмечается отдельной главой 7 в Конституции Российской Федерации, где в ст. 118 установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Таким образом, судьи – носители судебной власти, осуществляющие правосудие.
Чтобы стать судьей, необходимо соответствовать, во-первых, требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, а, во-вторых, пройти особый отбор. Разберем каждый этап отдельно.
Первый этап предполагает наличие общих и специальных требований. Общие предъявляются ко всем кандидатам на любую должность судьи, а специальные – к кандидатам в зависимости от того, на какую должность они претендуют (к примеру, на должность судьи КС РФ или ВС РФ и т.д.). Рассмотрим для начала общие.
- Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
- Имеющий высшее юридическое образование (специалитет или бакалавриат + магистратура);
- Не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, установленным ст. 133 УПК РФ (к примеру, прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению и т.д.);
- Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения);
- Не являющийся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления.
- При соответствии общим требованиям, приведенным выше, следует обратиться к специальным, выделяемым в зависимости от того, на какую должность претендует кандидат.
- Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет (в стаж включается работа в области юриспруденции на государственных и муниципальных должностях в РФ и в СССР, а также учитывается работа в качестве преподавателя юридических дисциплин, адвоката и нотариуса);
- Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
- Судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
- Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;
- Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.
Второй этап подразумевает процедуру отбора кандидатов на должность судьи. Отбор осуществляется на конкурсной основе и проходит в соответствии со следующим порядком:
- Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии;
- Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений;
- Любой гражданин, достигший установленного выше возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления, в экзаменационную комиссию представляется ряд документов, перечисленных в п. 3 ст. 5 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
- В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
- Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации, квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность;
- Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также за исключением судей, привлекаемых к осуществлению правосудия в качестве судьи с его согласия на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий и при условии, что он находится в отставке, имеет стаж работы судьей не менее 10 лет, не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеет иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи;
- После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляется ряд документов, перечисленных в п. 6 ст. 5 Закона РФ от 26.06.1992 № 3131-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
- По результатам рассмотрения заявлений всех граждан квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи;
- Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
Отдельно стоит отметить, что на сегодняшний момент в части приема документов от претендентов на вакантные должности судей действует особый порядок до снятия режима повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, который закреплен Решением Президиума Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 16.04.2020. В соответствии с этим документом в объявлении об открытии вакантной должности судьи указывается место приема заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность посредством почтовой связи и срок, в течение которого указанные документы принимаются.
Также установлено, что, учитывая приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций в рамках реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введения режима повышенной готовности и невозможности представления в определенные сроки необходимых документов, претенденту надлежит письменно информировать коллегию о причинах отсутствия конкретного документа и сроке, в течение которого претендент обязуется его предоставить дополнительно.
Итогом прохождения отбора будет наделение судей полномочиями, что влечет уже возложение на них обязанности по соблюдению определенных требований, которые определяют «высокое имя судьи». Рассмотрим в качестве примера несколько требований, предъявляемых к судье:
- Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности;
- В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации;
- Судья не вправе замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности, публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети судьи также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.