Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое пособие по безработице будет в 2023 году для предпенсионного возраста в Новосибирской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатели неохотно принимают на работу людей в возрасте, поэтому для тех, кто не в силах найти работу и пока не может выйти на пенсию, предусмотрели повышенное пособие по безработице.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
В 2023 году лица, получающие пособие по безработице в Москве, смогут рассчитывать также на целый ряд региональных доплат.
| Назначение | Сумма (в месяц) |
| доплата | 850 руб. |
| компенсация проезда | 1 500 руб. |
| больничный | 850 руб. |
| при смерти члена семьи | разово 4 900 руб. |
Понятие «предпенсионер» и с какого возраста оно присуждается
Необходимость введения дополнительной соцзащиты для населения появилась с инициацией пенсионной реформы. Теперь возраст, позволяющий человеку оформить себе пенсию по старости, увеличивается периодически, каждые 2 года. Многих граждан встревожили изменения, ведь продлевается период их трудовой деятельности.
В законодательстве имелось понятие «предпенсионер» раньше. Оно касалось тех, кому до заслуженной пенсии оставалось 2 года. Единственной льготой тогда являлась возможность оформить пенсию безработным. Кто лишался места из-за сокращения или ликвидации предприятия. Сейчас данный статус касается людей, кому остается 5 или меньше лет до заслуженного отдыха.
Комплекс изменений, касающихся пенсионной системы заключается в одном законе – ФЗ-350, где о ПП (предпенсионеры) говорилось в тексте 2 статьи (6 пункт).
«Лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно)» заменить словами: «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».
Выходит 2 года разницы были увеличены до 5 лет. Следовательно, ПП – граждане, кому осталось до оформления им страховой пенсии максимум 5 лет.
Таблица предпенсионного возраста по годам рождения
С 2020 года постепенно увеличивается норматив возраста выхода на пенсию по старости, поэтому граница предпенсионного возраста тоже будет ежегодно смещаться. Изменение нормативов будет происходить в соответствии с таблицей:
| Год рождения | Пенсионный возраст | Предпенсионный возраст | В каком году присваивается статус предпенсионера |
| женщины | |||
| 1964 | 55.5 | 50.5 | 2019 |
| 1965 | 56.5 | 51.5 | |
| 1966 | 58 | 53 | |
| 1967 | 59 | 54 | 2021 |
| 1968 | 60 | 55 | 2023 |
| 1969 | 2024 | ||
| 1970 | 2025 | ||
| мужчины | |||
| 1959 | 60.5 | 55.5 | 2019 |
| 1960 | 61.5 | 56.5 | |
| 1961 | 63 | 58 | |
| 1962 | 64 | 59 | 2021 |
| 1963 | 65 | 60 | 2023 |
| 1964 | 2024 | ||
| 1965 | 2025 |
Согласно таблице, с 2023 года будут действовать окончательные значения предпенсионного возраста — 55 и 60 лет. Это касается женщин, рожденных в 1968 г. и позже, и мужчин, рожденных в 1963 г. и позже.
В 2020 году предпенсионерами являются женщины, рожденные в 1964, 1965 и 1966 годах, и мужчины, рожденные в 1959, 1960 и 1961 г.
Сколько по времени можно получать пособие по безработице?
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Граждане предпенсионного возраста являются трудоспособными гражданами, что позволяет им находиться в статусе безработных.
Согласно ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?
Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:
- Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
- Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
- Отчислен с обучения;
- Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.
Более чем вероятно, что увеличение пенсионного возраста спровоцирует в дальнейшем рост безработицы. Ведь люди, которые вышли бы на пенсию, освободили свои рабочие места для молодых специалистов. Поэтому, чтобы люди, оставшиеся без работы и не получающие пенсию из-за проведенной реформы, имели средства к существованию, увеличена выплата безработным предпенсионного возраста.
Данная выплата, производимая, начиная с 2019 года, в повышенном размере является одной из гарантий, предложенных предпенсионерам Правительством. Дело в том, что специалисты, работающие в сфере кадров и экономики, прогнозируют проблемы с трудоустройством у лиц предпенсионного возраста. В таких условиях увеличенное пособие будет весьма кстати. Лучше бы, конечно, получать человеческую пенсию, но об этом разговор уже никто не ведет.
Предложив такой подход, государственные мужи экономят стране деньги на выплату пенсий. Так как пособие по безработице в общем случае меньше пенсии по старости и, чтобы его получать нужно выполнить требования, предъявляемые ЦЗН (Центр занятости населения).
Согласно позиции КС, пособие по безработице — это основная мера социальной поддержки нетрудоустроенных граждан, и законодатель вправе предусмотреть льготы для отдельных категорий. К числу таких категорий относятся лица предпенсионного возраста, наиболее подверженные риску безработицы и лишения средств к существованию. Именно поэтому для лиц данной категории были установлены особые выплаты в повышенном размере.
Закон о повышении пенсионного возраста вступил в силу 1 января 2019 года и установил льготы для тех, кто должен был стать пенсионером в 2019 и 2020 годах. Этим же законом к лицам предпенсионного возраста стали относиться граждане, которым до пенсии осталось не два года, а пять. Одновременно повысились и предельные размеры пособия по безработице, а для лиц предпенсионного возраста подняли его максимум — до 11,28 тыс. рублей.
Исходя из заложенного в законодательстве смысла социальных гарантий, дифференциация граждан в вопросе размера пособия по безработице в зависимости от даты признания их безработными, «имеет объективного и разумного оправдания, не согласуется с принципами справедливости и равенства при реализации прав граждан на защиту от безработицы и на социальное обеспечение в связи с безработицей, а потому не может быть признана допустимой».
В связи с этим КС РФ признал часть 1 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», противоречащей конституции. Таким образом КС установил, что вне зависимости от даты признания безработным у граждан предпенсионного возраста должно быть равное право на пособие с учетом установленного максимума для их категории.
Дело Котловой на основании вышеизложенной позиции КС РФ подлежит пересмотру в установленном законе порядке.
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
В соответствии с федеральным законом № 350-ФЗ для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионного возраста.
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
В 2019 году для предпенсионеров были введены льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также дополнительные гарантии трудовой занятости.
В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.
За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию.
Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Где можно узнать о том, является ли человек предпенсионером?
Если гражданину нужна информация о статусе предпенсионера для себя, в 2021 году, достаточно самостоятельно определить, когда наступит момент выхода на пенсию, а затем отнять от получившегося возраста 5 лет.
Если необходимо официальное подтверждение наличия статуса предпенсионера, потребуется справка, выданная территориальным органом ПФР, или ответ пенсионного фонда на запрос соответствующего органа по конкретному гражданину (письмо Минтруда РФ №161/10/П/9611 от 24 декабря 2021 года). В первом случае необходимо лично обратиться в территориальное подразделение инстанции. Потребуется заполнить заявление. В бумаге нужно указать следующие данные:
- ФИО;
- номер СНИЛС;
- дата рождения;
- сведения об организации, в которую необходимо предоставить данные;
- способ направления сведений.
Обычно госорганы самостоятельно запрашивают информацию по конкретному гражданину.
Выплаты безработным в феврале 2021 года
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
Минимальный и максимальный размер дотации устанавливается Кабмином РФ. Сумма выплаты определяется в зависимости от принадлежности соискателя к той или иной категории.
К первой группе относятся граждане, соответствующие следующим критериям:
- проработавшие (прослужившие) более 26 недель в течение прошедших 12 месяцев;
- уволившиеся вследствие ликвидации компании, сокращения штата либо по собственному желанию;
- проработавшие до призыва в армию более 26 недель, а после окончания службы вставшие на учет в центре занятости;
- признанные безработными по вышеозначенным основаниям, получают ежемесячную компенсацию. При этом срок начисления не превышает полугода в течение календарного года.
Размер пособия Размер денежной помощи зависит от регионального коэффициента, трудового стажа и от характера должности, которую работник занимал перед увольнением.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 .04.2020 Всем потерявшим работу с 1 марта 2021 года, и получившим официальный статус безработного, будет начислено пособие в размере 12130 рублей до 30 июня 2021 года не зависимо от уровня заработной платы. Для жителей Москвы эта сумма составит 19500 рублей, московской области 15 000 руб.
| Категория граждан | Сумма пособия при условии, что трудовой стаж — больше 26 недель, в течение года, предшествующему увольнению | Сумма пособия, если стаж — менее 26 недель, в течение года, предшествующему перед увольнением |
| Уволенные по любым основаниям | 75% первые три месяца и 60% последующие три месяца от средней заработной платы за последние три месяца, но не больше максимального размера пособия (12 130 рублей) и не меньше минимального размера пособия 4500 рублей (временное повышение до октября 2021 года), увеличенных на размер районного коэффициента | 1500 рублей |
| Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям | 75% первые 3 месяца, 60% последующие 4 месяца, 45% в последующий период от среднемесячной заработной платы за последние три месяца, но не больше максимального размера пособия (12 130 рублей) и не меньше минимального размера пособия 4500 рублей (временное повышение до октября 2021 года), увеличенных на размер районного коэффициента | 1500 рублей |
| Уволенные из за нарушения трудовой дисциплины | 1500 рублей | 1500 рублей |
| Впервые ищущие работу (ранее нигде не работавшие) | 1500 рублей | 1500 рублей |
| Бывшие ИП | 1500 руб | 1500 рублей |
Величина субсидии определяется, исходя из заработка лица, за предыдущие 90 дней и количества рабочих часов в этом периоде. Если при расчете выяснится, что гражданин проработал менее 1040 часов, то ему полагается минимальная выплата. Данное правило не относится к детям-сиротам, числящимся на бирже труда. В первые полгода, после регистрации, их пособие не ниже уровня средней заработной платы в регионе проживания.
Вопрос: Сколько сейчас платят на бирже труда Ответ: Зависит от даты Вашего увольнения, региона проживания, трудового стажа и средней заработной платы за последние три месяца, предшествующие увольнению. Минимальная сумма пособия повышена на период с мая по октябрь 2021 года с 1500 руб до 4500 руб. Подробнее смотрите таблицу размера пособия по регионам. Вопрос: Какое будет пособие при повторной постановке на учет Ответ: Если Вы нигде не работали, в течение 6 месяцев, перед повторной регистрации на бирже труда — то минимальное. Если работали не менее 26 недель, то в зависимости от ЗП. Вопрос: Закрыла ИП, хочу встать на биржу труда — какое будет пособие. Ответ: По закону, бывшим индивидуальным предпринимателям, назначается минимальное пособие. Но, в мае 2021 года, принято постановление об оказании помощи предпринимателям, закрывшим свое дело из за пандемии. Точную сумму поддержки нужно уточнить в Центре занятости по месту регистрации.
Предпенсионный возраст в 2021 году – таблица
Рассмотрим таблицу для женщин и мужчин по годам выхода пенсию.
| Женщины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 57 | 58 | 59 | 60 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 52 | 53 | 54 | 55 |
| Мужчины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 62 | 63 | 64 | 65 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 57 | 58 | 59 | 60 |
Таблица предпенсионного возраста по годам рождения после 2023 года остается неизменной. Внесение поправок в законодательство на данном этапе – не предусмотрено.
Формы господдержки для данной категории лиц
Помимо предусмотренного льготного периода государство в целях социальной защиты данной категории граждан предусмотрело и ряд гарантий в различных сферах. Данные льготы содержатся в различных нормативных документах.
Справка! Основным из правовых актов, вводящий понятие ПП возраста и закрепляющий ряд мер поддержки, является закон за № 350-ФЗ, принятый 03.10.2018. Данным актом были внесены изменения сразу в несколько законов, связанные с реализацией реформы и устанавливающие дополнительные гарантии.
Таким гражданам государство обязало предоставлять следующие льготы и гарантии:
- Увеличенный срок и размеры получения такими гражданами пособия от центра занятости населения в случае, если они состоят на учете в качестве лиц, состоящих в поиске трудоустройства. Минимальный и максимальный размер выплат по сравнению с ранее установленным для всех остальных категорий граждан серьезно повышен. По состоянию на 2019 год он равен 1500 и 11280 рублей соответственно. Данная величина определяется Правительством ежегодно, и предполагается, что при росте прожиточного минимума, оно также подвергнется увеличению.
- Получение гражданами при достижении ПП возраста денежных средств, переданными гражданами под управление НПФ или ПФ РФ в качестве накопительной части. Данные средства выплачиваются единовременно.
- Налоговые льготы на землю, которые позволяют не оплачивать налог на часть земельного участка, равную 6-ти соткам. Соответственно если земля составляет менее этой площади, то налог не будет начисляться гражданину вовсе.
- Возможность не оплачивать налог на имущество физического лица. Но только на 1 единицу (например, только на 1 из двух квартир) и только при неиспользовании ее в целях осуществления приносящей доход деятельности (предпринимательство).
Все указанные льготы носят заявительный характер, и требует для их предоставления обращения заинтересованного гражданина – обладателя соответствующего статуса. Льготы не будут предоставлены лицу, если он не обратиться сам за их получением.
Пособие по безработице для предпенсионеров
Какой размер пособия по безработице установлен для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, и от чего зависит его величина?
В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» лицами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы в случае признания безработными органами службы занятости по месту их жительства. Решение о признании гражданина безработным принимается в течение 11 дней с момента предоставления необходимого пакета документов.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1426 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» с 1 января 2020 года минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста, признанных безработными, составляет 1 500 рублей, максимальный – 11 280 рублей.
Как долго данная категория граждан может получать ПБР?
Практика показывает, что работодатели не хотят принимать на работу людей пожилого возраста, так как они скоро могут уйти на пенсию и придется искать нового работника (платят ли пособие по безработице пенсионерам?). В 2021 году государству пришлось принять меры дополнительной социальной поддержки такой категории лиц. Встав на учет в центре занятости, они могут получать финансовую помощь в виде пособия по безработице.
Выплаты безработным можно получать не пожизненно, всего лишь непродолжительный период до момента выхода на пенсию.
Но это однозначно хорошая социальная поддержка в перерывах между поисками работы. Причем сроки выплаты пособия людям перед пенсией выше, чем для всех остальных граждан: 12 месяцев в течение полутора лет, а при большом стаже — 24 месяца в течение 3-х лет.
При этом обычные граждане могут получать пособие максимум 6 месяцев в течение года, а некоторые и вовсе только три месяца. Чтобы получать пособие 2 года, надо иметь страховой стаж как минимум 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?).