Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение об урегулировании спора в досудебном порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если истец обязан соблюсти досудебный порядок, ему нужно приложить подтверждающие документы — претензию, доказательства отправки или вручения. Если от второй стороны получен ответ, его также необходимо направить в суд.
Последствия несоблюдения досудебного порядка разбирательства
Если договор или закон не предусматривают обязательные досудебные процедуры, доказательства отправки претензии можно не прикладывать.
Тем не менее, если контрагенты добровольно пытались решить конфликт до суда, их переписка может содержать важные нюансы для разбирательства по иску. Лучше прикладывать все документы, имеющие отношение к спору.
Если заявитель не приложил указанные доказательства, судья оставляет иск без движения. В определении истцу предложат представить соответствующий документ, дадут на это разумный срок.
Если не выполнить определение, судья вернет документы без рассмотрения. Обжалование указанного определения имеет смысл, только если суд неправильно оценил представленные доказательства.
Хотите узнать больше о правилах и сроках досудебного урегулирования спора? Обращайтесь к нашим юристам!
Обязательность досудебного порядка
|
ПРЕТЕНЗИЯ НЕОБХОДИМА |
МОЖНО СРАЗУ ИДТИ В СУД |
Если в споре несколько истцов или ответчиков, нужно соблюдать следующие правила:
|
Претензия не обязательна в следующих случаях:
|
Юридическое значение документа
Для урегулирования разногласий стороны могут как обращаться в суд, так и попытаться решить противоречия в досудебном порядке. В некоторых ситуациях обязанность предварительного досудебного урегулирования возлагается действующим законодательством – например, если возникли претензии по договору аренды, найма, по грузоперевозкам и многим другим.
Однако само по себе мировое соглашение, заключается не в досудебном порядке, а во время судебного заседания. Это возможно сделать на разных стадиях:
- со времени подачи искового заявления вплоть до начала заседания;
- на любой стадии судебного разбирательства, вплоть до вынесения судом решения.
Поэтому если стороны предпочли вообще не обращаться в суд, то правильнее будет говорить не о мировом соглашении (которое уже предполагает факт подачи иска), а о подписании формы урегулирования спора. Форма которого может быть различной:
- Документ, в котором стороны берут обязательства устранить претензии, совершить полную оплату услуг, поставить товары и т.п.
- Дополнительное соглашение к уже действующему договору – такой документ является неотъемлемым приложением и обладает такой же юридической силой, как и основной договор.
- В некоторых случаях целесообразно подписать новый договор, а прежний объявить недействительным. Это пригождается в тех ситуациях, когда сотрудничество на действующих условиях стало невыгодным для обеих сторон.
При этом нужно понимать, что с юридической точки зрения соглашение о мирном решении конфликта, которым закончилось судебное дело, и документ, подписанный без участия суда, имеют свои отличия. Они наглядно представлены в таблице.
| сравниваемый признак | досудебное соглашение | мировое соглашение |
| когда можно заключить | в любой момент досудебного урегулирования | во время судебного разбирательства |
| юридическое значение | имеет силу только между партнерами (в случае их добросовестности) | имеет силу судебного решения – обязательно к исполнению обеими сторонами |
| возможность обратиться в суд после подписания | есть всегда | по тому же исковому заявлению – невозможно |
Таким образом, партнеры вправе сами разобраться в своих разногласиях без обращения в суд и подписать мировую, используя любой образец. Назначение и суть обоих документов схожие, но их юридическая сила и правовые последствия подписания сильно отличаются.
Примеры употребления в «Секрете»
«Шансы оспорить доначисления налоговой в досудебном порядке намного выше, чем в суде, говорят опрошенные “Секретом” эксперты. В 2019-м из всех рассмотренных в суде требований по спорам с ФНС в пользу налогоплательщиков завершились лишь 14,6% дел».
(Из материала о том, что делать, если компании насчитали слишком много налогов.)
«Семья афроамериканца Джорджа Флойда получит $27 млн от властей американского Миннеаполиса за урегулирование иска о неправомерных действиях полиции города, которые привели к смерти мужчины <...> По словам адвоката семьи Флойда Бенджамина Крампа, решение властей Миннеаполиса — самое крупное в истории досудебное урегулирование иска о нарушении гражданских прав, которое привело к смерти человека».
Как соотносятся мировое соглашение и соглашение о досудебном урегулировании спора?
Как мы указали в аннотации к статье, термин «досудебное мировое соглашение» применяться не может, поскольку мировое соглашение в силу закона не заключается на досудебной стадии. Суть мирового соглашения в том, что стороны в ходе рассмотрения дела в суде оговаривают компромиссные, выгодные для них условия разрешения конфликта, придают устным договоренностям письменную форму, передают на утверждение судье, и суд выносит определение, которым дело разрешается по существу, а мировое соглашение утверждается.
Что касается досудебного соглашения (или урегулирования), то оно заключается между сторонами спора на досудебной стадии, без обращения в суд. Не требуется утверждать документ судебным постановлением, стороны сами подписывают договор, в котором содержатся условия урегулирования спора.
Итоги: как решить спор без обращения в суд
- Решить спор с контрагентом можно во внесудебном, досудебном и судебном порядке. Внесудебный применяется по желанию, а досудебный — когда стороны точно решили идти в суд.
- Проведите переговоры с контрагентом. К ним можно привлечь посредника — медиатора. Он поможет найти альтернативное решение, которое устроит обе стороны.
- Если контрагент не исполняет свои обязательства, отправьте ему письменную претензию в произвольной форме. В ней укажите, в чем заключается проблема, и пропишите ваши требования.
- Пригласите независимого эксперта или оценщика для подсчета убытков. Его заключение можно приложить к претензии в качестве дополнительного аргумента во время переговоров.
- Если спор возник с госорганами, обратитесь к бизнес-омбудсмену в своем регионе. Он выступит посредником между бизнесом и чиновниками.
Как составить документ
Наиболее приближенным к традиционному мировому соглашению является первый способ. В данному случае соглашение об урегулировании претензии образец формируется аналогично документу, подписываемому в процессе судебного производства.
Единой формы для его составления не существует. Важно придерживаться основных норм делового документооборота и включить следующую информацию:
- реквизиты обеих сторон (ФИО или наименования организаций) с контактными данными;
- название документа (соглашение, договор и т. д);
- суть соглашения. Что, в каких объемах (размерах, суммах) обязуются выполнить стороны, с указанием сроков;
- в некоторых случаях указываются обстоятельства подписания (после проведения переговоров, по результатам проведения экспертизы и т. п);
- дополнительные условия договоренности (алгоритм поведения в тех или иных ситуациях, методы решения вновь возникшего спора);
- пункт о том, что текст документа соответствует и не противоречит нормам закона;
- указание количества экземпляров с одинаковой юридической силой (как правило два);
- фамилии и инициалы подписавших сторон, дата.
Досудебное урегулирование предполагает разрешение конфликта до подачи иска, то есть достижение соглашения договорным путем. Многие юристы советуют всегда прибегать к такому способу, поскольку он является действенным. Чтобы донести свою позицию по спорному вопросу до второй стороны, желательно сразу направлять письменный документ – претензию либо предупреждение. Устные переговоры не всегда оказывают нужное воздействие, кроме того, сослаться на них впоследствии невозможно.
Условно улаживание конфликта до суда можно разделить на несколько видов:
- Добровольный претензионный порядок. Он является довольно эффективным инструментом урегулирования в сфере гражданско-правовых отношений и рекомендуется как потребителям товаров и услуг, так и компаниям в предпринимательском обороте. В случае успеха заявитель экономит деньги и время, в противном случае он может ссылаться на попытку добровольного примирения в суде. Как правило, такие действия располагают судью в пользу истца.
Обратите внимание: в спорах о защите прав потребителя соблюдение претензионного порядка не является обязательным, но желательно его осуществить – если дойдет до суда, за неисполнение требований в добровольном порядке в пользу потребителя взыскивается штраф в размере 50% от присужденной суммы.
- Обязательный досудебный порядок. Нормы законодательства в некоторых случаях регламентируют, что обращение в суд возможно только после истечения времени ответа на претензию либо предупреждение, либо отказа в их выполнении. Кроме предусмотренных законом случаев, соблюдение досудебного урегулирования может быть прописано в договоре. Поэтому до подачи искового заявления рекомендуется проверить нормы, регламентирующие данную область права (поскольку они регулярно меняются), а также внимательно прочитать договор (как правило, пункт об урегулировании конфликтов содержится в конце документа).
- Медиация. Является самостоятельным видом деятельности, направленной на улаживание конфликтов в гражданских правоотношениях; подробно регламентирована отдельным законом № 193-ФЗ от 27.07.2010. Медиатор – специалист, не имеющий отношения к судебной либо правоохранительной системе, а также независимый от сторон спора. Его деятельность заключается в выстраивании правового алгоритма по решению конфликта, который устроит обе стороны. Процедура медиации может быть предписана договором, либо может быть введена по соглашению сторон после возникновения разногласий. Введение медиации приостанавливает течение срока давности по делу, а также является причиной отложения разбирательства по делу до 60 дней (ст.169 ГПК РФ).
Как составить документ
Наиболее приближенным к традиционному мировому соглашению является первый способ. В данному случае соглашение об урегулировании претензии образец формируется аналогично документу, подписываемому в процессе судебного производства.
Единой формы для его составления не существует. Важно придерживаться основных норм делового документооборота и включить следующую информацию:
- реквизиты обеих сторон (ФИО или наименования организаций) с контактными данными;
- название документа (соглашение, договор и т. д);
- суть соглашения. Что, в каких объемах (размерах, суммах) обязуются выполнить стороны, с указанием сроков;
- в некоторых случаях указываются обстоятельства подписания (после проведения переговоров, по результатам проведения экспертизы и т. п);
- дополнительные условия договоренности (алгоритм поведения в тех или иных ситуациях, методы решения вновь возникшего спора);
- пункт о том, что текст документа соответствует и не противоречит нормам закона;
- указание количества экземпляров с одинаковой юридической силой (как правило два);
- фамилии и инициалы подписавших сторон, дата.
Что такое досудебная претензия и как она составляется?
Претензия представляет собой документ с предложением об урегулировании спора в досудебном порядке. Претензия оформляется в письменной форме, подписывается руководителем организации, его заместителем либо физическим лицом. При составлении документа необходимо руководствоваться юридическими и законодательными актами РФ, ссылаясь на статьи Гражданского кодекса. Досудебная претензия должна содержать в себе следующую информацию:
- Требования заявителя с указанием оснований для предъявления.
- Сумма претензии (в случае денежной оценки) и ее расчет, обоснованный конкретными фактами.
Обратите внимание, что сумма, указанная в претензии не должна быть завышенной!
- Обстоятельства, которые возникли вследствие неисполнения обязательств, и являющиеся основанием для требований, а также их доказательства.
- Список документов, прилагаемых к досудебной претензии.
- Иные сведения, которые необходимы для возможного досудебного урегулирования споров.
- В случае, если досудебная претензия предъявляется на основании нарушения договора, необходимо указать прописанные в нем соответствующие пункты.
Другие способы досудебного урегулирования спора
Претензионный и административный (обжалование) порядки урегулирования споров – единственные способы, которые прямо закреплены в законе. Но это не ограничивает стороны, давая возможность иным путем находить компромисс:
- Переговоры – популярный, но в целом ни к чему не обязывающий способ урегулирования споров. Чтобы придать итогам переговоров юридическую силу, стороны, как правило, заключают специальное соглашение. В иных случаях либо спор разрешается добровольным выполнением требований, либо констатируется невозможность разрешения спора.
- Переписка – частная, деловая, претензионная. Цели, задачи и результаты аналогичны переговорам.
- Подготовка и заключение мирового соглашения. Это, как правило, комплексный вариант урегулирования спора, где могут присутствовать переговоры, переписка, в том числе претензионного характера, привлечение независимого лица (медиатора) для разрешения ситуации и поиска компромисса.
- Медиация – урегулирование спора с помощью посредника. Сложная, комплексная процедура; организуется и проводится в индивидуальном порядке, согласованном сторонами спора.
В каких случаях направление претензии является обязательным?
Как мы упоминали выше, в некоторых случаях до обращения в суд необходимо обязательно обратиться с претензией к нарушившему условия договора контрагенту. В противном случае, в силу требований ст. 135 ГПК РФ, либо 129 АПК РФ (для арбитражного процесса) исковое заявление будет возвращено, ввиду того, что досудебный порядок разрешения конфликта не урегулирован. Если же иск был ошибочно принят, несмотря на не направление предварительной претензии, на стадии судебного производства он будет оставлен без рассмотрения.
Приведем перечень категорий дел, по которым до обращения в суд требуется предварительно направить ответчику претензию.
| Категория спора | Статья нормативного акта | Срок для ответа на претензию |
| О взыскании обязательных платежей (налоги, страховые взносы, и т.д.) | ч. 2 ст. 213 АПК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ | Нет срока |
| О взыскании налогов с граждан | ч. 1 ст. 48 НК РФ | Нет срока |
| Обжалование санкций налоговых органов о наложении штрафов, пеней | ч. 1 ст. 104 НК РФ | Нет срока |
| Обжалование решений налоговых органов | ч. 2 ст. 138 НК РФ | Месяц |
| Отказ в госрегистрации ИП или организаций | ч. 1 ст. 25.2 ФЗ от 08.08.2001 № 129 | 15 дней |
| Споры, в случае, когда заключение договора обязательно | ч. 1 ст. 445 ГК РФ | Месяц |
| Споры при расторжении договора | ч. 2 ст. 452 ГК РФ | Месяц |
| Расторжение договора аренды | ч. 3 ст. 619 ГК РФ | Разумный срок |
| Расторжение договора найма жилища или споры о выселении | ч. 4 ст. 687 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ | Разумный срок |
| Спор о расторжении договора об уплате алиментных обязательств | ч. 4 ст. 101 СК РФ | Нет срока |
| Расторжение договора счета в банке | ч. 2 ст. 859 ГК РФ | Месяц |
| Заключение госконтрактов | ч. 3 ст. 528 ГК РФ | Месяц |
| Поставка для госнужд | ч. 4 ст. 529 ГК РФ | Месяц |
| Споры о выплатах по ОСАГО | ч. 1 ст. 16.1, ч. 1 ст. 19 ФЗ от 25.04.2002 № 40 | 10 дней |
| Споры относительно грузоперевозок | ч. 1 ст. 797 ГК РФ | Месяц |
| Споры с туроператорами | ч. 7 ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 № 132 | 10 дней |
| О нарушении исключительных прав (интеллектуальная собственность) | ч. 5.1 ст. 1252 ГК РФ | Месяц |
Кроме того, досудебные претензии обязательны в том случае, если на это прямо указано в договоре, условия которого не выполняются.
Как заключить мировое соглашение до суда? Обрести юридическую силу может только документально оформленное решение. Если «мировая» формируется на каком-либо этапе судебного производства, то ее бланк оформляется, согласно установленным правилам. Зафиксировать соглашение о досудебном урегулировании спора образец можно такими способами:
- составить документ, где стороны обязуются устранить имеющиеся претензии (выплатить задолженность, вернуть имущество, оказать услуги, возместить потери и т. д);
- сформулировать дополнительный договор к уже существующему. Бумага включает пункты, позволяющие урегулировать конфликт;
- отменить действие существующего договора и подписать новый.
Случаи обязательного досудебного урегулирования спора
К случаям обязательного досудебного порядка по разрешению спора между сторонами относятся следующие:
- если споры касаются взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также споры из неосновательного обогащения;
- по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
- если взыскиваются обязательные платежи и санкции, недоимки по налогам;
- при обжаловании в суде решений налоговых органов;
- споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
- споры, касающиеся нарушений исключительных прав;
- споры о выплатах по договорам ОСАГО;
- споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;
- споры, возникающие в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
- споры, касающиеся изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов;
- споры, связанные с выселением из жилого помещения;
- иные случаи, определенные законами.