Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача работникам СИЗ по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учет специальной одежды и СИЗ не является новой задачей. Все предприятия, так или иначе связанные с обеспечением работников средствами защиты уже поставили у себя процессы учета и выдачи специальной одежды. Обеспеченность СИЗ — один из важных показателей проверки соблюдения требований по охране труда. На производствах затраты на обеспечение СИЗ на 1 работника в среднем составляет порядка 7,4 тыс. рублей в год, в отдельных отраслях до 24 тыс. рублей. Суммы для крупного предприятия значительные и важно эффективно организовать процесс обеспечения персонала спецодеждой и СИЗ.
Постановка задачи учета специальной одежды и средств индивидуальной защиты
Требование обеспечения СИЗ определяются ст. 212 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, существуют отраслевые нормы выдачи СИЗ, (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 октября 2008 г. N 541н), есть правила обеспечения спецодеждой и СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н)
Какие потери от неэффективного учета наблюдаются на предприятиях?
- Необоснованные запасы, приобретенные без учета сроков возникновения потребности со временем превращаются в неликвиды.
- Отсутствует сквозной поразмерный учет, что приводит к нехватке обеспечения индивидуальных средств защиты нужного размера.
- Не учитывается срок использования спецодежды в эксплуатации, возврат неиспользованной спецодежды на склад.
- Приобретается слишком широкий спектр защитных средств направленных на защиту от одного фактора.
- Сложно учесть требования типовых норм обеспечения спецодеждой с учетом допустимых аналогов и замен по согласованию с профсоюзом.
- Высокая трудоемкость изменения расчетов при сокращении или изменении рабочих мест производства.
- Невозможность отследить влияние обеспеченности СИЗ на уменьшение класса условий труда и снижения компенсаций работникам по Закону 426-ФЗ.
- Мониторинг фактической обеспеченности СИЗ не ведется оперативно
Эти проблемы ложатся на плечи специалиста по охране труда и ему трудно без удобного инструмента организовать правильный и эффективный учет. Как можно реализовать необходимый учет специальной одежды? На практике есть 3 варианта:
- Электронные таблицы — Настроить электронные таблицы и заполняемые бланки, занести в них и затем постоянно актуализировать информацию, вести сверку с бухгалтерией и учитывать в них параллельно факты выдачи и возврата. Вариант самый распространенный и не самый удобный. Мало того, что таблицы должны работать в многопользовательском режиме, для их разработки потребуется написание сложных запросов и даже макросов, они, как правило, имеют свойства теряться, ломаться и разобраться с ними без автора будет сложно.
- Бухгалтерский учет — доработать бухгалтерский учет на предмет внесения в программу необходимых данных, реализовать в одной программе все разрезы учета спецодежды, от потребности, до учета эффективности. Это другая крайность реализации данной задачи. На крупных предприятиях процессы учета сложные и поддержание адаптированной программы регламентированного учета становится практически невозможным при увеличении реализуемых в них функциях.
- Специальная программа оперативного учета — Создать отдельный модуль программы, который сможет собрать в себе данные из разных источников, существующих на предприятии информационных систем, и обеспечить выполнение требуемых функций и передачу результата в другие блоки. Минус данного решения в том, что создать такой программный продукт под силу не каждому отделу автоматизации и у них всегда есть «более важные» задачи.
Целесообразность применения отдельного программного продукта продиктовано не только соображениями разделения функций программы по разным подразделениям, но и по разделам учета, по типам и целям. Давайте посмотрим на задачи учета специальной одежды на предприятии:
- Установка и учет размеров спецодежды и антропометрических размеров работников
- Установка норм и потребностей в спецодежде, спецобуви и СИЗ
- Формирование внутреннего заказа с учетом складских остатков и выявленных потребностей
- Ведение учета на складах спецодежды и СИЗ по размерам с учетом процента износа
- Учет выданной спецодежды и СИЗ с учетом размеров, процента износа и срока износа
- Формирование «Личной карточки учета выдачи СИЗ» и других печатных форм
- Формирование отчетности о потребностях, обеспеченности, запасах спецодежды и СИЗ
При этом необходим оперативный обмен данными с другими учетными системами:
- Отдел труда и Кадры — данные о приеме, увольнении, изменении штатной расстановки.
- Складской учет — данные о наличии специальной одежды, выдаче и возврате, требования, лимитно-заборные карты на выдачу.
- Закупки — Внутренний заказ на закупку. Прайсы и номенклатура поставщиков.
- Бухгалтерский учет — данные по начислению износа и учету затрат по спецодежде и СИЗ.
- Бюджетирование — план расходов на закупку специальной одежды.
Определяем порядок обеспечения работников СИЗ
На основании п.77 Правил работодателю (кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства) необходимо разработать и ввести в действие локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работник СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил. Данный документ (Порядок обеспечения) должен содержать:
- порядок выявления потребности работников в СИЗ;
- предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
- порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;
- порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.
Также в Порядке обеспечения необходимо отразить распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом.
Согласно п.80 Правил Порядок обеспечения должен содержать требования по организации отдельных этапов процесса обеспечения работников СИЗ:
- планирование потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
- обеспечение работников СИЗ (выдача, эксплуатация, хранение, уход (обслуживание), вывод из эксплуатации);
- контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.
ФСБУ 5/2019 спецодежда
Как уже говорилось ранее, в 2021 году на смену Методических указаний, утвержденных Приказом Минфина № 135, пришел стандарт, описанный в ФСБУ 06/2020. Документ под центральным названием «Запасы» вступит в полную в юридическую силу 01.01.2022. Изменений в соответствующем разделе законодательства по-настоящему много, однако главные из них касаются исключительно правил отражения комплектов спецоснастки со сроком использования менее 12 месяцев в бухучете. Теперь, например:
- в момент вычисления базовой стоимости вещей не берутся в расчет скидки и индивидуальное премирование;
- при формировании первоначальной цены каждого объекта учитываются будущие траты на ликвидацию товаров (а также финансовые потери на восстановление состояния окружающей среды, если такая строка расходов актуальна);
- если запасы оплачиваются в согласии с договором о рассрочке (ее срок должен превышать показатель в 365 рабочих дней), их расходование реализуется по тарифу, который бренд закрыл бы сразу;
- на конец каждого отчетного периода абсолютно все профильные организации обязан проводить систематическую оценку активов соответствующего класса, с дальнейшим созданием резерва.
Изменения в учете спецодежды с 2021 года касаются самых разных аспектов, казалось бы, простых и хорошо знакомых операций. Теперь большая часть процедур выполняется по современным регламентам, каждый из которых подробно описан в ФСБУ 06/2020. Разобраться со всеми нововведениями эксперты должны до января 2022: именно с этого месяца стандарт получает свою окончательную юридическую и правоприменительную силу. Несмотря на объем, все модернизации носят простой, понятный и логичный характер.
Новое по списанию спецодежды в налоговом учете: программа «1С: Бухгалтерия 8»
Как уже говорилось ранее, самая простая и удобная методика, позволяющая не только разобраться со всеми предложенными государством поправками, но и продолжить работу на качественном уровне, заключается в необходимости задействования специализированного ПО. Тем более что в 2021 году в интернете представлен целый ассортимент различных цифровых модулей, предназначенных исключительно для работы в коммерческом секторе (автоматизация бизнес-процессов, бухучет и так далее).
Среди всех мобильных продуктов подобного характера выделяется несколько основных предложений, пользоваться которыми предпочитают эксперты по всей Российской Федерации. К числу таковых, несомненно, относится софт «1С: Бухгалтерия 8». Платформа отличным образом отвечает на вопрос о том, как учитывать спецодежду в бухгалтерском учете и каким документом списать данный объект класса МПЗ. Чтобы подробнее разобраться со всеми аспектами будущей работы, специалист может познакомиться с такими регламентами:
- соответствующие разделы Налогового кодекса;
- Приказ Министерства финансов № 135Н;
- справка о нормах выдачи бесплатных средств защиты сотрудникам;
- ст. 221 и ст. 209 ТК РФ;
- Постановление Минтруда № 997Н;
- КоАП (естественно, в рамках сопутствующих информационных блоков).
Типовые нормы выдачи спецодежды по профессиям
Приказом Минтруда № 997н законодательно закреплены типовые нормы выдачи спецодежды по 195 профессиям, связанных с осуществлением опасных производственных работ или взаимодействием с химическими веществами. Имеют право на получение комплекта спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты от работодателя работники различных экономических и специализированных отраслей:
- машиностроение;
-
металлургические производства;
-
экономические предприятия (торговля);
-
транспортное хозяйство;
-
строительство;
-
горнодобывающая и перерабатывающая промышленность;
-
сельскохозяйственные и агропредприятия;
-
лесхозы;
-
химическая промышленность;
-
образование и научная сфера;
-
предприятия лёгкой промышленности.
Отраслевые нормы выдачи спецодежды регулируются согласно специфике проведения работ в организациях или на предприятиях.
Проверить новые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ можно, изучив перечень профессий по ссылке:
Нормы бесплатной выдачи спецодежды
С 2019 года нормы бесплатной выдачи работникам спецодежды и других СИЗ определяются Приказом Минтруда и соцзащиты № 778н от 10 декабря 2018 года. Документ описывает правила и нормы получения спецодежды работниками различных производственных отраслей бесплатно. К примеру, можно претендовать на следующие виды СИЗ:защитный костюм от химических воздействий;
-
защитный костюм от воздействия атмосферных осадков;
-
защитный костюм от внешних механических воздействий;
-
сапоги резиновые специальные;
-
защитные трикотажные перчатки;
-
резиновые перчатки;
-
защитные наушники от высокого уровня шума или аналог – вкладыши для ушей
-
респиратор для защиты от пыли;
-
щиток лицевой;
-
шлем защитный;
-
очки;
-
каска;
-
кожаная рабочая обувь;
-
специальный рабочий фартук;
-
комбинезон;
-
рабочий халат и другие.
Приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н
В Приложении к Приказу Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н по типовым нормам выдачи спецодежды по профессиям можно найти полный количественный и качественный перечень спецодежды, спецобуви и СИЗов, которые необходимы для функциональной защиту работников по 195 специальностям всей задействованных отраслей.
Обратите внимание! Приложение включает в себя все наименования перечисленных средств индивидуальной защиты, периодическую норму выдачи (в рамках одного года работы по соответствующей профессии или вплоть до износа вещи/принадлежности).
Некоторые категории сотрудников имеют право на получение дополнительных средств для индивидуальной защиты. Это сквозные рабочие профессии с повышенными производственными рисками или вероятностью столкновения с непредвиденной, но возможной опасностью:
-
специалисты, контролирующие запуск и ход работы грузоподъёмных механизмов, которые находятся в контакте с источниками электрического тока (электрическая дуга, проводники электрического тока и другие);
-
рабочие, ведущие деятельность на большой высоте (обслуживание воздушных линий) или проводящие работы в области, где возможно падение предметов сверху вниз (строительные и монтажные специальности);
-
специалисты, работающие в зоне распространения раскалённых металлических брызг;
-
специалисты, участвующие в работах на пониженных высотах (туннели, котлованы, траншеи, колодцы, различные подземные сооружения и так далее).
Эти категории персонала имеют право на получение каски (однократно сроком на 1 год) и 1 подшлемника (до износа).
Уточнён перечень бесплатной выдачи рабочей одежды и СИЗов для специалистов, выполняющих работы в холодное время года. Работодатель согласно Приказу Минтруда № 997н обязан предоставить им утеплённый производственный костюм, зимние ботинки, подшлемник с утеплением для каски, тёплый головной убор (однократно на срок 2 года), набор теплоизолирующего белья (2 комплекта ежегодно), утеплённые средства для защиты рук (варежки или перчатки, в год норма выдачи – 3 комплекта). Защитные свойства спецодежды определяются спецификой производственной отрасли (машиностроение, строительство, химическое производство или иная сфера).
У некоторых специалистов работа происходит в нестандартных условиях. Сюда относятся категории специалистов, которые трудятся:
-
при повышенном шумовом диапазоне (имеют право на противошумные наушники или вкладыши);
-
в неудобной коленной позе (выдаются защитные наколенники);
-
на высотах (обязательна напоясная страховочная система или специальная привязь);
-
во внешней атмосферной среде (положен к выдаче защитный плащ от воздействия осадков);
-
в условиях, где повышены риски повреждения нижних конечностей (ежегодно требуется обеспечение кожаными сапогами с защитным подноском);
-
в условиях возникновения пожаров и взрывов (одежда с огнестойкими свойствами).
Документы, регулирующие сроки выдачи новой спецодежды
Какой срок спецодежды будет оптимальным для различных профессий, излагается в 221 статье Трудового кодекса Российской Федерации. Помимо закупки вещей, работодатель также следит за соблюдением термина их носки, а также своевременно проводит списание спецодежды.
Основными нормативными документами, определяющими использование различных рабочих костюмов являются:
- Постановление № 63 Министерства труда от 16.12.1997 года – про выбор спецодежды, исходя из условий работы.
- Приказ № 290Н Министерства здравсоцразвития от 01.06.2009 года – перечень правил выдачи СО.
- Приказ № 665Н Минтруда и соцзащиты от 17.11.2016 года – о нормах обеспечения работников средствами защиты.
Государственными стандартами регламентируются общие правила пошива и производства спецодежды. В них прописаны основные требования к защитным изделиям – использованию материалов, прочности, хранения, маркировки и т.д.
При приёме на работу, которая предполагает использование СИЗ, работодатель должен провести с будущим сотрудником беседу по поводу правил пользования со спецодеждой. Не каждый человек знает и может понять, как одевается или какие основные функции СИЗ.
Если есть возможность, то на предприятиях проводятся мастер-классы или иные мероприятия, на которых работники учатся и тренируются правильно применять СИЗ.
Также это необходимо для того, чтобы работник умел самостоятельно определить исправность средства защиты, например противогаза. Имел понятие, зачем нужно одевать или пользоваться СИЗ. А также после проведения такого инструктажа, работник должен будет расписаться в журнале с пометкой, что он ознакомлен с правилами поведения со спецодеждой.
Спецодежда при приёме или переводе
Как было уже сказано, что именно работодатель обязан обеспечивать работников спецодеждой, когда они устраиваются на работу. Это же касается и когда сотрудник совмещает работу или же переводится на другую работу.
- Совмещение работ. В случае совмещения нескольких работ на предприятии или профессий, работодатель помимо основной спецодежды должен также обеспечить другими видами СИЗ, которые подходят для определённого вида работ. Это выполняется по критериям установленным на отраслевые нормы выдачи или улучшенные нормы.
- Перевод. В случае перевода сотрудника на другую должность или если он проходит профессиональное обучение (практика студентов), тогда СИЗ выдаётся временно.
Опять вопросы. Кладовщик работает на 1 ставку, а зимой будет совмещать профессию истопника на 0,5 ставки. И кладовщику и истопнику по нормам зимой положено выдавать СИЗ от пониженных температур. Как тогда списывать эти СИЗ? До совмещения ежемесячно по 1/36 стоимости СИЗ, а во время совмещения 1,5/36? А мы продолжали 1/36 всю зиму списывать. Будет ли это нарушением?
Сроки носки средств индивидуальной защиты, выдаваемых в качестве дежурных, в каждом конкретном случае в зависимости от характера и условий труда устанавливаются нанимателем по согласованию с профсоюзом или иным уполномоченным работниками представительным органом. При этом указанные сроки должны быть не менее сроков носки установленных в типовых нормах для аналогичных средств индивидуальной защиты (п.32. Инструкции).
Нормы выдачи спецодежды кладовщику, заведующий складом, хранилищем
В соответствии с пунктом 5.2.73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11 (ч. 1), ст. 1036; N 15, ст. 1555; N 23, ст. 2713; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 48, ст. 5618; 2009, N 3, ст. 378; N 2, ст. 244; N 6, ст. 738; N 12, ст. 1427, 1434; N 33, ст. 4083, 4088; N 43, ст. 5064; N 45, ст. 5350; 2010, N 4, ст. 394; N 11, ст. 1225; N 25, ст. 3167; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251), приказываю:
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 1 сентября 2010 г. N 777н
«Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»
Нормы сиз для кладовщика строительной организации
2.1. Надеть спецодежду, спецобувь. Застегнуть спецодежду на все пуговицы, не допуская свисающих концов одежды, убрать волосы под головной убор. Проверить отсутствие в одежде острых, колющих и режущих предметов. Надеть специальную обувь и другие СИЗ.
2.2. После получения задания у руководителя кладовщик обязан:
— подготовить необходимые средства индивидуальной защиты и проверить их исправность;
— проверить рабочее место на соответствие требованиям безопасности;
— проверить исправность вентиляционных установок;
— обеспечить наличие свободных проходов и проездов к местам складирования товаров и тары;
— проверить состояние полов (отсутствие щелей, выбоин, набитых планок, неровностей, скользкости и открытых неогражденных люков, колодцев), достаточность освещенности проходов, проездов, мест производства погрузочно-разгрузочных и складских работ;
— проверить состояние путей транспортирования грузов и устройств для переходов из транспортного средства на разгрузочную площадку, на склад (рампы, пандусы, переходные мостики, сходни, трапы и др.);
— перед началом погрузочно-разгрузочных работ в зимнее время своевременно принять меры к очистке их от снега и посыпке противоскользящим материалом (песком, шлаком, золой).
— проверить наличие и исправность необходимых для безопасной работы ограждений эстакад, отбойного бруса, охранного борта, деревянных слег с крючьями, тормозных колодок, роликовых ломов и других приспособлений для подъема и перемещения грузов.
— проверить внешним осмотром отсутствие в помещениях для хранения товаров свисающих и оголенных концов электропроводки;
— проверить внешним осмотром устойчивость штабелей товаров;
— проверить внешним осмотром исправность стремянок и приставных лестниц, сроки их испытаний;
— проверить внешним осмотром целостность тары и отсутствие проливов хранящихся в ней масел, красок, жидких химических веществ.
2.3. При подготовке к работе товарных весов проверить их устойчивость и горизонтальность установки с помощью отвеса, надежно установить наклонный мостик, удобно разместить гири. Прежде чем подключить товарные электронные весы к электросети, проверить надежность заземления корпуса весов изолированным проводом.
2.4. Обо всех обнаруженных недостатках в работе кладовщик обязан сообщить непосредственному руководителю работ.
4.1. В случае появления задымления или возгорания немедленно прекратить работу, отключить электрооборудование, вызвать пожарную охрану, сообщить непосредственному руководителю и администрации организации, принять меры к эвакуации из помещения. При ликвидации загорания необходимо использовать первичные средства пожаротушения, принять участие в эвакуации людей. При загорании электрооборудования применять только углекислотные огнетушители или порошковые.
4.2. В случае получения травмы работник обязан прекратить работу, поставить в известность непосредственного руководителя и вызвать скорую медицинскую помощь или обратиться в медицинское учреждение.
4.3. Если на металлических частях оборудования обнаружено напряжение (ощущение тока), электродвигатель гудит, в случае появления вибраций или повышенного уровня шума, при резком нагревании и плавлении электропроводов, искрении электрооборудования, обрыве заземляющего провода, то необходимо остановить работу оборудования, сделать запись в журнале технического состояния оборудования и доложить о случившемся непосредственному руководителю. Без указаний руководителя к работе приступать запрещено.
4.4. Кладовщик обязан знать методы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.
4.5. Во всех случаях отправления предоставить пострадавшему покой и как можно скорее обратиться за медицинской помощью.
4.6. При попадании вредных веществ через дыхательные пути необходимо удалить пострадавшего из зоны заражения на свежий воздух, уложить его, желательно в теплом месте, расстегнуть одежду, пояс.
4.7. При попадании вредных вещество на кожу снять зараженную одежду, тщательно обмыть загрязненные участки кожи большим количеством воды. При попадании в глаза тщательно и обильно промыть струей проточной воды.
4.8. При попадании вредных веществ в желудочно-кишечный тракт дать выпить несколько стаканов теплой воды, или 2% раствора пищевой соды.
4.9. При поражении электрическим током необходимо освободить пострадавшего от действия тока путем немедленного отключения электроустановки рубильником или выключателем. Если отключить электроустановку достаточно быстро нельзя, необходимо пострадавшего освободить с помощью диэлектрических перчаток или сухого деревянного предмета, при этом необходимо следить и за тем, чтобы самому не оказаться под напряжением. После освобождения пострадавшего от действия тока необходимо оценить его состояние, вызвать скорую медицинскую помощь и до прибытия врача оказывать первую помощь.