Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если в квартире никто не прописан надо ли платить за вывоз мусора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уборка отходов является возмездной работой из числа коммунальных и требует обязательной оплаты. Она выведена отдельной строкой в платежной квитанции. Плата за вывоз мусора обязательна для всех граждан, проживающих в многоквартирных домах и общежитиях. Также все жилые помещения подлежат обслуживанию. Владельцы недвижимости обязаны вносить ежемесячную плату за отходы.
Как рассчитывается размер взноса
Многие могут поспорить, ведь договор на ТКО никто не заключал. В этом случае подписание соглашения необязательно. Если человек зарегистрирован по конкретному адресу, он производит мусор. Значит, обязан возмещать его утилизацию.
В регионах России начисление оплаты вывоза мусора рассчитывается по следующим составляющим:
- количества владельцев;
- количества прописанных людей;
- временных квартиросъемщиков;
- площади жилья.
Чаще всего основой для расчета стоимости уборки и утилизации отходов региональным оператором служит фактическое число людей, которые производят мусор и отходы. Ими являются зарегистрированные или временно используемые помещение люди.
Исходя из статьи XV(1). «Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО», платить за мусор должен владелец недвижимого имущества. Но начисление производится исходя из количества жильцов, которые по факту живут в доме постоянно или временно. Также, временно проживающими называют лица, которые более пяти дней пребывают на объекте собственности. Изначально сумма оплаты ТКО берется из числа зарегистрированных людей.
Сумма оплаты рассчитывается исходя из количества пользователей мусорными баками или площадкой. Для начисления возмещения коммунальных услуг по ликвидации отходов оператор берет за основу численность людей, учтенных по прописке.
В каких случаях собственник освобождается от уплаты
Оплата за вывоз мусора напрямую зависит от количества зарегистрированных в квартире граждан.
Установлен единый тариф, который не зависит от количества проживающих в квартире людей, а также от площади помещения.
Если владелец недвижимости проживает по другому адресу и своевременно оплачивает услуги ЖКХ, включая вывоз мусорных отходов, то он вправе направить в местную администрацию заявление с просьбой о перерасчете. Кроме заявления, потребуются другие документы, а именно:
- общегражданский паспорт;
- документ, подтверждающий право собственности;
- бумаги, подтверждающие прописку в другом месте;
- копии чеков, свидетельствующих о своевременной оплате услуг ЖКХ по месту регистрации.
В подобной ситуации возможен перерасчет, после которого платежные документы будут направляться ежемесячно по новому адресу. Чтобы не вносить оплату в двойном размере, следует определиться, как гражданин будет оплачивать услуги по вывозу мусора. Для этого необходимо направить документы о регистрации в ту организацию, которая обслуживает жилой объект, находящийся в собственности, либо по месту прописки.
С другими платежами за коммунальные услуги проблем практически не возникает. Нет расхода – нет начислений.
На законодательном уровне предусмотрены случаи, когда собственник долго отсутствует или не может вносить оплату. В качестве доказательств, подтверждающих уважительные причины, могут быть приняты следующие документы:
- различные билеты (авиа, ж/д и прочие);
- документ о регистрации временного пребывания;
- документы из учебного заведения;
- документ с места работы, подтверждающий вынужденную или срочную командировку;
- бумаги из медицинских учреждений.
В подобных случаях перерасчет производится в зависимости из конкретно сложившейся ситуации. При иных обстоятельствах владелец квартиры обязан внести оплату в полном объеме.
Подводя итоги, отметим, что отсутствие прописанных или проживающих граждан в квартире не избавляет собственника от оплаты за коммунальные платежи, включая вывоз мусора. Однако при наличии уважительных причин владелец имущества вправе направить заявление о перерасчете. При этом необходимо предоставление документальных доказательств.
Теперь за весь мусорный процесс отвечает региональный оператор. Это организация, в задачи которой входит заключить договоры с жильцами и подрядчиком на сбор, обработку, обезвреживание и утилизацию мусора.
Региональный оператор устанавливает тариф на вывоз мусора, который обязаны контролировать местные власти.
И одно из самых главных изменений, которое взволновало общественность — заключать договоры с региональным оператором должны не только жители многоквартирных домов, но и жители частных домов, члены дачных и садовых кооперативов. Раньше жильцы частного сектора заботились о вывозе мусора самостоятельно или не вывозили отходы вовсе, а утилизировали сами. Теперь по закону для них тоже будут определять тариф за обращение с ТКО.
Наказание в случае отказа от выплат
С 01.01.2019 года услуга вывоза мусора предоставляется разным категориям граждан — жильцам частных домов, квартир многоэтажных зданий и юрлицам. Следовательно, они обязаны оплачивать услугу с учетом действующего тарифа. Если человек игнорирует требования, за ним накапливается долг. Если по истечении 4-6 месяцев деньги не поступают, предлагающая услуги компания обращается в суд. При отсутствии результата к работе подключаются судебные приставы.
В дальнейшем по отношению к должнику применяются такие меры:
- удержание задолженности, в том числе со счетов кредитных организаций;
- взыскание денег с заработной платы, пенсионного обеспечения или иных видов прибыли (при наличии задолженности по любой из коммунальных услуг);
- арест недвижимости и невозможность ее отчуждения;
- продажа имущества для компенсации задолженности;
- запрет на выезд за границу (вводится на определенный промежуток времени);
- прочие меры.
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Если в доме или квартире установлены приборы учёта
Когда в квартире или доме установлены ИПУ и ОДПУ, потребитель платит за коммунальные услуги по факту их потребления. Если водой, канализацией и электричеством никто не пользовался, плата за них не начисляется.
За отопление и газоснабжение (если оно используется в целях отопления) платить придётся, так как это общедомовая услуга.
Можно поставить на каждую батарею отдельные счётчики (одно устройство стоит 9-11 тысяч рублей, плюс услуги мастера) — и тогда платёж за отопление будет меньше.
Однако некоторая плата за тепло всё равно будет начисляться — за обогрев нежилых помещений дома: чердака, подвала, колясочной и так далее. За обращение с твёрдыми коммунальными отходами можно получить перерасчёт, если плата начисляется с человека, а не с квадратного метра. Как это сделать, мы подробно писали здесь.
Как начисляется квартплата: по прописанным или по площади?
Квартплатой считается сумма, начисляемая управляющей компании ежемесячно за потребленные коммунальные услуги. Она оплачивается на основании квитанции, направляемой каждому пользователю посредством почты или через электронный личный кабинет.
В квитанцию попадает большое количество различных услуг. Часть из них может стоить дороже или дешевле в зависимости от того, сколько человек в данный момент прописано в квартире. Другие же услуги остаются неизменными, поскольку напрямую зависят не от проживающих людей, а от квадратуры помещения.
Кроме того, установленные счетчики также отменяют нормы тарификации из расчета на каждого человека. При их наличии коммунальные услуги оплачиваются, исходя из потребленного и учтенного количества ресурса, независимо от наличия прописанных людей.
Если приборов учета нет, количество человек будет влиять на следующие типы коммунальных услуг:
- вывоз мусора;
- отвод сточных вод;
- горячее и холодное водоснабжение;
- газ для колонки и газовой плиты;
- электрическая энергия.
Штрафы за неправильное обращение с ТКО и повторные нарушения
В статье 8.2 КоАП РФ появилось двенадцать частей, некоторые из них напрямую касаются управляющих организаций. Обновлённая статья предусматривает увеличение размеров штрафов за повторное совершение нарушений и причинение вреда здоровью людей или окружающей среде.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании (но не размещении) отходов управляющую организацию могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Все перечисленные выше действия не касаются отходов животноводства.
Все противоправные действия лиц, в результате деятельности которых образуются отходы, будут квалифицироваться по статье 8.2 КоАП РФ, в том числе:
- уклонение от заключения с регоператором договора на оказание услуг по обращению ТКО;
- выброс вместе с ТКО ртутьсодержащего оборудования, элементов питания, электронного оборудования и других опасных отходов.
Вот какие административные штрафы грозят должностным и юридическим лицам за нарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ:
- от 10 000 до 30 000 рублей – на должностных лиц;
- от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 срок – на юридических лиц.
В части 2 указанной статьи описана административная ответственность, которая наступит за повторное совершение правонарушения в течение года. Для юридических лиц это штраф от 250 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Часть 4 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает отдельное наказание за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления. Административный штраф для юридических лиц составляет от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Часть 9 статьи 8.2 КоАП РФ применяется по отношению к отходам, которые образуются в результате деятельности управляющей организации как юридического лица.
Ответственность по этой части наступает за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I–V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов:
- от 20 000 до 40 000 рублей – на должностных лиц;
- от 40 000 до 60 000 рублей – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- от 250 000 до 350 000 – на юридических лиц.
Надо ли оплачивать коммунальные платежи, если не живешь в квартире?
Обязанность оплачивать платежи за предоставление коммунальных услуг возлагается на собственника жилья с момента его приобретения. Это означает, что даже если в жилом помещении никто не прописан, но оно принадлежит какому-либо лицу, коммунальная услуга считается предоставленной.
Регламент оплаты коммунальных платежей регулируется Разделом VII ЖК РФ. Конкретные указания по выплате за услуги ЖКХ прописаны:
- в ст. 154 ЖК РФ – регулирует структуру оплаты;
- в ст. 155 ЖК РФ – устанавливает порядок произведения выплат и регулирует сроки оплаты, назначении платежа и его получателя;
- в ст. 157 ЖК РФ – закрепляет правила начисления платежей, если в жилом помещении установлены измерительные приборы и если таковых нет.
Размер платежа за коммунальные услуги увеличивается, если возрастает количество зарегистрированных лиц. Неизменной остается только оплата за отопление и квартплата.
Таким образом, если человек зарегистрирован в квартире, но не проживает, платеж за коммунальные услуги (кроме отопления и квартплаты) будет рассчитан пропорционально количеству зарегистрированных лиц. То есть не имеет значения, живет человек в квартире или нет по факту.
Собственник может повлиять на зарегистрированных жильцов и принудить оплачивать свою часть за коммунальные платежи. Рычагов воздействия три: разделить лицевые счета, обратиться в суд или пригрозить выселением.
Перерасчет проводится только по определенным коммунальным услугам – по тем, которые рассчитываются по норме потребления на человека. Если жилец не расходует воду, газ, не пользуется канализацией, он может не платить за такие услуги.
В таком случае собственник квартиры должен взять справку с того места, где он фактически живет и оплачивает коммуналку. Пишется заявление на перерасчет, к которому прилагается такая справка. Необходимо также приложить и те квитанции с фактического места проживания, которые были оплачены.
Еще нужна справка о регистрации по другому адресу. Потребуется не так много документов, их сбор займет не много времени, но в результате не нужно будет платить одному и тому же человеку дважды за коммунальные услуги по разным адресам.
Купил квартиру в новостройке, еще не живу, но УК присылает квитанции за вывоз отходов — должен ли платить?
Оплата за услугу по обращению с ТКО в соответствии с действующим законодательством отнесена к категории жилищно-коммунальных услуг, которые являются обязательными для оплаты. Обязанность производить оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам возникает у собственника в момент оформления права на объект недвижимости.
Ответственность за оплату всех квитанций ложится на плечи собственника с момента регистрации права.
Таким образом, начисление в этой ситуации абсолютно правомерно. Несмотря на то, что в квартире никто не проживает и не прописан, расчет стоимости услуги происходит по количеству собственников. Избежать оплаты не удастся. Правило перерасчета в связи с длительным отсутствием в данном случае не будет действовать, поскольку задолженность начисляется по количеству собственников.
Что ждет жильцов, которые без достаточных на то оснований не вносят платежи по счетам за коммунальные услуги? Российское законодательство предусматривает конкретно установленные санкции.
Относят сюда следующее:
- штрафные выплаты, которые определяются с учетом суммы долга по ставке рефинансирования Центрального банка РФ – 1/300 за каждый день просрочки;
- полное или частичное прекращение подачи коммунальных ресурсов, однако следует помнить, что отключить могут все, кроме отопления и холодной воды, а перед применением подобной меры за месяц жильца должны уведомить о таком решении, чтобы тот смог принять меры (снова подают ресурсы через два дня после полного погашения долга).
Также нередко применяется крайняя мера воздействия, а именно выселение лица из квартиры. Однако распространяется такой вариант исключительно на тех лиц, которые арендуют жилье, а не наделены правом собственности на объект недвижимости.
Посмотрите видео. Как отказаться от ненужных коммунальных услуг?
Какие нужны документы?
Факт временного отсутствия в квартире подтверждают следующие документы:
– копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку, или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
– справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
– проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии, счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
– справка о временной регистрации или ее заверенная копия;
– справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающую начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
– справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
– справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
– справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения товарищества;
– иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.