Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Паспорт безопасности объекта 2023 заполненный». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это информационный справочник, в котором перечислены важные характеристики и требования к сооружениям и территориям, нацеленные на предотвращение терактов и других опасных явлений в местах массового пребывания посетителей. Его основная задача — проанализировать состояние объектов, смоделировать возможные угрозы и прописать комплекс мер, позволяющих улучшить безопасность этих сооружений. Их выполняют под строгим контролем силовых ведомств, которые проводят согласование документа.
Что такое антитеррористический паспорт и зачем он нужен
Сегодня в условиях многочисленных угроз для гражданских объектов важность паспорта безопасности, заполненного по новым требованиям в 2022 г., трудно переоценить. Потребность в его заполнении вызвана необходимостью провести следующие действия:
- оценить, чем грозят конкретному объекту возможные нештатные ситуации;
- обнаружить определенные риски для сотрудников предприятия, посетителей и жителей близлежащих домов;
- разработать разные варианты по возможному развитию кризисных событий;
- определить, насколько организация подготовлена к чрезвычайным ситуациям и к устранению их последствий;
- выработать совокупность мер, чтобы усовершенствовать уровень подготовки и защиты от угроз.
Актуализация и корректировка антитеррористического паспорта
Паспорт выдается на определенный срок, по истечении которого, информацию необходимо актуализировать. Для большинства предприятий, периодичность обновления ПАЗ составляет 3-5 лет. Внеплановой корректировке подлежат документы при возникновении ситуаций:
- изменения законодательной базы об обязательных антитеррористических мерах на предприятиях;
- здания, территории достраивались или расширялись, площадь стала больше, меньше;
- на объекте была проведена капитальная реконструкция;
- предприятие поменяло направление деятельности;
- поступили особые указания от государственных структур безопасности.
Типовой паспорт объектов образования включает в себя разделы:
- Общая информация о здании. Необходимо описать наименование вышестоящей организации по принадлежности
- Адрес расположения, функциональное назначение, категория, данные о руководстве предприятия
- Информация о персонале образовательного учреждения и обучающихся. Сведения о лицах, которые находятся на объекте. Требуется указать численность работников, ФИО арендаторов, среднюю посещаемость
- Сведения о критических элементах сооружения, потенциально опасных зонах. Рекомендуется проанализировать риски диверсионно-террористических актов, способные спровоцировать опасные социально-экономические последствия. Указываются обстоятельства, влекущие за собой прекращение нормального функционирования общественного здания
- Прогноз последствий теракта. Описывают вероятные противоправные действия
- Анализ социально-экономических последствий теракта. Составитель прогнозирует число пострадавших лиц и масштаб негативных последствий
- Меры по инженерно-технической, физической и пожарной защите помещений
- Силы и средства для сохранения безопасности общественной зоны
- Особенности инженерно-технических средств охраны. Необходимо описать характеристики камер видеонаблюдения, ограждений, инженерно-заградительных конструкций. Указывают параметры систем оповещения и управления эвакуацией. Перечисляют действия для охраны, описывают порядок взаимодействия с сотрудниками МЧС, МВД и ФСБ РФ
- Выводы и рекомендации. В этом пункте паспорта приводят резюме по надежности охраны образовательного объекта. Фиксируют первостепенные мероприятия для антитеррористической защищенности садов, школ и университетов
- Дополнительная информация. Отражаются сведения о функционировании режимно-секретного подразделения и локальных зон безопасности
- Приложение. Включает план территории с потенциально опасными участками, схему охраны объекта с постами охраны, контрольно-пропускными пунктами. Приводится список мер обеспечения защиты помещений, а также акт обследования и категорирования объекта
Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта, его актуализация
Сроки действия ПАЗ вариативны. Они установлены в специальных постановлениях, зависят от специфики конкретного объекта и его ведомственной принадлежности. Например, срок паспорта для объектов образования, здравоохранения, социальных объектов, гостиниц и отелей, объектов водоснабжения и водоотведения – 5 лет, для объектов культуры, промышленных объектов – 3 года.
В отношении паспортов антитеррористической защищенности законодатель использует еще один термин – актуализация. Правообладатель объекта обязан не только разработать и согласовать, но и актуализировать ПАЗ. Отметим, что дата актуализации может не совпадать с датой формирования паспорта.
Актуализация осуществляется при изменении:
- правовой базы;
- правообладателя и должностных персоналий, указанных в ПАЗ;
- срока действия ПАЗ;
- специализации и назначения объекта;
- важных характеристик или архитектурного плана (реконструкции, перепланировки, модернизации) объекта;
- схемы и режима охраны объекта, при его техническом переоснащении;
- характера террористических угроз в отношении объекта;
- возведение иных строений в границах объекта и на граничащих с ним территориях.
Проверки и санкции по ПАЗ
В. В нашей стране (а может и не только в нашей) прежде чем бежать оформлять какие-то документы стараются узнать, а что будет, если их не оформлять? Может не так нужно спешить и начинать оформление? Либо нет никаких штрафов, либо они незначительны.
О. это не тот случай. В случае отсутствия ПАЗ на собственника возлагается штраф, а также административная или уголовная ответственность.
В. Какой размер штрафных санкций?
О. Размер штрафов варьируется от 50 000 рублей до приостановки деятельности организации до 90 суток. Также при повторном выявлении может возложиться уголовная ответственность на собственника.
В. Штрафы вещь серьезная. Но помимо размера штрафа на решение влияет и вероятность получение штрафа. Как часто проводятся проверки?
О. Плановые проверки проводятся раз в год. также могут быть внеплановые проверки в неограниченном количестве в зависимости от криминогенности обстановки в действующем регионе.
В. Представим, что никакой особой опасности в регионе нет. И ориентироваться будем на плановые проверки. Внеплановые пока трогать не будем. Если у нас есть план и мы можем о нем узнать, то мы зная дату плановой проверки теоретически можем начинать оформлять паспорт защищенности как раз к этой дате. Можно ли так действовать?
О. К сожалению, нет. В открытом доступе плановые проверки есть только на сайте прокуратуры Российской Федерации. В то время как существует план проверок по ПАЗ у сотрудников ФСБ, который находится в закрытом доступе и такая же ситуация с планами других контролирующих организаций. Соответственно о данных планах мы можем узнать только за месяц до проверки.
В. Из прошлого вопроса вытекает что проверяющих структур несколько. отсюда вопрос — сколько их что это за организации?
О. Как уже было сказано — это прокуратура, ФСБ, МЧС, Росгвардия и местная администрация. И на этом дело может не закончиться.
В. То есть целых 5 организаций могут проверить как в плановом режиме. так и вне планово. Что означает фраза «на этом дело может не закончиться»?
О. Сотрудники прокуратуры могут инициировать внеплановую проверку инспекцией ГИТ (госинспекция труда), внеплановую проверку МЧС. А сотрудники администрации могут инициировать комплексную проверку всей организации не только по паспорту антитеррористической защищенности.
В. Получается, что помимо того, что есть плановые проверки, есть внеплановые проверки, а после этих проверок может запуститься процесс дополнительных проверок, причем они уже могут быть даже не связаны с ПАЗ?
О. Именно.
Объекты, в отношении которых оформляют паспорт безопасности
Закон закрепляет, кто должен иметь паспорт безопасности объекта — это собственники и владельцы сооружений, которые относятся к местам массового скопления граждан.
Перечень строений определяют госорганы. Общий критерий для отнесения к такой категории — возможность одновременного нахождения в помещении 50 человек (п. 3 постановления Правительства № 272 от 25.03.2015).
При включении сооружения в перечень мест массового пребывания людей госорган самостоятельно инициирует подготовку документа безопасности. О процедуре письменно известят собственника здания.
Иным образом дела обстоят у зданий, которые относятся к учреждениям культуры (постановление Правительства от 11.02.2017 № 176). В этом случае собственник самостоятельно инициирует оформление документа, если здание признают местом массового скопления граждан.
Узнать, попало ли ваше здание в перечень мест массового скопления людей, можно путем обращения в администрацию города. Для этого напишите обращение по шаблону.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта: образец заполнения
Нормативные требования к заполнению ПАЗ очень категоричны. Ошибки в заполнении документа может повлечь за собой отказ в согласовании паспорта соответствующими государственными органами или его аннулировании контролирующими службами.
Чтобы вы могли правильно заполнить паспорт антитеррористической защищенности объекта 2020, скачать образец его заполнения для объекта образования, можно ниже. Для объектов других типов ПАЗ оформляется в соответствии с требованиями соответствующего постановления.
Ответственность правообладателя объекта за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта определяется нормами части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Размеры предусмотренных штрафов составляют:
- для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
- для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
- для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.
Экономика и бизнес / 12:02 21 апреля 2020
Продлены сроки действия паспортов и прав
| « | Февраль 2021 | » | ||||
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
Если у вас возникли проблемы с доступом к информации на этом сайте, пожалуйста, сообщите нам, и мы будем работать над обеспечением доступности. Если у вас возникли проблемы при просмотре какой-либо страницы этого сайта, пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы мы могли улучшить сайт. Постарайтесь быть как можно более конкретными в описании проблемы (проблем) с которыми вы столкнулись. Спасибо!
Паспорт безопасности объекта культуры 2021 год заполненный
Наличие паспорта безопасности объекта является обязательным. Это документ, разработанный Постановлением Правительства №272 в 2016 году. В нем отражаются сведения о защищённости здания, строения или иного сооружения, если оно является местом массового сборища людей.
В каждом муниципальном образовании есть места, где скапливаются люди. Эти строения являются потенциально привлекательными для террористов. Поэтому руководство населённого пункта совместно с силовыми структурами должно составить список таких мест. В этот перечень мест массового пребывания людей должны войти:
- торговые и развлекательные центры;
- учреждения дошкольного и школьного образования. Речь идёт не только о государственных, но и о частных заведениях;
- спортклубы;
- гостиницы;
- объект муниципальной собственности, например, больницы, поликлиники и другое;
- прочие объекты, в которых одновременно может поместиться 52 человек и более.
Ответственный человек из администрации и представитель силовых структур совместно осматривают эти здания, выявляют слабые и незащищённые места.
В 2018 году появилось отдельное Постановление №176, которое касается исключительно объектов культуры. Эти здания также должны иметь антитеррористический паспорт безопасности. Нормы этого постановления должны соблюдать руководители баров, кафе, ресторанов, клубов, театров и прочих объектов культуры. Штраф за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта довольно внушительный.
Антитеррористический паспорт объекта составляется в 6-ти экземплярах. Один должен храниться у собственника или арендатора (не имеет значения юридический статус здания), второй – у органов местного самоуправления, остальные – у надзорных и контролирующих органов. Для того чтобы подготовить данный документ, необходимо пройти несколько этапов:
- Создаётся специальная комиссия, которая проводит осмотр объекта. Отдельно осматривается каждое строение и территория.
- Проводятся необходимые замеры, которые отражаются в журнале.
- Одновременно с этим определяется категория объекта. Категорирование объектов по степени потенциальной опасности проводится членами той же уполномоченной комиссии совместно с представителем исполнительного органа местной власти и силовых структур местного масштаба.
Это предварительные мероприятия, итогом которых является акт категорирования к паспорту:
Теперь необходимо приступить к составлению паспорта антитеррористической защищенности. Сделать это необходимо правильно, тогда документ примут на хранение, и он станет доказательством того, что руководство приняло все меры для защищённости объекта. Инструкции по заполнению:
- данные об объекте. Нужно указать всю необходимую информацию из учредительных документов. Также нужно привести список лиц, которые являются ответственными за правильность действий при возникновении чрезвычайной ситуации. Если у всего здания есть несколько арендаторов, то нужно привести их список;
- показатели степени риска. Если здание относится к категории предприятия с опасным производством, это необходимо дополнительно отразить;
- состав наёмного персонала – какие должности есть в организации, перечень должностей, количество и продолжительность смен;
- данные о системе охраны, которая используется. Здесь необходимо прописать данные о территории объекта, о расположении всех входов и выходов, проездов, проходов и прочего. Для наглядности нужно приложить инструкцию по эвакуации людей для паспорта безопасности. Дополнительной графой указываются контактные данные охранников, сторожей и прочих лиц, отвечающих за безопасность объекта;
- сведения об инженерных системах;
- проведённые, проводимые и планируемые к проведению мероприятия для обеспечения безопасности данного объекта. Нужно подробно прописать порядок действий при возникновении ЧС.
Важно! Документ должен быть подписан и утверждён руководством объекта. В зависимости от того, к какой категории риска относится данное сооружение, срок действия паспорта безопасности объекта может составлять 3 или 5 лет.
Документ должен быть не у каждого здания, а только у тех, в которых может скопиться и поместиться большое количество человек. По такому критерию здания и сооружения делятся на 4 категории:
- вместимость и прогнозируемое количество пострадавших в результате ЧС более 1000 человек – 1 категория опасности;
- в пределах 200 – 1000 человек – 2 категория;
- в пределах 50-200 – это 3 категория;
- менее 50 человек – 4, самая безопасная категория.
Разработка паспорта обязательна для этих категорий объектов. Эта обязанность закреплена на законодательном уровне. Когда собственник здания или арендатор принимает решение, он должен помнить, что документ – это не формальность. Он необходим для того чтобы повести себя правильно, избежать паники и дополнительных жертв, если произойдёт чрезвычайная ситуация.
В паспорте прописываются меры, которые будут предприняты в том случае, если возникнет угроза терроризма или иной опасности. Паспорт нужно периодически переоформлять, но не реже чем раз в 3 года.
Паспорт должен состоять из следующих частей:
- аннотация. В этом разделе прописываются основные цели и задачи разработки и создания данного документа;
- по мере необходимости заполняется следующий раздел – сведения о предыдущих паспортах. Нужно указать дату согласования и выпуска, �� также дату замены на новый;
- сведения об организации – выписки из учредительных документов, наличие/отсутствие арендаторов. Если они есть, то нужно указать подробные данные о них. Прописывается также профиль здания, режим работы, максимальная наполняемость, описание прилегающей территории и района;
- сведения о численности персонала. Если есть арендаторы, то указанное значение должно включать в себя и численность персонала у них;
- моделирование и составление возможных сценариев ЧС. Этот раздел заполняется на основании статистических данных о тех происшествиях, которые уже происходили в здании, на территории и в районе расположения;
- данные об охраняемой территории – наличие/отсутствие загороженных и захламленных территорий, наличие/отсутствие неохраняемых входов/выходов/проходов/проездов и прочее;
- поэтажный план сооружения;
- описание инженерных систем и систем коммуникаций;
- порядок взаимодействия с органами правопорядка, надзорными и контролирующими органами;
- список литературы, которая была использована при составлении паспорта;
- выводы из всего вышеизложенного;
- приложения – это перечень документов, которые более подробно отражают изложенные сведения. Например, поэтажный план или план электропроводки.
Доверить подготовку паспорта необходимо профессионалам. Поэтому порядок его разработки включает в себя несколько этапов:
- Обращение в фирму, которая специализируется на оказании подобных услуг, изучение их деятельности и подписание договора. Как правило, на это отводится 1-3 дня.
- Сбор необходимых данных. Для этого специалист посещает объект, проводит предварительные исследования. На этом этапе может быть внесена предоплата по договору.
- Специалист проводит более тщательное обследование объекта, категорирует его. Для этого созывается уполномоченная комиссия. Срок исполнения на данном этапе может затянуться до 30 дней.
- Разработка самого паспорта. Составляет от 2 до 6 идентичных экземпляров документа.
- Готовый документ отправляется на согласование в уполномоченные органы. Этот этап может занять от 5 до 20 дней.
Важно! Необходимо подготовить 6 экземпляров документа. Один будет храниться в сейфе на объекте, остальные раздаются в контролирующие и надзорные органы. Но прежде нужно согласовать все положения паспорта.
Есть несколько разновидностей этого нормативного документа. Выделяют следующие:
- самого объекта;
- учреждения;
- материалов;
- территории.
Каждый вид составляется с учётом потенциальных угроз. В зависимости от классификации объектов, разработаны дополнительно нормативные акты в виде инструкций по составления. Например, паспорт безопасности объектов здравоохранения будет составляться не так, как паспорт объектов ФСИН.
Вся информация, которую содержит антитеррористический паспорт объекта, предназначена для служебного пользования и предоставляется только субъектам контролирующих и исполнительных органов или сотрудникам оперативных подразделений, осуществляющих мероприятия по ликвидации террористических актов и их последствий, а также оказывающих помощь пострадавшим в результате техногенных или стихийных бедствий.
В соответствии с Постановлением Правительства №272 от г., все инфраструктурные и социальные здания, места и территории с посещаемостью от 50 человек подлежат обязательной классификации на предмет вероятности совершения террористических актов с последующим присвоением определенной категории.
На основании этого далее разрабатывается соответствующий паспорт антитеррористической безопасности.
Категорирование осуществляется комиссиями, сформированными при каждом муниципальном образовании.
Если имеется паспорт антитеррористической защищенности объекта 2016 года, по указанию государственных органов после проверки может потребоваться его переработка с учетом выявленных нарушений и/или изменений.
Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. 19.
5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании ПАТЗ в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей.
1. На территории субъекта совершено 3 и более терактов за последний год, предполагаемое число пострадавших – 500 чел., ущерб – 500 млн.руб.
2. На территории субъекта совершено менее 3 терактов за 12 месяцев; число пострадавших – от 50 до 500 чел., ущерб – от 5 до 500 млн.руб.
3. В субъекте терактов за последний год не было, количество пострадавших- менее 50 чел., ущерб – менее 5 млн. руб.
Для проведения обследования создается комиссия, в состав которой входят представители следующих государственных органов и организаций:
- Объекта, подлежащего осмотру и категорированию;
- Руководитель регионального ведомства;
- ФСБ;
- Нацгвардии;
- МЧС.
По результатам работы комиссии составляется акт обследования и категорирования в 2 экземплярах. В течение 1 месяца мероприятия по обследованию и категорированию должны быть завершены.
На основании утвержденного председателем комиссии акта по обследованию и категорированию, разрабатывается паспорт антитеррористической безопасности, в котором должен быть перечень мер, внедрение которых необходимо для обеспечения антитеррористической безопасности.
Все ведомства, которыми был подготовлен и согласован в установленном порядке антитеррористический паспорт безопасности до разъединения Министерства образования и науки РФ, продолжают пользоваться данным документом до его актуализации или отмены.
Для новых учреждений установлен срок – в течение 30 дней с момента утверждения акта обследования и категорирования необходимо разработать паспорт безопасности объекта.
Документ составляется руководителем учреждения и согласовывается со следующими органами:
- ФСБ;
- Нацгвардия;
- МЧС.
Важно! Уполномоченным органом дается 30 дней для согласования паспорта. Информация в документе может использоваться только для служебного пользования и подлежит защите в соответствии с законодательством РФ.
Паспорт изготавливается в 2 экземплярах – один остается в учреждении, второй отправляется в Министерство высшего образования и науки РФ. Копия предоставляется в ФСБ.
Форма паспорта установлена приложением к постановлению № 1421.
В текст документа включаются следующие разделы:
- общая информация об объекте;
- сведения о сотрудниках и режиме работы;
- перечень потенциально опасных участков;
- предполагаемые последствия совершенного теракта;
- оценка социально-экономических последствий теракта;
- силы и средства, необходимые для защиты объекта;
- меры по защите территории;
- выводы и рекомендации.
Образец паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей
Паспорт безопасности – это информационно-справочный документ, который создается с целью предотвращение всевозможных чрезвычайных ситуаций:
- природных и искусственных катаклизмов;
- аварий;
- террористических угроз;
- катастроф и тому подобных неожиданных, непредсказуемых и крайне неприятных явлений.
Он дает возможность ответственным лицам рассчитать прогнозы, оценить возможные последствия возникновения на каком-либо объекте опасных положений, определить то, насколько готово предприятие к появлению форс-мажорных обстоятельств, а также позволяет разработать перечень мер для улучшения защиты.
Документ содержит:
- сведения о территории или объекте, по отношению к которому он составляется,
- оценку степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций,
- их краткий возможный сценарий и т.п.
Кроме того, в паспорт вносятся данные:
- о ранее произошедших в организации авариях,
- о производственных случаях с причинением травм работникам,
- список действий, которые необходимо предпринять при возникновении различного рода эксцессов.
Часть паспорта отводится под художественную иллюстрацию участков (схемы, фотографии), подвергающиеся первостепенной опасности при появлении каких-либо непредвиденных сложных ситуаций.
Документ может быть дополнен любыми другими сведениями, которые дают расширенное представление о индивидуальных характеристиках объекта или которые его составители посчитают важными.
Отсутствие данного документа, при условии, что организация обязана его иметь, влечет за собой административное наказания в виде наложения на саму компанию и ее руководство достаточно крупного штрафа (в размере нескольких десятков тысяч рублей). Также возможно приостановление работы предприятия до устранения выявленных нарушений.
Периодически в паспорт безопасности могут вноситься какие-то правки и корректировки. Причина этого может крыться в
- изменении некоторых характеристик территории или объекта,
- необходимости дополнения изложенной в документе информации,
- внесения сведений, связанных с редактированием законодательства РФ.
При этом все изменения должны в обязательном порядке регистрироваться в листе учета корректировок паспорта безопасности. Этот документ позволяет четко фиксировать все вносимые правки, давая полное представление о том, когда, кем и по каким причинам они производились.
Корректировки допустимо делать в любых паспортах безопасности, за исключением тех, у которых истек срок годности (стандартный – пять лет). В таких случаях следует составить новый документ с учетом всех нужных изменений и согласовать его с контролирующими органами.
Также новый паспорт нужно оформлять, если предприятие сменило область деятельности, провела модернизацию объекта или его полную реконструкцию.
Информацию о любых исправлениях, вносимых в паспорт безопасности нужно в письменной форме передавать в контролирующие учреждения.
Согласно Федеральному закону от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в целях организации и обеспечения безопасности транспортной инфраструктуры, юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров или перевозку особо опасных грузов по спец.разрешениям, обязаны разработать и согласовать паспорт обеспечения безопасности транспортных средств.
Изменения в рамках «регуляторной гильотины» предусматривают, что паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, объединяет в себя ранее существовавшие процедуры:
- Категорирование;
- Оценку уязвимости;
- Планы безопасности.
Теперь это регулирует один документ.
Срок разработки Паспорта ТБ ТС равен месяцу после вступления 20.10 2020 года Постановления №1640 в силу. Перед началом разработки и утверждения ПОБТС заинтересованное лицо обязано:
- внести автомобиль, автобус или иное транспортное средство в созданный государством Реестр Росавтодора;
- провести обследование, изучив реализуемые меры, которые способны предотвратить угрозы незаконного вмешательства в безопасность эксплуатации ТС.
Результаты проведённого обследования должны быть приложены к основному документу ПОБТС. Информация, которая размещена в Паспорте, ограничена для доступа физических и юридических лиц.
Как паспорт делается?
Понятие безопасности объекта защиты предусматривает достаточно большое количество тонкостей, поэтому составлением паспорта должны заниматься квалифицированные специалисты. Сама процедура проводится следующим образом:
- Разрабатывается сам паспорт, а также специальная расчетно-пояснительная записка, которая будет к нему прилагаться. (Пример заполнения паспорта безопасности объекта изображен на фото в данной статье).
- Проводится детальный анализ сценариев развития различных аварийных ситуаций, основанный на статистических данных.
- Рассчитываются радиусы зон действия различных поражающих факторов при возникновении аварийных ситуаций с задействованием специализированных программных продуктов.
- Оценивается достаточность уже принятых или планируемых мер, которые могли бы препятствовать созданию и развитию аварийных ситуаций.
- Анализируются действия производственного персонала, а также специализированных аварийно-спасательных служб, направленные на локализацию и ликвидацию различных аварийных ситуаций при разных стадиях их развития.
- Составленный паспорт согласовывается в Главном управлении МЧС.
- Получается согласованный документ.
Таким образом, предприятие получает полностью готовый паспорт безопасности, который в дальнейшем может использоваться в работе.
В каком случае объект считается опасным
Опасность производственного объекта определяется при:
- Установке и введении в эксплуатацию оборудования, работа которого осуществляется под высоким давлением или при больших температурах.
- Осуществлении размещения на территории учреждения канатных дорог или грузовых подъемников, эскалаторов, фуникулеров и других движущихся подъемных механизмов.
- Проведении любых горных работ на предприятии, при которых добываются и обогащаются ископаемые, роются подземные шахты, взрываются породы и осуществляется проведение других горно-геологических работ.
- Проведении и обработке плавких металлов на производстве, при которой используется технология расплава или обжига.
Порядок разработки паспорта антитеррористической защищенности
Доверить подготовку паспорта необходимо профессионалам. Поэтому порядок его разработки включает в себя несколько этапов:
- Обращение в фирму, которая специализируется на оказании подобных услуг, изучение их деятельности и подписание договора. Как правило, на это отводится 1-3 дня.
- Сбор необходимых данных. Для этого специалист посещает объект, проводит предварительные исследования. На этом этапе может быть внесена предоплата по договору.
- Специалист проводит более тщательное обследование объекта, категорирует его. Для этого созывается уполномоченная комиссия. Срок исполнения на данном этапе может затянуться до 30 дней.
- Разработка самого паспорта. Составляет от 2 до 6 идентичных экземпляров документа.
- Готовый документ отправляется на согласование в уполномоченные органы. Этот этап может занять от 5 до 20 дней.
Читайте подробнее про разработку паспорта безопасности для объектов и учреждений.
✓ Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 (ред. от 29.03.2019) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
✓ Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
✓ Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (с изменениями и дополнениями).
✓ Постановление Правительства РФ от 7 марта 2019 г. N 239 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».
✓ Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями).
✓ Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”.
✓ Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 № 471 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
✓ Постановление Правительства РФ от 13 июля 2017 г. N 836 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями).
✓ Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
✓ Постановление Правительства РФ от 17 октября 2016 г. N 1055 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями).
✓ Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2019 г. N 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций; формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций».
Новая форма паспорт отхода с 2021 года
Контролирующее лицо – руководитель (ректор, директор или заведующий) проводит проверки с целью выяснения:
- соблюдаются ли требования к безопасности
- эффективны ли эти мероприятия
- есть ли недостатки
- какие необходимо провести ещё действия для улучшения мер в образовательном учреждении (детских садах, разных типах школ, высших учебных заведениях, интернатах и т.д.)
В соответствии со ст. 20.35 КоАП РФ, размеры штрафов следующие:
- 100 000-500 000 рублей — для юридических лиц;
- 30 000-50 000 рублей — для должностных лиц;
- 3000-5000 рублей — для физических лиц.
Помимо этого, лица, ответственные за оформление документа, при его отсутствии могут быть уволены со своей должности. Зная, с чего начать оформление паспорта безопасности объекта и как правильно это делать, вы избежите негативных последствий.
Паспорт – это документ, который составляется по результатам обследования ОО и на основании полученного акта. Он разрабатывается руководителем и проходит процедуру утверждения всеми органами, обеспечивающими безопасность общества.
Антитеррористический паспорт согласуется в 30-тидневный срок со дня составления. Паспорт не имеет грифа секретности, но имеет ограниченный доступ. Этот документ только для служебного пользования. Два экземпляра паспорта безопасности распределяются так: один для учреждения, второй для органов безопасности.