Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее действия не позволили установить их местонахождение. Розыск объявляется по месту исполнения либо по последнему известному месту жительства или пребывания должника, нахождения его имущества либо месту жительства взыскателя.
Процедура признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим предусмотрена ст.ст.361, 368 –372 ГПК.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя.
Производство о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим возбуждается по заявлению заинтересованных лиц.
Суд приступает к производству по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим по истечении сроков, установленных ГК.
В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, дающие основания предполагать смерть гражданина.
Суд при подготовке дела к судебному разбирательству выносит определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду.
Публикация должна содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление;
2) фамилию, собственное имя, отчество, дату и место рождения гражданина, последнее место его жительства и последнее известное место его пребывания;
3) предложение в течение 2 месяцев с момента публикации сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.
На срок, указанный в публикации, производство по делу приостанавливается. Суд выясняет также, какие граждане (родственники, соседи, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, и разрешает вопрос о вызове их в качестве свидетелей, запрашивает сведения о нем у юридических лиц по последнему известному месту его жительства и месту работы.
О времени рассмотрения дела суд извещает прокурора, участие которого в этих делах обязательно. Суд возобновляет производство по делу по истечении 2 месяцев со дня публикации в газетах объявления и приступает к его рассмотрению, если не получит в этот срок достоверных сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина. Рассмотрев дело, суд выносит мотивированное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении гражданина умершим или об отказе в этом. Решение суда должно содержать фамилию, собственное имя, отчество гражданина, дату и место его рождения, последнее известное место жительства.
При удовлетворении требования суд указывает в решении начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина, если установлены обстоятельства, угрожающие ему смертью или дающие основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
При наличии обстоятельств, указанных в ч.5 ст.370 ГПК, одновременно с признанием гражданина безвестно отсутствующим суд может поставить вопрос о назначении опекуна над его имуществом, если этот вопрос не был решен при подготовке дела. Копия решения суда в этом случае в 3-дневный срок после вступления решения в законную силу направляется в соответствующий орган опеки и попечительства. В этот же срок после вступления решения суда в законную силу в случае объявления гражданина умершим суд извещает орган, регистрирующий акты гражданского состояния по месту нахождения суда, для регистрации смерти гражданина и при наличии имущества у такого лица извещает государственную нотариальную контору, нотариальное бюро по месту открытия наследства для принятия при необходимости мер по охране наследственного имущества.
Суд не позднее следующего дня после принятия решения о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении гражданина умершим, если дети указанного лица остаются без попечения родителей, уведомляет об этом управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства родителей (родителя) для обеспечения государственной защиты детей.
Исполнительный розыск должника по заявлению взыскателя
Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя. Судебный пристав-исполнитель также должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном законодательством.
Если алиментщик не платит алименты и признан безвести отсутствующим что делать днр
СК Ребенка должника можно будет усыновить без его согласия. Когда отец объявится и решит платить алименты, может оказаться, что официально он уже и не отец. ст. 130 СК Работодатель имеет право расторгнуть с таким человеком трудовой договор. Это не произойдет автоматически. Должник вполне может работать в другом городе, и ничего с ним не будет. Бывшая жена не сможет выступить заинтересованным лицом при расторжении договора — только работодатель. Все доверенности, которые написал безвестно отсутствующий, будут недействительны. Например, если должник написал доверенность на родителей для продажи квартиры или машины, ее можно оспорить. Сделку по такой доверенности могут признать недействительной, даже если ее удастся зарегистрировать. И вот здесь уже бывшая жена может оказаться заинтересованным лицом. пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК Для тех, кто не платит алименты, и раньше было много ограничений.
В полной мере самостоятельно взыскатель алиментов действовать не может – необходимо дождаться уведомления приставов о безрезультативности розыска должника. Но как только такое письмо пришло, можно решать – подавать в суд или нет. Если приставы затягивают с процедурой, необходимо подать им заявление. Бездействие может быть обжаловано в вышестоящий орган и в суд.
Образование долга и основания его взимания
Как образуется задолженность по алиментам? Способы, как взыскать этот долг Вероятность получить задолженность при обращении в судебную инстанцию на порядок выше. Однако стоит учитывать, что разбирательство будет длиться несколько месяцев. Оно потребует значительного количества времени и энергозатрат. Исполнительный лист, который выдается по итогам судебного разбирательства, подлежит немедленной реализации с того момента, когда официально был передан судебным приставам.
Если указанная сумма не будет погашена, Федеральная служба имеет право применить ряд санкций и наказаний, закрепленных на законодательном уровне.
Согласно п.14 ч.1 ст. 27.2. КоАП приставы при выявлении правонарушений по неуплате алиментов могут доставлять нарушителя в полицию для составления протокола.
Заинтересованные лица (мать, отец, ООП) должны написать в суд заявление, при этом по умолчанию считается, что ответчик жив, но судебные приставы не смогли его найти по всем известным адресам присутствия и работы. Запрос с подтверждением этого факта суд направляет в ФССП.
Какие основные аспекты рассматриваются:
- устанавливается место жительства алиментщика;
- сведения о том, появляется или нет гражданин по месту прописки в течение года;
- какие меры предпринимал заявитель по розыску;
- наличие обстоятельств, указывающих на то, что ответчик скрывается;
- насколько истец заинтересован в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Чтобы получить положительное решение заявитель должен доказать, что все личные меры по розыску должника не дали результата. Это подкрепляется документами из ФССП, подтверждающими аналогичный итог по взысканию алиментов. Большое количество собранных доказательств увеличивает шанс положительного решения суда о признании ответчика без вести пропавшим.
Каков порядок признания скрывшегося алиментщика безвестно отсутствующим?
Во-первых, в соответствии действующего законодательства, семья, получавшая алименты от скрывающегося плательщика, может приравниваться к семье, у которой умер кормилец, только по решению суда о признании алиментщика безвестно отсутствующим, и только если место нахождение плательщика алиментов не установлено в течение одного года.
Так как розыском неплательщиков занимаются судебные исполнители, то соответствующий пристав должен оповестить получателя алиментов (или его законного представителя) о безрезультатности своих действий по розыску этого гражданина. Затем он обязан разъяснить взыскателю алиментов о его праве на подачу заявления в суд о признании скрывающегося должника безвестно отсутствующим.
После того как суд вынесет свое решение о признании должника безвестно отсутствующим взыскатель алиментов должен обратиться в ближайшее отделение ПФР с этим решением суда и заявлением об установлении пенсии по случаю потери кормильца.
Если алиментщик, признанный безвестно отсутствующим, оставался законным супругом, тогда его супруга имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке и снятие его с регистрации в жилом помещении.
Как проходит процедура признания?
Граждане, которые имеют долги по алиментам, но при этом не скрываются от приставов, своей семьи, могут не опасаться того, что их признают без вести пропавшими. Такая процедура грозит лишь тем, кто на длительное время выпал из поля зрения госслужащих и близких. Не важно, произошло это случайно или намеренно.
Происходит все следующим образом. Предположим, есть неплательщик алиментов X, по которому в течение 1 года не поступало никаких сведений. Никто не знает, где он живет, чем занимается. Судебные приставы в течение этого года осуществляли специальные мероприятия, но не смогли установить его место нахождения.
Если эти условия соблюдены, то пристав объясняет взыскателю ситуацию, информирует о результатах розыска и советует обращаться в суд для признания должника без вести пропавшим.
Далее заинтересованному лицу нужно готовить заявление в суд. Только суд может признать должника безвестно отсутствующим.
Как видим, процедура многоступенчатая, поэтому ошибок быть не должно. С другой стороны, если так вышло, что гражданина признали пропавшим, а он вдруг вернулся к жизни, то ему придется побороться за возврат к прежнему статусу. Нужно будет собирать справки, чтобы через суд вновь вернуть себе свои права. Без этого он не сможет даже устроиться на работу, поскольку действительность подписанных таким лицом документов будет под большим вопросом.
Как правильно оформить иск
Алиментополучатель пишет в суд заявление, указывая, что ответчик жив, но по всем известным местам возможного нахождения он не обнаружен в течение последних 12 месяцев.
Указывается, какая работа проведена лично истцом по розыску скрывающегося алиментщика и прилагаются документы (ч. 1 ст. 278 ГК РФ) от судебных приставов о результате их деятельности. Сам суд направляет запрос в ФССП с подтверждением этого факта.
Что рассматривается судом:
- место прописки и фактического проживания алиментоплательщика;
- когда в последний раз появлялся по адресам;
- меры, принятые к розыску ответчика;
- что указывает на то, что алиментщик скрывается намеренно;
- заинтересована или нет женщина в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Доказательства безуспешного розыска предоставляются истцом и сотрудниками ФССП. Чем больше собрано фактов, тем выше шанс на получение ребенком страховой пенсии.
Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
Ещё 7 марта 2018 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о признании должников по алиментах, которые находятся более года в исполнительном розыске, безвестно отсутствующими, что позволяет назначить их детям материальные выплаты по потере кормильца.
При этом, для защиты получающей алименты стороны, Правительство РФ внесло 4 октября 2018 года законопроект № 277183-7 о возможность внесения изменений в статью 278 ГК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суть закона заключается в том, чтобы гарантировать право на алиментные выплаты тем получателям, у которых платящая сторона находится в исправительном безрезультатном розыске более 12 месяцев.
СПРОСИТЬ ЮРИСТА — БЫСТРЕЕ чем читать ! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ пока остальные за это ПЛАТЯТ!
Лишь недавно выплата этих денежных сумм стала обязанностью государства, приняв форму пенсии по потере кормильца за человека, который признан судом безвестно отсутствующим, то есть, не найденным. В качестве плательщика теперь выступает Пенсионный Фонд РФ.
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим
В некоторых случаях найти должника не представляется возможным: родственники и знакомые утратили с ним связь, государственные органы и организации информацией о должнике не располагают. Как следствие взыскатель не получает алименты.
При этом сегодня взыскателю и ребенку гарантирована помощь государства до тех пор, пока должник себя не обнаружит.
Так, если в течение года о человеке нет никаких сведений, а лица, находящиеся на его иждивении длительное время не получают алименты, взыскатель может обратиться в суд и признать такого должника безвестно отсутствующим. Это дает ребенку право на пенсию по случаю потери кормильца.
Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, после того как осуществлены все разыскные мероприятия и установлено, что информации о разыскиваемом должнике нет более года направляет взыскателю уведомление об этом и разъясняет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Получив уведомление пристава о безрезультатности розыска должника, взыскатель вправе обратиться в районный суд по месту жительства с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
С марта 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 07.03.
2018 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», судья при рассмотрении заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим с целю получения доказательственной базы о безвестном отсутствии должника запрашивает данные в службе судебных приставов.
При удовлетворении судом такого заявления должник будет официально признан безвестно отсутствующим.
Лица, находящиеся на его иждивении и длительное время не получающие алименты, получают право на пенсию по случаю потери кормильца. С соответствующим заявлением взыскатель может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства.
После того как суд признает должника по алиментам безвестно отсутствующим исполнительное производство прекращается судом, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.
Вместе с тем, в случае явки или обнаружения места пребывания должника, признанного безвестно отсутствующим, и отмены судом соответствующего решения, по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристав-исполнителя исполнительное производство может быть возобновлено.
Время создания/изменения документа: 19 ноября 2018 18:01 / 19 ноября 2018 18:02
Версия для печати
Как изменится ситуация с юридической точки зрения?
В список исчезнувших запишут лишь тех, кто действительно пропал из поля зрения семьи и информационных сетей. По словам председателя коллегии адвокатов «Сулим и партнеры», адвоката Ольги Сулим, гражданин признается безвестно отсутствующим в том случае, если в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания (это регулирует ст. 42 Гражданского кодекса РФ). Соответственно, раз он является безвестно отсутствующим, лица, прежде находившиеся на иждивении данного гражданина, обретают возможность получения социальной пенсии по потере кормильца. Таким образом, вместо алиментов дети пропавших родителей будут получать социальную пенсию по потере кормильца.
«Поскольку само по себе безвестное отсутствие является потерей кормильца, несовершеннолетнее лицо, находившееся на иждивении (или должное на нем находиться), получает право на социальную пенсию вне зависимости от того, был ли официально оформлен брак родителей или нет, находились ли они в разводе на момент пропажи одного из родителей или нет. В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца и, следовательно, обладает всеми правами последней относительно получения социальной пенсии и иных установленных законом выплат», – поясняет Ольга Сулим.
Что делать тем, кто официально не находился в разводе, но при этом один из супругов пропал и отсутствует более года? В таком случае, по совету адвоката Владимира Гончарова, обращаться в полицию для установки местонахождения супруга следует по истечении пяти-семи суток. С этого момента начнется определение – является ли он безвестно отсутствующим или нет. После того как будет получен ответ из полиции, жена (или муж) имеет право обратиться в суд для признания второго супруга отсутствующим. Владимир Гончаров отмечает, что по этому поводу существует разъяснение Верховного Суда: если длительное время нахождение пропавшего неизвестно, полиция (как и суд) не установила его местонахождение, тогда он признается безвестно отсутствующим. После этого родитель или опекун имеет право обратиться в Пенсионный фонд для получения страховой пенсии по потере кормильца. Если дети не достигли 18 лет, то на каждого ребенка назначается отдельная сумма, которая варьируется в зависимости от прожиточного минимума. Также, по словам Владимира Гончарова, если ребенок не достиг 23-летнего возраста и учится очно, он имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Данный закон распространяется и на бывших супругов, и на тех, кто исчез из жизни своей семьи и не оформил развод. Состоят или не состоят родители в браке – значения не имеет.
«Для многих граждан, самостоятельно воспитывающих ребенка, признание «пропавшего» супруга или супруги или бывшего супруга или супруги безвестно отсутствующим, является единственным реальным шансом исправления материального положения несовершеннолетнего посредством получения социальной пенсии по потере кормильца. Размер такой пенсии, в зависимости от региональных доплат, составляет в среднем около 8,5–10 тысяч рублей. То есть, деньги, которые будет государство выплачивать таким семьям, сравнимы с алиментами от средней заработной платы. Нет никаких сомнений в позитивности данной меры», – комментирует Ольга Сулим.
Условия признания безвестно отсутствующим
Жена может подавать в суд заявление о признании безвестно отсутствующим, если муж:
- Не появляется по месту жительства и прописки больше 1 года;
- Никак не проявляет своё присутствие: не пишет, не появляется в соцсетях, о нём ничего неизвестно коллегам, друзьям, родственникам. Сведения о нём никак невозможно получить никакими способами.
- Его местонахождение не может установить ни полиция, ни служба судебных приставов (если он числится алиментоплательщиком).
Дополнительные основания для признания безвестно отсутствующим, которые принимает во внимание суд при вынесении решения:
- Никто не может подтвердить, что пропавший собирался сменить место жительства, переехать.
- Пропавший не забрал из дома или с работы ценные вещи и документы перед тем, как исчезнуть.
- Он уехал на своём автомобиле.
- Он не конфликтовал ни с кем, не имел проблем с законом, не преследовался коллекторами.
Основания признания гражданина безвестно отсутствующим
Статья 42 ГК РФ гласит, что признание гражданина безвестно отсутствующим производится на основании письменного заявления лиц, интересы которых затрагиваются из-за сложившейся ситуации, в уполномоченный судебный орган.
Подача возможна в случае, если в течение одного календарного года по месту проживания физического лица не имеется сведений о его фактическом местоположении.
Презумпции жизни и смерти при безвестном отсутствии
В юридических литературных источниках приводятся различные понятия об условиях установления физическому лицу статуса безвестно отсутствующего. И если мнения об установлении статуса умершего практически едины и сводятся к презумпции (предположению) смерти физического лица, с безвестным отсутствием все гораздо сложнее.
К настоящему моменту сложились три понятия:
- презумпция смерти;
- презумпция жизни;
- отсутствие презумпции.
Рассмотрим каждое понятие более подробно.
Ряд юридических экспертов полагает, что признание гражданина безвестно отсутствующим основывается на презумпции смерти, так как истинность и обоснованность судебного решения будет достигнута только, исходя из утверждения об отсутствии гражданина в числе живых.
Другие авторы полагают, что в признании пропавшим без вести заложено предположение жизни из-за недостаточности оснований считать гражданина умершим.