Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чаще всего возникает потребность в смене ВРИ с ЛПХ на индивидуальное строительство. Связано это с тем, что ИЖС предоставляет собственнику намного больше возможностей при обустройстве надела.
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
-
Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
-
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
ИЖС включили в национальный проект «Жильё и городская среда»
Законы о строительстве и эксплуатации ИЖС развиваются вместе с интересом населения к загородному жилью. В нацпроекте «Жильё и городская среда» для ИЖС планируют:
- выделить 100 млн кв. м. земли для строительства;
- упростить процесс подключения частного жилья к инженерным сетям;
- опубликовать реестр типовых проектов;
- внедрить специальную ипотечную программу;
- к 2024 году запустить массовое ИЖС с электронным документооборотом — оформлять бумаги будет застройщик.
- Федеральный закон 476-ФЗ внёс поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, законы о госрегистрации и долевом строительстве.
- Нововведения стимулируют ИЖС — на такое жильё теперь распространяется долевое строительство, под него выделяют землю и ресурсы.
- Правовой статус присвоен домам блокированной застройки — таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам.
- С 2022 года в справках из ЕГРН появятся сведения об ответственном кадастровом инженере и аварийности жилья.
- Дачную амнистию продлили, загородные дома-дачи по-прежнему можно оформить с минимальным пакетом документов.
- ИЖС включены в нацпроект «Жильё и городская среда» — в перспективе это даст специальную ипотечную программу, упрощённое подключение к коммуникациям и новые участки земли для застройки.
В чем разница между ЛПХ и ИЖС?
Различия наглядно отразим в сравнительной таблице:
| Показатель | ЛПХ | ИЖС |
|---|---|---|
| Расположение | В границах населенного пункта (приусадебный участок), за его пределами (полевой участок) | Земли населенных пунктов |
| Цель использования | Производство с/х продукции, животноводство. Допустимо возведение некапитальных бытовых строений. Частный капитальный дом можно выстроить только на приусадебном наделе | Строительство частного домовладения и необходимых дополнительных построек |
| Коммуникации и инфраструктура | Не всегда организованы | Имеются |
| Необходимость получения разрешения на строительство | В рамках «дачной амнистии» можно зарегистрировать дом в упрощенном порядке | Местную администрацию необходимо уведомить о начале строительства и об окончании |
| Можно ли оформить постоянную регистрацию в доме? | Да | Да |
| Налог на землю | Устанавливается местными властями и не превышает 0,3% | Устанавливается местными властями и не превышает 1,5% |
| Кадастровая стоимость | Ниже, чем у ИЖС | Выше за счет наличия инфраструктуры и коммуникаций |
| Максимальная площадь надела | Устанавливается местными властями, чаще всего 0,5 га | Не превышает 0,3 га |
| Необходимость застраивать | Не устанавливается | Если в течение трех лет строительство дома не ведется, участок может быть изъят, как используемый не по назначению |
Этап №1 — Узнаем территориальную зону участка и разрешенные виды использования
Нужно узнать территориальную зону участка, чтобы определить — является ли ЛПХ в этой зоне основным или условно разрешенным видом использования. Такое важно определить заранее, потому что: 1) Если ЛПХ указан как основной, инструкция по переводу одна, а если как условно разрешенный, инструкция другая. 2) Если ЛПХ вообще не указан ни как основной, ни как условно разрешенный, перевести участок не получится.
В каждом городе/поселке местная администрация утверждает свои Правила Застройки и Землепользования (ПЗЗ), Карту Градостроительного зонирования и Генеральный План территории. Именно с их помощью можно узнать территориальную зону участка и виды разрешенного использования.
Искать зону гораздо удобнее на компьютере, чем на смартфоне. Для примера я узнаю зону и виды разрешенного использования у участка по адресу Московская область, г. Химки, ул. Серова, 16. Его кадастровый номер — 50:10:0050218:75.
Сравнительная характеристика земель ИЖС и ЛПХ
И та и другая земля подходит для строительства (правда, при соблюдении некоторых условий). Чтобы понять, в чем разница между землёй ЛПХ и ИЖС и что лучше в 2022 году, требуется изучить преимущества и недостатки обеих категорий участков.
Для удобства все они представлены в таблице:
| Характеристика | Земля ИЖС | Земля ЛПХ |
| Допускается ли возведение построек | Да, препятствий нет. Главное – соблюдать закон. | Участок может быть приусадебным (в черте населённого пункта) – в таком случае строительство жилых объектов разрешено. На полевом участке, который расположен за чертой города или СМТ строиться строго запрещается. |
| Кадастровая стоимость и величина налога | Обычно кадастровая стоимость большая, так что и налог на землю нужно платить повышенный. | Участки в разы дешевле ИЖС ввиду их расположения и в некоторых случаях невозможности подведения коммуникаций. Земля собственникам выдаётся на правах долгосрочной аренды или с последующим переоформлением в собственность. |
| Возможность регистрации по указанному адресу | Да, поскольку возведённый на земле такого назначения дом считается полноценным жилым объектом. | Если земля в черте населённого пункта и на ней возведён дом, прописаться можно, но это проблематично. Нужно, чтобы объект отвечал нормам проживания и были подведены коммуникации. |
| Стоимость земли | Выше примерно в 2-3 раза по сравнению с аналогичной площадью земли ЛПХ. | Снижена из-за отсутствия инфраструктуры: коммуникаций, наличия больниц, школ и пр. |
| Какие работы можно проводить | Только растениеводство. На строительство жилого дома отводится 3 года, в противном случае территория будет изъята за нецелевое использование.
Коммуникации подводит местная власть. |
Садоводство, растениеводство, выращивание сельхозкультур, разведение животных. Возведение построек необязательно.
Подведение коммуникаций – прерогатива самого владельца. |
| Максимальная площадь участка | Зависит от пожеланий собственника и его финансовых возможностей. | Не может быть больше 0.5 га, но допускается увеличение площади в 5 раз при условии, что это предусмотрено местными властями. |
Разница между ИЖС и СНТ
Чем в первую очередь отличается СНТ от ИЖС, так это предназначением.
Главная цель покупки участка СНТ — ведение сельскохозяйственной деятельности, поэтому такие земли в основном находятся за пределами населенных пунктов (но часто неподалеку от них).
На участке СНТ можно размещать здания и сооружения, используемые для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также жилые дома (однако параметры дома будут отличаться от ИЖС). Размещение построек не является обязательным.
Плюсы СНТ:
- Плодородная земля для садоводства;
- Средняя, доступная стоимость.
Минусы СНТ:
- Форма товарищества обязывает договариваться с участниками, в случае если какие-либо ваши действия могут повлиять на них;
- Узкие дороги;
- Небольшие мощности электросетей.
Теперь она будет действовать до 1 марта 2031 года (Закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ). До этой даты граждане могут оформить в свою собственность государственные и муниципальные земельные участки, если на них есть жилые дома, возведенные не позднее 14 мая 1998 г.
Для этого нужно представить в муниципальную администрацию документ о предоставлении участка, схему его расположения, а также документ о технической инвентаризации жилого дома, подтверждающий его создание и регистрацию заявителя в нем до этой даты, выписку из похозяйственной книги и технический план дома.
Одновременно продлевается упрощенный порядок для оформления дома, построенного на участке для садоводства, ИЖС или ЛПХ.
Для регистрации права собственности понадобится только документ, подтверждающий законность владения земельным участком, и технический план возведенного на нем дома (как жилого, так и садового).
Плюсы и минусы ЛПХ и ИЖС для собственника
| Плюсы | Минусы | |
| ИЖС | Возможность построить капитальное строение и зарегистрироваться в нем.
Городская администрация несет ответственность за социальное развитие района, проводку коммуникаций. |
Высокая кадастровая стоимость и налог на землю.
Высокие коммунальные платежи. |
| ЛПХ в пределах города | Возможность построить капитальное строение и зарегистрироваться в нем (иногда процедура связана со сложностями).
Подключиться к коммуникациям можно, но чаще всего собственникам участков приходится самостоятельно оплачивать работы. Низкая кадастровая стоимость и коммунальные платежи. Возможность заниматься сельскохозяйственной деятельностью и продавать излишки производства. |
Нет возможность получить кредит или ипотеку либо использовать материнский капитал для строительства дома. |
| ЛПХ на полевых землях | Дом для постоянного проживания построить нельзя. Если возведено временное жилье (например, дача), то в нем нельзя зарегистрироваться.
Низкая кадастровая стоимость и коммунальные платежи. Можно получить льготы на ведение хозяйства. |
Нет возможности построить капитальные строения.
Могут быть проблемы с проведенными коммуникациями (централизованное водоснабжение чаще всего есть на всех участках, а вот электричество и тем более газопровод протягивать придется за свой счет). Отсутствие инфраструктуры. |
В чем еще разница земель ЛПХ и ИЖС? В максимальной площади участка. Участок под ЛПХ не должен превышать 0.5 Га, а вот для индивидуального строительства гражданин может приобрести столько земли, на сколько хватит его средств.
Нужно также отметить еще одну особенность, которая может стать важной для землевладельцев: участки ЛПХ стоят существенно дешевле, чем ИЖС. Конечно, в первую очередь это относится к полевым наделам. Таким образом, сменим назначение земли, удастся немало выиграть при продаже. Однако нужно иметь в виду, что процедура смены категории или ВРИ также дорогостоящая, поэтому лучше сначала проконсультироваться с квалифицированным юристом и рассчитать свою выгоду.
Покупая участок земли и оформляя регистрацию на него в службе Росреестра, вам выдается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, в которой прописано его назначение.
В зависимости от категории земель определяется возможное использование земельного участка.
Но множество соотечественников не понимают различий между участками ИЖС и ЛПХ.
Производится впечатление, что и на первом и на второй можно выполнять строительные работы, сделать грядки под овощи и т.д. В чем заключается разница?
Разберем ключевые различия данных 2-х видов использования земель:
| Для строительства | Земли под ИЖС предназначаются непосредственно для строительства индивидуальных домов, тем временем как участки для ведения ЛПХ не все подходят для жилищного строительства. Земельные наделы под ЛПХ делятся на:
|
| Категория земель | Земли ЛПХ и ИЖС могут предоставляться органами местного самоуправления из фонда земель населенных пунктов. Однако, если участки для жилищного строительства могут находиться только в пределах этой зоны, то земли для ведения частного подсобного хозяйства предоставляются только из земли сельхоз. назначения |
| Прописка | при постройке дом на землях под ИЖС и ввода его в эксплуатацию согласно установленным правовым нормам, никаких проблем с постоянной пропиской (регистрацией) членов семьи не будет. Но зарегистрироваться в доме на земельном наделе под личное подсобное хозяйство разрешается только, если участок расположен на землях населенного пункта. Кроме того, жилой дом на земле ЛПХ должен отвечать установленным правилам и нормам безопасности, чтобы муниципальные органы санкционировали оформление прописки в такой постройке |
| Кадастровая стоимость | участки под ИЖС намного дороже, чем предназначенные под ЛПХ земли. Это связано с тем, что земли под жилищное строительство находятся в пределах городов, а участки ЛПХ главным образом располагаются на окраине, в не далеких от города деревнях и сельской местности. На строения, возведенные на участках ЛПХ и непосредственно землю действует уменьшенная ставка на налог и снижены коммунальные платежи |
Возможность перевода участка предусмотрена. Для этого необходимо оформить ходатайство, приложить к нему документы и предоставить в органы местного самоуправления по месту нахождения участка. Для перевода потребуется проведение экспертизы при участии Росприроднадзора и органов экологического контроля на местном уровне.
К ходатайству о переводе потребуется приложить следующие документы:
| Показатели | Описание |
| Копию паспорта | или иного документа, удостоверяющего личность заявителя |
| Выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ | если переводом земель занимается организация или ИП |
| Официальное заключение экологической экспертизы | ее следует заказывать и оплачивать заранее. Порядок ее проведения, а также стоимость определяются на местном уровне |
Если на участке был установлен сервитут, то для перевода земель потребуется разрешение держателя обременения. Его следует оформлять в нотариальном порядке.
Процедура подачи пакета документов и их состав
Решать вопрос изменения статуса земли, согласно Земельному кодексу, необходимо у руководства того поселения, к которому относится надел.
Подавать заявление следует тогда, когда на руках имеется необходимый пакет документов:
- Заключение отдела землеустройства, которое обоснует необходимость смены статуса надела.
- Оценка стоимости земли.
- Результаты геологических изысканий.
- План застройки.
- Разрешение от заинтересованных органов (например, экологических экспертов).
- Кадастровые документы на участок.
- Выписка из ЕГРН о собственности на землю.
- Справка об отсутствии задолженностей, касающихся надела.
Если документы собраны в полном объеме и оформлены без ошибок, они передаются в муниципалитет, который рассматривает возможность изменений и принимает окончательное решение. Процесс достаточно длительный. Законодатели отводят чиновникам год на одобрение или отклонение заявки.
Какой вид разрешенного использования предпочесть
Каждая категория земель и их целевое назначение обладают как положительными сторонами, так и определенными недостатками.
Земли поселений и ИЖС имеют более четкую регулирующую законодательную базу, чем участки для ведения личного подсобного хозяйства. Это связано с некоторыми правовыми рисками и сложностями при использовании ЛПХ, находящихся за пределами населенных пунктов. В большинстве случаев собственники вынуждены ходатайствовать об изменении категории наделов в соответствии с .
Некоторые специалисты предполагают, что в недалеком будущем участки под личное подсобное хозяйство, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, могут перейти в другую категорию.
Как перевести землю в ИЖС
Правильнее будет сказать: как изменить ВРИ земельного участка с «для ЛПХ» на «для ИЖС». Переводить ничего не нужно. Эта процедура называется «изменение вида разрешенного земельного участка», сокращенно «ВРИ».
Прежде чем что-то сделать с земельным участком, важно понимать, что это может делать только собственник. То есть у вас должно быть зарегистрировано право собственности на землю. Если у вас такого нет, значит вы — арендатор, а собственник — государство. И изменить ВРИ у такого земельного участка можно только попросив государство, то есть нужно его распоряжение.
Предположим, что вы — законный собственник и есть об этом свидетельство и вы желаете изменить ВРИ своего земельного участка на ИЖС.
В некоторых правилах землепользования и застройки небольших поселений (поселках, селах, деревнях и т.п.) в зонах индивидуального жилищного строительства виды разрешенного использования земельных участков для ЛПХ и для ИЖС относятся к основным видам, поэтому можно изменить вид разрешенного использования земельного участка с ИЖС на ЛПХ самостоятельно. Нужно лишь подать в Росреестр заявление о смене ВРИ земельного участка. Но это можно сделать, только если у вас уже оформлено право собственности на этот земельный участок.
Если у вас остались вопросы, то напишите здесь нашему бесплатному консультанту, чтобы мы детально разобрали Вашу ситуацию.
Различия между землями ИЖС и ЛПХ
Когда нужно разобраться, чем отличается участок под ИЖС от ЛПХ, то для сравнения нужно отобрать наиболее значимые параметры. Подспорьем может послужить специальная сравнительная таблица, с использованием параметров.
Сравнительная таблица преимуществ земельных участков, отведённых под ИЖС и ЛПХ.
| Параметры для сравнения земельных участков | Под ИЖС | Под ЛПХ |
| Категория земель | Отводится на землях населённых пунктов. | Отводится на землях сельскохозяйственного назначения или населённых пунктов. |
| Площадь | Ограничивается интересами и покупательной способностью. | До 0,5 га. Решением местных властей этот предел может быть поднят до 2,5 га. |
| Жилая застройка | Обязательно должна начаться в течение первого трёхлетия и завершиться в 10-летний срок. Ведётся с разрешения местной администрации, по проекту и придерживаясь требований госстандартов. | Допустима только на приусадебном участке. |
| Кадастровая стоимость | Выше, что связано с наличием развитой инфраструктуры | Ниже в несколько раз, так как иногда линии коммуникаций подвести невозможно. |
| Налог на землю | Выше. | Ниже. |
| Стоимость земли | Выше ввиду расположения в черте застройки. | Ниже из-за удалённости от крупных населённых пунктов и неразвитости инфраструктуры. |
| Инфраструктура | Возводится или планируется за счёт бюджетных средств. | Подключение возможно, как правило, только для приусадебного участка. Удобства и коммуникации приходится оборудовать собственнику. |
| Регистрация по месту | Допустима после сдачи в эксплуатацию жилого дома. | Возможно при проживании в благоустроенном доме с подведёнными коммуникациями, возведённом на приусадебном участке, при получении разрешения. |
| Использование земли | Под обязательное жилищное строительство и для выращивания растений. | Некоммерческое производство сельхозпродукции. Возведение жилых и прочих построек на приусадебном участке – на усмотрение собственника, вне черты населённых пунктов недопустимо возведение фундаментальных строений. |
С помощью такого инструмента, как сравнительная таблица, нагляднее представляются различия и проще принять решение, какой вариант выгоднее избрать.
Явные отличия ИЖС и ЛПХ
Отличительные особенности:
- На землях ЛПХ можно производить продукцию и получать доход от реализации её излишков.
- Только в случае владения ЛПХ можно получать справку от ветеринара или сертификат соответствия, который выдается выращенной собственником продукции.
- Под ЛПХ можно получать кредит на основе учета потенциально выращенной продукции, ИЖС такой возможности не предполагает.
- Разрешение на строительство дома получать не потребуется в любом случае, такое разрешения нужно, когда территория относится к категории СНТ.
- Земельный налог на участок для ведения личного подсобного хозяйства ниже налога, который потребуется платить за участок, выделенный для осуществления индивидуального жилищного строительства.