Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно составить жалобу в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Коллективная жалоба в прокуратуру
Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.
Общий порядок написания заявления в прокуратуру
Образец жалобы в прокуратуру можно найти на специализированных сайтах в интернете. Лучше сразу написать корректное заявление, чтобы прокурор не вернул его обратно, тем самым сэкономить время.
Для принятия должностным лицом мер к нарушителю, он должен рассмотреть жалобу по существу вопроса. О том, что заявление принято, оно рассматривается, гражданин оповещается в письменной форме.
Как правильно написать заявление в органы прокуратуры? Прокурор для рассмотрения и анализа ситуации, в которой были нарушены права человека, попраны требования правовых норм, должен иметь полную информацию о произошедшем событии. Его отражает жалоба. В ней указывается следующая информация:
- наименование, расположение органа прокуратуры;
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номера телефонов;
- данные о том, на кого жалуется человек.
В заявлении обязательно указывается не только емейл, но и почтовый индекс. На него прокуратура отправляет оповещение о том, что начата работа по жалобе, а также о промежуточных итогах расследования обстоятельств спорного дела.
Основной текст жалобы содержит обращение, в котором рассказывается, что права человека ущемляются, нарушаются. К заявлению прилагаются документы, копии, а также доказательства правоты заявителя. Обязательно ставится на жалобе дата ее подачи и подпись в конце.
Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру
Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.
Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.
Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.
Прокуратура – это государственная структура, которая осуществляет надзор за соблюдением законодательства и со стороны граждан, и со стороны предприятий, учреждений и организаций. В ее полномочия входят следующие функции:
- надзор за действиями правоохранительных органов. Если во время задержания сотрудники полиции вас оскорбляли или избивали, вы можете обратиться в прокуратуру;
- контроль соблюдения законов государственными органами всех уровней. Наблюдали нарушение избирательного законодательства, проинформировали о данном факте ЦИК, но не получили ответа? У вас есть право пожаловаться на ее бездействие в прокуратуру;
- защита прав и свобод граждан. Вы можете написать в прокуратуру заявление на неправомочные действия работодателя, который не выплачивает зарплату, на теплосеть, которая не подает тепло в вашу квартиру и при этом не делает перерасчет, на мошенника, обманом выманившего деньги.
Жалоба в прокуратуру на работодателя
Один из наиболее часто встречающихся видов жалоб — на работодателя. Невыплата заработной платы, неправильное начисление отпускных и социальных выплат являются основанием для обращения в прокуратуру.
Жалоба на работодателя составляется по схеме, которую мы описали выше. Однако, обратите внимание на 2 принципиальных момента:
- заявление нужно подавать в прокуратуру по месту регистрации предприятия. Например, вы работаете на птицефабрике, которая расположена в поселке Иваново Ивановского района, но юридический адрес вашего предприятия зарегистрирован в областном центре. Жалобу придется подавать именно там;
- помимо документальных доказательств понадобятся свидетельские показания. Поэтому заблаговременно убедитесь, что коллеги готовы будут подтвердить ваши слова во время прокурорской проверки.
Не забывайте при этом, что ложные обвинения с точки зрения закона являются преступлением. Поэтому будьте честны и не выдвигайте необоснованных обвинений.
Нерассматриваемые жалобы
Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела. Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют. Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:
- Заявление содержит нецензурную лексику.
- Составлено бессмысленно.
- Написано неразборчивым почерком.
- Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
- Заявление по тому же вопросу направлено повторно.
Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.
Когда можно обращаться?
Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.
Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.
У генеральной прокуратуры, как и у других контролирующих органов, на рассмотрение жалоб отводится 30 дней с момента как документ был получен. Факт получения может подтверждаться отметкой о приеме жалобы или почтовым уведомлением.
Такой большой срок дается из расчета того, что специалистам прокуратуры необходимо проверить все изложенные факты в жалобе, опросить должностное лицо, возможно даже самого заявителя.
Следует также знать, что если заявитель не обращался в нижестоящие органы перед обращением в Генеральную прокуратуру, то его жалоба на протяжении 7 дней с момента получения будет туда отправлена. Эти органы будут самостоятельно проводить проверку и проверять все изложенные факты в документе. О таком решении заявитель будет уведомлен дополнительно.
На подачу жалобы генеральному прокурору имеют право абсолютно все граждане страны, юридические лица, иностранцы и лица без гражданства. Перед этим придется обратиться к вышестоящему руководству особы, которая нарушила права или интересы заинтересованного лица. Полученные ответы будут являться подтверждением того, что все инстанции не помогли или не попытались помочь заявителю в сложившейся ситуации.
Образца жалобы нормативными актами не предусмотрено, тем не менее, такой документ является официальным и деловым. Поэтому жалоба должна содержать: шапку, название документа, описательную часть и блок с выдвигаемыми требованиями, подпись заявителя и перечень прилагаемых документов. В тексте не должно быть ошибок и исправлений, оскорблений и домыслов.
Подать жалобу можно лично, через операторов почтовой связи и на сайте Генеральной прокуратуры.
На рассмотрение жалобы у прокуратуры есть 30 дней. Но если суть заявления не ясна, то в рассмотрении однозначно откажут. В целом весь процесс составления и передачи жалобы в Генеральную прокуратуру ничем не отличается от обращения в другие инстанции.
Как проводится проверка по закону
Правила проведения прокурорской поверки регламентируются ст.21 закона о Прокуратуре:
- Если в момент проведения проверки будут выявлены новые незаявленные правонарушения, то прокурор принимает новое решение о расширении ее круга либо о назначении новой проверки;
- Если проверяемый объект имеет несколько подразделений на территории разных субъектов РФ, то в отношении каждого филиала выносится отдельное решение о проведении проверки. Сроки также начинают и заканчивают течь для подразделений по-разному;
- В силу закона, общий срок проверки не может превышать 30 рабочих дней. На протяжении этого времени данные мероприятия могут приостанавливаться по различным причинам;
- По результатам проверки прокурор всегда выносит определенное решение. Если выявлены правонарушения – принимаются соответствующие меры, если нет – оформляется акт об отсутствии нарушений закона.
Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру
В общем случае заявление в органы прокуратуры рассматривается в течение 30 календарных дней. Течение этого срока начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления письма в адрес прокуратуры. Если последний день выпадает на праздник или выходной, то заявитель может ожидать ответа на следующий рабочий день. Сроки почтовой пересылки при этом не учитываются.
При этом срок может уменьшиться и до 15 календарных дней, если принятие решения по обращению не требует проверки. Очевидно, что в случае с жалобой в прокуратуру на полицейских или других должностных лиц проверка фактов потребуется в обязательном порядке. Прокуратура должна сообщить о необходимости ее проведения в течение 7 дней с момента поступления обращения.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру
Установленного образца обращения не существует. Документ составляется в произвольной форме, но с соблюдением правил, принятых для деловой переписки:
- В правом верхнем углу («шапке») должно быть указано, кому направлено заявление, с наименованием органа, инициалами прокурора. Приводится информация о личности заявителя с указанием полных Ф. И. О., адреса проживания.
- Структура должна иметь краткое, но исчерпывающее описание оснований для подачи жалобы, обстоятельств первоначальных попыток урегулирования конфликта. Необходимо указать виды и размер ущерба, понесенного в результате противоправных действий.
- В заключительной части нужно высказать просьбу разобраться в ситуации и дать правовую оценку действиям ответчика по жалобе, принять меры в наказание виновного.
- Поставить дату составления заявления и подпись заявителя с расшифровкой.
- Указать, что в приложении содержатся документы, полученные в результате общения с контрагентом.
Как составляется жалоба
Для этого случая нет определенной установленной формы бланка, но есть несколько правил, как написать жалобу в прокуратуру и какая информация должна в ней содержаться.
Что нужно указывать:
- название органа, в который направляется жалоба или же ФИО должностного лица, на имя которого подается документ;
- полное имя лица, составляющего жалобу, адрес его прописки, а также адрес, на который должен быть направлен ответ, если он отличается;
- изложенная суть вопроса;
- дата подачи жалобы и личная подпись.
Что должно содержаться в основной части жалобы:
- сведения, предшествующие факту нарушения, такие как дата устройства на работу или дата обращения в какие-либо органы и так далее;
- сама суть ситуации, какие именно права или законы были нарушены, коротко, но подробно описать произошедшее;
- реквизиты принятого решения, которое считается правонарушением, при их наличии;
- сами требования пострадавшей стороны, что нужно сделать, например, привести к ответственности виновных лиц, провести проверку, обязать выполнить работу или начислить штрафные санкции.
Жалоба составляется в свободной форме, но в качестве примера можно взять уже готовые образцы, которые можно найти в самой службе судебных приставов или в интернете. Рекомендуется составлять жалобу в двух экземплярах или же снимать копию с оригинала, чтобы один образец направить в прокуратуру, а второй оставить себе. В таком случае на основной жалобе сотрудник поставит подпись и отметку о приеме, а во втором экземпляре напишет о том, что это копия, имеющая такую же силу, что и оригинал.
Срок рассмотрения жалоб и заявлений
Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее поступления в надзорный орган. Для электронных вариантов нужно добавить трехдневный срок на обработку.
Обращения, которые не требуют проведения дополнительной проверки и изучения рассматриваются обычно 15 дней.
Если последний день выпадает на выходной или праздничный, он переносится на следующий за ним рабочий.
В исключительных случаях (например, необходимость проведения экспертизы) срок рассмотрения жалобы или заявления может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем прокурор обязан уведомить заявителя.
По истечении указанного срока заявителю должен быть направлен ответ, ответ может быть направлен в электронной форме на электронную почту заявителя, в адрес заявителя или вручен непосредственно под роспись.
Ответ должен быть мотивирован, а отказ — обоснован.
Как подать жалобу в прокуратуру через интернет — образец
Обратиться в прокуратуру необходимо по месту регистрации или фактического проживания. Это можно сделать:
- На личном приеме.
- Воспользоваться ящиком «Для обращений и заявлений».
- Почтовой связью.
- По факсу, если на сайте выбранного подразделения указан номер для факсимильной связи.
- Через интернет-приемную.
Независимо от того, какой способ подачи жалобы будет выбран потерпевшим, он должен помнить о недопустимости злоупотребления правом на обращение в правоохранительные структуры, за что предусмотрена юридическая ответственность.
Важно! Если выяснится, что заявителем указаны заведомо ложные сведения, то с него могут быть взысканы расходы (в том числе в принудительном порядке по решению суда), которые понесут органы прокуратуры для установления фактов и обстоятельств дела.
Для подачи жалобы прокурору через Интернет необходимо выполнить следующие действия:
- Во первых нужно перейти на сайт прокуратуры того региона, в котором будет подан документ. На открывшемся сайте найдите вкладку «Интернет-приёмная».
- В данной вкладке можно будет подать заявление. Теперь просто заполните все необходимые поля и отправьте обращение на рассмотрение.
На данный момент с сайта «Госуслуги» подать жалобное письмо в прокуратуру нельзя, но оттуда можно перейти на сайт генерального прокурора. Для этого выполните следующие действия:
- Перейдите на главную страницу сайта «Госуслуги» и нажмите на значок герба РФ, который размещён в левом верхнем углу.
- После чего откроется меню, в котором необходимо выбрать вкладку «Категории» и перейти в раздел «Правосудие, правопорядок».
- Здесь выберите вкладку «Генпрокуратура». После чего откроется страница, на которой указана ссылка на официальный сайт, откуда можно подать жалобное письмо.