Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как уведомить о приостановлении работ по договору подряда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В статье 716 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны обстоятельства, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика:
1. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
2. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
3. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Правовая основа направления уведомления о приостановке работ по договору подряда
Распространение коронавируса и принятие со стороны государства мер по предупреждению распространения эпидемии затормозило, а в некоторых случаях, и полностью остановило работы на подавляющем большинстве объектов строительства.
Указами Президента РФ № 206 от 25 марта 2020 года и № 239 от 02 апреля 2020 года период времени с 30 марта 2020 г. по 30 апреля 2020 г. объявлен нерабочими днями.
10 апреля 2020 года Мэром Москвы Собяниным С.С. принят Указ № 42-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы 05 марта 2020 г. № 12-УМ».
Пунктом 4.3. этого Указа предусмотрено, что в период с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г.
временно приостановлено выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.
Допускаем, что данный запрет будет продлен и после 19 апреля 2020 г.
По этой причине, именно сейчас следует позаботиться о том, чтобы документально зафиксировать продление сроков выполнения работ. В случае их нарушения, а в нынешней ситуации они скорее всего точно будут нарушены, наступит ответственность в виде неустойки, штрафов и иных имущественных санкций.
Правительство РФ уже начало предпринимать меры по защите Застройщиков от взыскания с них неустойки по Договорам участия в долевом строительстве. Так, было принято Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 423, в соответствии с которым Застройщикам может быть начислена неустойка за просрочку сдачи квартиры за период с момента официального опубликования данного Постановления до 01 января 2021 г. Однако, данное Постановление никак не защищает Подрядчиков, которые выполняют работы по Договорам подряда.
Как правило, договоры подряда предусматривают высокую неустойку за нарушение сроков выполнения работ, например, 0,5 — 1 % от стоимости работ за каждый день просрочки, а иногда и более. При длительном нарушении сроков выполнения работ начисленная неустойка может не только «съесть» прибыль строительной компании, но и полностью лишить ее какой-либо оплаты.
Очевидно, что Заказчики строительных работ сейчас тоже находятся далеко не в самой лучшей ситуации и, безусловно, ими могут быть предприняты меры для того, чтобы сэкономить свой бюджет разными способами.
Что же делать Подрядчику, которому установлен график выполнения работ, однако работы приостановлены? Что необходимо сделать, чтобы избежать начисления неустойки со стороны Заказчика?
В данной статье мы ответим на эти вопросы и расскажем конкретный план действий, который нужно предпринять уже сегодня, для того чтобы обезопасить свою компанию от начисления неустойки за вынужденную просрочку выполнения работ.
Когда можно приостановить договор оказания услуг
Гражданское законодательство позволяет приостанавливать выполнение обязательств по договорам возмездного оказания услуг. При этом ГК РФ и иные нормативно-правовые акты не содержат категорических требований по осуществлению процедуры и исчерпывающего перечня причин. Поэтому приходится ориентироваться на различные статьи ГК РФ и судебную практику.
Приостановить исполнение обязательств по договору услуг можно по следующим причинам:
- Вторая сторона не выполнила свои обязательства, оговоренные условиями договора, или выполнила их не в полном объеме (ст. 238 ГК РФ).
- При наличии существенных оснований предполагать, что контрагент не выполнит обязательства в нужном объеме и в установленный срок.
- Участники договора достигли соответствующего соглашения (ст. 421 ГК РФ).
- Возникли основания, заранее оговоренные сторонами и указанные в тексте договора.
- Исполнитель обнаружил, что дальнейшее выполнение заказа может привести к неблагоприятным последствиям, и намерен получить дополнительные указания от заказчика.
- В процессе выполнения работы выяснилось, что для ее удачного завершения требуются дополнительные расходы, не учтенные в договоре, и исполнитель намерен достичь по ним соглашения с заказчиком.
- При возникновении непреодолимых обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон договора: погодные аномалии, стихийные бедствия, чрезвычайное положение и т.п. (ст. 401 ГК РФ).
Для определенных видов услуг предусматриваются дополнительные основания их приостановления. Например, в сфере телефонной связи:
- По личному заявлению абонента без расторжения договора.
- При нарушении сроков оплаты абонентом и иных требований, обозначенных в ФЗ РФ № 126.
Расторжение договора подряда по инициативе заказчика
Недопустимость одностороннего отказа от договорных отношений закреплена статьей 310 ГК РФ как принцип, обеспечивающий стабильность хозяйственных связей. Тем не менее, для отдельных видов соглашений установлены специальные правила. Если предметом соглашения являются строительные работы (включая монтажные, пусконаладочные и некоторые другие), то допускается:
- прекращение отношений по взаимному соглашению сторон;
- одностороннее расторжение договора подряда на основании закона;
- расторжение их по требованию одной стороны в судебном порядке.
Гражданским кодексом установлены прямые нормы, предусматривающие расторжение договора по инициативе заказчика:
- статья 715 ГК РФ — нарушение сроков исполнения работ, их несоответствующее качество, не устранение недостатков в указанный срок;
- статья 723 ГК РФ — отступление от условий подряда, влекущее невозможность использования объекта по назначению;
- статья 717 ГК РФ — немотивированный отказ от соглашения с оплатой фактически произведенных работ.
Если в первых двух случаях имеются определенные условия, которые необходимо подтвердить документами, то отказ от договора подряда заказчиком по собственному усмотрению вызывает множество споров и судебных разбирательств.
Подрядчик обнаружил обстоятельства, о которых должен предупредить заказчика
Гражданский кодекс РФ предусматривает ряд обстоятельств, обнаружив которые подрядчик должен предупредить заказчика и приостановить работу.
Исходя из анализа п. 1 ст. 716 ГК РФ, полагаем, что предупредить заказчика подрядчик должен как об этих обстоятельствах, так и о приостановлении работы.
К таким обстоятельствам относятся следующие (п. 1 ст. 716 ГК РФ):
• предоставленные заказчиком материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или недоброкачественны;
• для заказчика возможны неблагоприятные последствия, если подрядчик выполнит его указания о способе исполнения работы;
• иные не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы или создают невозможность завершить ее в срок. Например, необходимость провести работы, не учтенные в техническом задании.
Направить предупреждение заказчику об обнаружении таких обстоятельств и о приостановлении работы подрядчик должен немедленно (п. 1 ст. 716 ГК РФ).
Гражданский кодекс РФ не конкретизирует, уведомление в какой именно срок следует считать немедленным. Поэтому, если такой срок не установлен и договором, рекомендуем уведомить заказчика о такой ситуации в максимально короткий срок, объективно необходимый и возможный, чтобы направить ему уведомление.
При наличии спора о своевременности уведомления определять его будет суд.
Как и при каких условиях можно отказаться от договора по ст. 782 ГК РФ
Любая сторона может отказаться от договора как до начала, так и в процессе оказания услуги, но не после того, как она оказана (ст. 782 ГК РФ, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2016 № Ф04-2904/2016). При этом обосновывать отказ не нужно (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.02.2016 № Ф05-19621/2015).
Исключение составляет публичный договор, от которого исполнитель не вправе отказаться, если может оказать услугу (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.11.2009 № 9548/09).
Нередко имеет смысл воспользоваться порядком отказа по ст. 782 ГК РФ, даже если у вас есть конкретные основания для расторжения, связанные с виновными действиями контрагента. Это удобно, когда у вас нет желания доказывать наличие таких оснований и судиться из-за этого, а добровольно прекратить отношения контрагент не хочет.
При отказе от договора вы можете понести расходы (ст. 782 ГК РФ):
- если отказывается заказчик, он оплачивает исполнителю фактически понесенные расходы;
- если отказывается исполнитель, он возмещает заказчику убытки.
Скорее всего, это будет непросто и достаточно затратно по времени. Можно попробовать сослаться на то, что приостановка — это изменение условий договора. Однако случаев, когда можно изменить договор через суд, очень мало. В законе их только два: если расторжение договора противоречит общественным интересам или если оно обойдется значительно дороже, чем исполнение на новых условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).
Также вам придется обосновать существенное изменение обстоятельств, из которых вы исходили при заключении договора (п. 1 ст. 451 ГК РФ).
В качестве аргумента приведите позицию Верховного Суда РФ. Он указал, что эпидемиологическая обстановка, ограничительные меры или режим самоизоляции могут быть основанием для изменения договора по ст. 451 ГК РФ (ответ на вопрос 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).
Добровольное прекращение деятельности
Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:
- угроза жизни или здоровью людей;
- возникновение эпидемии или заражения;
- радиационная авария или техногенная катастрофа;
- причинение существенного вреда окружающей среде;
- нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
- легализация доходов, полученных преступным путем;
- финансирование терроризма;
- нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
- несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
- неприменение контрольно-кассовой техники;
- нарушение норм охраны труда;
- совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).
Выводы и рекомендации:
Абсолютное большинство конфликтов возникают не на почве злонамеренных действий одной из сторон, а по причине недостаточно внимательного учёта обстоятельств сделки и неполном отражении таких обстоятельств в договоре.
Категорически не рекомендуем использовать в работе «шаблоны» договоров из интернета и даже из правовых систем!
Надёжный договор должен быть составлен специализированным юристом под отдельную работу с учётом всех обстоятельств проведения работ в каждом конкретном случае — это разумное и дальновидное управленческое решение.
Письмо о приостановлении действия договора
В ситуации, когда соглашение о приостановлении договора между сторонами не подписывается, а договор фактически подлежит приостановлению, сторона, принявшая такое решение, обязана уведомить об этом своего контрагента.
В случае одностороннего приостановления договора сторона должна оформить в письменном виде уведомление, сообщение, письмо для второй стороны, указав причины для приостановления договора и срок, если он может быть определен конкретной датой.
После этого уведомление должно быть направлено второй стороне и сторона, приостановившая работу, должна удостовериться, что контрагент получил соответствующее уведомление, поскольку именно с момента получения сообщения о приостановлении, договор можно считать приостановившим свое действие, то есть, соответствующее сообщение влечет за собой гражданско-правовые последствия, о которых вторая сторона должна быть уведомлена надлежащим образом.
В связи с тем, что довольно многие субъекты, вступающие в отношения по аренде, не всегда осознают наличие специфических условий аренды (найма) жилых помещений, остановимся отдельно на особенностях нормативного регулирования расторжения договора найма жилого помещения.
Договор найма жилого помещения, заключенный с физическим лицом, в силу его определенной социальной направленности (защита конституционных прав граждан на жилье) ориентирован законодателем как защищающий права нанимателя. В силу этого договор найма жилого помещения, заключенный с физическим лицом, может быть расторгнут наймодателем досрочно только в судебном порядке и только в случаях, предусмотренных законом:
— невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев (если договор заключен на срок от одного года до пяти лет), если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме (на срок до одного года) в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
— разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
Пунктом 4 ст. 687 ГК РФ предусмотрено, что, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.
Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. Однако, по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, и если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
Иных оснований расторжения договора найма по инициативе наймодателя действующее законодательство не предусматривает.
Важно отметить, что указанное касается именно договоров найма, заключенных с физическим лицом. Если договор аренды заключен с юридическим лицом, допустимо включение в договор аренды дополнительных условий и оснований.
юридическая помощь подрядчику и исполнителю
Здесь вы можете скачать заполненный образец уведомления о приостановлении работы, предусмотренной договором подряда, или пустой бланк уведомления о приостановлении работы, предусмотренной договором подряда.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
В законе нет строгих правил к образцу претензии по договору подряда, самое главное она должна быть составлена в простой письменной форме, с соблюдением делового этикета письма (без лексических и грамматических ошибок).
При обнаружении недостатков в технической документации Проектировщик по требованию Заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию, а также возместить заказчику причиненные убытки. 5.3.