Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли проживать в квартире, в которой никто не прописан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда гражданин просто временно живет в другом городе, ему достаточно каждые полгода уведомлять об этом управляющую компанию и брать с собой доказательства – любые документы, билеты или чеки, которые подтвердят иное место жительства. Обязательство рассчитываться за потребленные объемы ложится на того, кто в действительности пользуется ресурсами. Его задача – рассчитывать, сколько кубометров или киловатт/час было потрачено, а потом вписывать их в платежку и переводить деньги поставщику.
Одно время у нас царила полная неразбериха. Человек мог быть зарегистрирован по одному адресу, жить по другому, а в квартире на 30 квадратных метрах прописывали десятки жильцов «по месту жительства» — такой нехитрый бизнес на приезжих.
Закон 376 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый в декабре 2013 года, урегулировал эти моменты. И вот что изменилось.
-
Собственник жилья теперь может зарегистрировать по месту жительства в своей квартире только родственников — родителей, супруга, детей, брата или сестру.
-
Собственник жилья может сдать квартиру в аренду и на основании соответствующего договора оформить арендаторам регистрацию по месту пребывания или по месту жительства.
-
Превратить однушку в 30 кв. м в объект наживы, прописав в ней мигрантов, уже не получится: на каждого зарегистрированного должна приходиться пригодная для проживания доля жилого помещения. И в разных субъектах России она разная. Где-то можно зарегистрироваться на двух «квадратах», а где-то понадобятся не меньше четырех.
-
Граждане России могут проживать не по месту регистрации, но только в пределах одного субъекта федерации. Однако есть исключения. Так, житель Московской области может проживать в Москве, а житель Ленобласти — в Петербурге (и наоборот) без оформления регистрации по месту пребывания. В остальных случаях при нахождении на территории субъекта федерации без регистрации более 90 дней могут привлечь к административной ответственности.
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Перерасчет квартплаты за период отсутствия — еще одна возможность уменьшить расходы на ЖКУ. Этот способ касается случаев, когда квартира не оснащена приборами учета. Ключевым условием здесь является длительность вышеуказанного периода, она должна составлять минимум 5 календарных дней, максимум — 6 месяцев.
Для получения перерасчета надо подать соответствующее заявление в ресурсоснабжающую организацию (РСО) или управляющую компанию (УК). В данном заявлении должны быть указаны:
- ФИО каждого потребителя, который временно отсутствует;
- дата начала/окончания периода, в течение которого он временно отсутствовал.
Как платить за вывоз ТКО
Величина оплаты за обращение с ТКО для владельцев недвижимости устанавливается в зависимости от количества лиц, постоянно или временно живущих в квартире или имеет привязку к общей площади жилого помещения.
Решение о применении указанных способов расчета принимает орган власти субъекта РФ (п.148(30) Правил N 354). В одних регионах оплату начисляют по количеству проживающих в квартире, в других – по метражу (Раздел II(1) Приложения N 2 к Правилам N 354).
В ситуации раздельного накопления сортированных отходов плату считают с учетом контейнеров, которые были вывезены с места накопления ТКО. На подобную систему переработки мусора перешли практически все. Договор на оказание услуг по обращению с отходами заключает управляющая компания или ТСЖ с региональным оператором. Он работает согласно утвержденной территориальной схеме.
Обладатели жилых помещений имеют все основания подписать и индивидуальные договоры с оператором (п.148(7) Правил N 354). Если отсутствуют постоянно и временно живущие в жилом помещении граждане, объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляются с учетом количества собственников данного помещения, это регламентирует ч. 11 ст. 155 ЖК РФ. Неприменение помещений не является уважительной причиной не вносить плату за коммунальные услуги.
Как рассчитывается размер взноса
Уборка отходов является возмездной работой из числа коммунальных и требует обязательной оплаты. Она выведена отдельной строкой в платежной квитанции. Плата за вывоз мусора обязательна для всех граждан, проживающих в многоквартирных домах и общежитиях. Также все жилые помещения подлежат обслуживанию. Владельцы недвижимости обязаны вносить ежемесячную плату за отходы.
Многие могут поспорить, ведь договор на ТКО никто не заключал. В этом случае подписание соглашения необязательно. Если человек зарегистрирован по конкретному адресу, он производит мусор. Значит, обязан возмещать его утилизацию.
В регионах России начисление оплаты вывоза мусора рассчитывается по следующим составляющим:
- количества владельцев;
- количества прописанных людей;
- временных квартиросъемщиков;
- площади жилья.
Чаще всего основой для расчета стоимости уборки и утилизации отходов региональным оператором служит фактическое число людей, которые производят мусор и отходы. Ими являются зарегистрированные или временно используемые помещение люди.
Исходя из статьи XV(1). «Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО», платить за мусор должен владелец недвижимого имущества. Но начисление производится исходя из количества жильцов, которые по факту живут в доме постоянно или временно. Также, временно проживающими называют лица, которые более пяти дней пребывают на объекте собственности. Изначально сумма оплаты ТКО берется из числа зарегистрированных людей.
Сумма оплаты рассчитывается исходя из количества пользователей мусорными баками или площадкой. Для начисления возмещения коммунальных услуг по ликвидации отходов оператор берет за основу численность людей, учтенных по прописке.
Как составить акт о непроживании?
Прежде чем приступать к составлению акта, нужно ознакомиться с условиями, которые должны быть выполнены по закону. Во-первых, официально прописанный человек должен отсутствовать на жилплощади минимум полгода. Во-вторых, требуется подтверждение трех соседей. Поэтому надо заранее найти жильцов, которые готовы принять участие в оформлении акта. В-третьих, должна быть известна точная дата отъезда жильца.
Составляется акт при проверке факта непроживания человека на жилплощади в присутствии соседей, участкового, представителя ТСЖ или УК, собственника квартиры. Оформить его можно в печатном виде или написать от руки. Типового бланка нет. Но есть структура, которой рекомендуется придерживаться. В документе должна быть отражена следующая информация:
- Место и дата формирования акта.
- Состав комиссии. Должны быть указаны ФИО, должности, паспортные данные.
- Дата и точное время проведения проверки.
- ФИО человека, в отношении которого составляется акт.
- Полный адрес места регистрации.
- ФИО собственника проверяемой квартиры.
- Дата, с которой гражданин не проживает в помещении.
- Признаки, указывающие на то, что человек не проживает в квартире (отсутствие вещей, внесения платежей по коммуналке).
- Выводы комиссии.
- Подписи всех участников с фамилиями и инициалами.
Когда можно произвести перерасчет квитанций за вывоз мусора
Сделать это возможно, если зарегестрированое лицо не проживает в квартире до полугода, исключая дни прибытия и убытия. Для оформления перерасчета необходимо подать в компанию, отвечающую за вывоз мусора, заявление до момента отъезда или в течение месяца после прибытия. Контакты компании можно найти на самой квитанции. Перерасчет обязаны сделать в течение 5 дней с момента обращения.
Этот вариант возможен только в том случае, если расчет ведется по количеству прописанных граждан.
Дополнительно необходимо будет представить подтверждающие документы:
- Копии командировочных документов,
- Справки из медицинских учреждений и санаториев,
- Проездные билеты,
- Счета с гостиницы,
- Справка об обучении в круглосуточном заведении,
- Копия заграничного паспорта с отметками о пересечении границы,
- Справка из садоводческого товарищества с датами временного пребывания,
- Другие документы, подтверждающие ваше отсутствие.
Прописка родственника по происхождению
Дети, родители, дедушки, бабушки, братья, сестры и пр. – все это родственники по происхождению. Они не могут стать бывшими родственниками, ведь оформить развод в таких случаях невозможно.
Таким образом, кровные родственники (родители, дети) приобретают право на квартиру в силу исключительно совместного проживания с владельцем недвижимости. Поэтому имея прописку в квартире, они имеют полное право пользоваться помещением. И любой суд станет на их сторону.
Все остальные родственники – внуки, сестры и братья приобретают право только на фоне вселения в жилое помещение, что подтверждается фактом регистрации по определенному адресу. Поэтому кровных родственников с постоянной регистрацией выселить практически невозможно. К исключению можно отнести случаи, когда родственники добровольно уезжают, живут по другому адресу, вернуться не планируют. Но доказать это сложно.
Можно ли никого не прописывать в квартире
То есть фактически все ограничения будут накладываться непосредственно собственниками жилого помещения. Вы имеете право регистрировать столько людей, сколько решите на общем совете. Как только получите отказ от остальных хозяев (достаточно даже одного человека), ваша квартира перестает быть «резиновой». И больше никого даже временно зарегистрировать в ней не получится.
Региональные показатели в каждом субъекте РФ отличаются друг от друга. Они помогут рассчитать точное количество людей, которые могут быть зарегистрированы в квартире.
Например, на данный момент в Санкт-Петербурге на 1 человека положено 9 квадратных метров. Для правильного ответа на наш сегодняшний вопрос необходимо общую площадь помещения разделить на данное значение.
И получится цифра, дающая точный ответ на поставленный вопрос. Запомните: форма регистрации при этом роли не играет.
Самым лучшим вариантом сокращения расходов по коммунальным платежкам – установить приборы индивидуального учета расходования ресурсов. Проще говоря, счетчики. Они могут учитывать количество фактически израсходованной воды, электроэнергии, газа.
Счетчики устанавливаются при наличии такой возможности. Если это сделать не позволяют конструктивные особенности коммуникаций дома, то придется оплачивать счета по нормативному тарифу. Тогда не имеет значения, были ли потрачены ресурсы фактически, есть норматив потребления на каждого прописанного в квартире человека, по нему и происходит исчисление платежа.
Если человек, зарегистрированный в жилом помещении, выезжает из него, при этом не теряя прописки, то за этот период не использует ни воду, ни электричество, ни газ. При наличии приборов учета, соответственно, их оплачивать не должен.
Важно учитывать, если собственник не проживает по прописке, необходимо подавать сведения о показаниях счетчиков ежемесячно. Иначе ресурсоснабжающая организация будет производить расчеты, исходя из среднего значения расхода за предыдущие месяцы.
Целесообразно известить компанию о том, что по прописке никто не проживает, подтвердив факт соответствующим документом.
Например, семейная пара предпочитает в сезон с весны по осень проживать на даче. В городе у них есть квартира, где они зарегистрированы постоянно. Необходимо сообщить в УК и ресурсоснабжающие организации о своем отсутствии в указанный период. Это важно, если счетчики не установлены. Тогда в квартиру прекращается подача воды, электричества, газа и плата не начисляется.
В отопительный период остановить подачу тепла в отдельное жилое помещение невозможно, потому при отсутствии жильцов платить за отопление все равно придется.
Если вы письменно договорились с собственником, что ничего не платите за услуги ЖКХ, подайте апелляционную жалобу на решение суда с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Покажите договор в суде, и пусть коммунальщики разбираются с собственником, а не с вами.
Раз вы нашли информацию о долге на сайте госуслуг, там наверняка указаны вынесший решение суд, номер дела и дата решения. Этих сведений хватит, чтобы подать краткую апелляционную жалобу и ходатайствовать, чтобы исполнение решения приостановили до тех пор, пока жалобу не рассмотрят: это нужно, чтобы приставы не сняли деньги с ваших счетов в банке.
Еще по сведениям с сайта госуслуг можно узнать, в каком суде получить полный текст решения и ознакомиться с материалами по делу. Это может пригодиться для обжалования — или нет: наверняка решение типовое и других оснований для обжалования в нем нет.
Если нет письменного договора, разрешающего вам не оплачивать услуги ЖКХ в этой квартире, то бороться не получится. Коммунальщики могут требовать долг как с одного собственника квартиры, так и с любой комбинации прописанных лиц. В выданном судом исполнительном листе будет указано «взыскать солидарно». У кого на счетах приставы найдут деньги, с того и спишут.
Если вы заплатите эти 110 000 Р или их спишут с вашего счета судебные приставы, у вас появится право требовать с других прописанных людей и собственника их долю платежей. Весьма вероятно — через суд. Получится ли реально забрать деньги — сложный вопрос. Это будет зависеть от возможности разыскать «соседей» и их платежеспособности.
Учтите, что долг за жилищно-коммунальные услуги может расти и дальше. Единственный способ остановить это — выписаться из этой квартиры. Но и в новой квартире может возникнуть аналогичная ситуация.
Про борьбу с долгами за ЖКУ и отмену судебных решений, о которых вы не знали, мы уже писали. Почитайте:
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Законодательные нормы
Правила и порядок расчёта стоимости коммунальных услуг и сроки их выплаты установлены такими нормативными актами, как:
- Жилищный кодекс. Статьи 153-154 ЖК РФ определяют сроки внесения платежей, устанавливают обязанности по внесению платы собственником.
- Гражданский кодекс устанавливает порядок заключения договора с Управляющей компанией, на баланс которой поставлена квартира с целью снабжения ресурсами для обеспечения жизнедеятельности в помещении и предоставления коммунальных услуг.
- Постановлением Правительства № 857 от 27.08.12. утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах. Здесь же обозначены виды коммунальных услуг, правила расчёта и внесения средств пользователями и собственниками жилья.
Как начисляются коммунальные платежи, если никто не прописан и отсутствуют счетчики
Если в квартире никто не прописан, то ее владелец не освобождается от платы за предоставление различных услуг. Однако если жилая площадь пустует, то гражданин может обратиться в компанию, осуществляющую управление домом (УК) или ЖКХ за перерасчетом.
Стоит отметить что перерасчет возможен не по всем начислениям. Так, говоря о том, от чего зависит квартплата выделяют обязательные платежи:
- за отопление;
- ремонт и обслуживание дома, а также прилегающего к нему участка;
- ремонт лифта;
- работу домофона.
Для регистрации на площади квартиры постороннего человека следует предоставить в миграционную службу несколько документов:
- Заявления от человека, являющегося собственником. Оно составляется по установленному образцу.
- Гражданские паспорта всех, кто принимает участие в процессе.
- Правоустанавливающие бумаги на жилье или договор социального найма.
- Если квартира муниципальная, необходимо согласие собственника и прописанных лиц.
- Если квартира принадлежит нескольким лицам, приватизирована, дается согласие всех участников приватизации.
- Также подается домовая книга.
В отдельных случаях список документов увеличивается:
- Может быть затребован листок убытия с прежнего места жительства.
- При регистрации у супруга прикладывается свидетельство о браке.
- Иногда требуется справка об отсутствии задолженности по квартплате.
- От мужчин может быть затребован военный билет.
Сотрудники паспортного стола обязаны давать информацию по списку документов для регистрации. Когда они будут собраны, подать их следует в Федеральную Миграционную службу, МФЦ. Через сайт Госуслуг подается заявление на прописку.