Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Договор аренды лесного участка: правовое регулирование, особенности составления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с ЛК основанием для оформления договора аренды надела в лесу становится победа на аукционе. До введения системы торгов во многих лесхозах допускалось оформление угодий по ценам ниже рыночных, по коррупционным схемам. Введение открытых аукционов и форумов помогло решить эту проблему.
Срок заключения договора аренды
Одной из характеристик соглашения на аренду лесного участка является временный характер. В сравнении с ГК РФ, который предусматривает заключение соглашения без конкретного срока действия (статья 610), ЛК РФ требует наличие определенного срока в договоре. Этот срок устанавливается исходя из лесохозяйственного регламента (72 статья ЛК РФ) и имеет максимальный срок, допустимый к аренде леса.
Актуальный ЛК РФ определяет минимальный (10 лет) и максимальный срок (49 лет) действия арендного соглашения для предпринимательских целей. В этом случае тоже есть свои исключения, предусмотренные частью 3 статьи 72 ЛК РФ; в случае, если договор заключается для возведения и использования водохранилищ, гидротехнических сооружений и специализированных портов, для переработки древесины или прочих лесных ресурсов, то минимальным сроком действия является 1 год.
Аналогичный договор может быть заключен на срок действия до 49 лет при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, при строительстве, реконструкции и использовании линейных объектов, а также при заготовке древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.
Какие земли входят в лесной фонд
В качестве лесного участка рассматривается земельный надел, который располагается в границах лесничества, находящегося в собственности природоохранного фонда, контролируемого государством.
В соответствии с отечественным Земельным кодексом в Лесной фонд включаются территории, относящиеся к следующим категориям:
- участки, на которых в настоящий момент располагаются леса;
- участки, где сейчас растительность отсутствует, но на которых ее планируется возродить (территории вырубок и пожарищ);
- также места расположения объектов, назначение которых — обслуживание лесного хозяйства, сюда относят дороги, просеки и расположенные внутри лесного массива болота.
Условия договора аренды земельного участка
Договор аренды земельного участка в общем случае включает целый ряд положений, согласованных обеими сторонами, то есть условий. Эти условия перечислены в идущем ниже списке:
- информация об обеих сторонах сделке, арендаторе и арендодателе, которые должны быть в документе четко поименованы, также необходимо указать:
- точные наименования обоих участников;
- их реквизиты
- предмет самого соглашения, в его качестве в данном случае выступает передача одной из сторон второй надела во временной пользование, при этом данный участок должен быть зачислен в лесной фонд соответствующего субъекта Российской Федерации;
- объект договора, а именно сам участок земли (в отличие от предмета, то есть передачи этого участка как юридического факта), для надела с лесом необходимо указать:
- кому он принадлежит;
- каков его размер и очертания;
- каковы его специальные характеристики;
- наличие построек;
- наличие коммуникаций;
- продолжительность договора, дата его завершения;
- сумма договора — плата, которую арендатор должен вносить арендодателю;
- права и обязанности арендатора и арендодателя;
- в этом документе могут описываться и права и обязанности третьих лиц, если у арендатора имеется право сдать надел или его часть в субаренду;
- порядок разрешения разногласий;
- условия расторжения соглашения в досрочном порядке;
- реквизиты обоих участников и подписи представляющих их лиц
Срок заключения договора аренды
Одной из характеристик соглашения на аренду лесного участка является временный характер. В сравнении с ГК РФ, который предусматривает заключение соглашения без конкретного срока действия (статья 610), ЛК РФ требует наличие определенного срока в договоре. Этот срок устанавливается исходя из лесохозяйственного регламента (72 статья ЛК РФ) и имеет максимальный срок, допустимый к аренде леса.
Актуальный ЛК РФ определяет минимальный (10 лет) и максимальный срок (49 лет) действия арендного соглашения для предпринимательских целей. В этом случае тоже есть свои исключения, предусмотренные частью 3 статьи 72 ЛК РФ; в случае, если договор заключается для возведения и использования водохранилищ, гидротехнических сооружений и специализированных портов, для переработки древесины или прочих лесных ресурсов, то минимальным сроком действия является 1 год.
Замечание 3
Аналогичный договор может быть заключен на срок действия до 49 лет при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, при строительстве, реконструкции и использовании линейных объектов, а также при заготовке древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.
Условия аренды лесного участка
Под условиями понимаются пункты, без согласования которых действие договора не вступит в силу. Все существенные положения договора должны быть оговорены и прописаны, обе стороны должны четко понимать из соглашения в какие отношения они вступают. Наиболее важным условием при аренде является ее стоимость и срок.
Арендовать участок можно на срок от одного года до сорока девяти лет, этот параметр зависит от целей.
- Минимум на 20 лет и максимум до 49 лет арендуем для организации охотничьего хозяйства.
- Минимум на 10 лет и максимум до 49 лет для заготовки любых ресурсов освоения лесов по приоритетным инвестиционным проектам.
- Минимум на один год и максимум до 49 лет для строительства водных объектов или переработка ресурсов.
- Максимум до одного года для проведения научных изысканий.
- До 49 лет можно арендовать землю для геологических работ или работы с линейными объектами
Стоимость использования лесного участка определяется путем проведения аукциона, если его проведение предусмотрено в конкретной ситуации. Также она зависит от целей, для которых предполагается использовать участок. Окончательная сумма рассчитывается с учетом площади лесного участка. В зависимости от целей аренды устанавливается ставка платежа за гектар земли и за единицу ресурсов. Дороже всего арендовать землю для рекреационных целей.
Как оформить аренду на земельный участок
Как взять в аренду лесной участок? Обязательное условие – подписание договора аренды на выбранный лесной надел. Только после подписания данного договора заинтересованными сторонами аренда считается оформленной.
Одной из сторон обязательно должно быть Федеральное агентство лесного хозяйства или любой другой представитель власти, уполномоченный проводить подобного рода сделки. Только после подписания документа земля переходит в пользование.
Другая сторона – лесопользователь. Именно он будет использовать данный участок по назначению. Минимальный срок оформления аренды – 1 год. Максимальный срок, на который лесной участок может быть взят в аренду – 99 лет.
До подписания договора аренды в обязательном порядке должна пройти процедура аукциона, только после этого участок может быть официально передан в пользование. Обязанность проведения аукциона ложится на органы исполнительной власти региона.
Основания, условия и требования
Основание для аренды – договор между сторонами. Договор заключается по результатам торгов, которые проводятся в форме открытого аукциона или конкурса либо без торгов (посредством подготовки решения госорганом). Сроки и условия этого договора зависят от цели, ради которой арендуется земельный надел в лесу. Например, если это изыскательные работы, то сроки не могут быть более года, а для инвестиционных проектов сроки аренды начинаются от 20 лет.
От арендаторов требуют выполнения ряда условий (следить за состоянием почвы и не загрязнять ее, применять меры пожарной безопасности и пр.). Чем серьезней вмешательство в окружающую среду, тем выше требования. От компаний и физлиц также требуют использовать участок строго по назначению (о том, что можно и нельзя делать на таких землях, читайте тут). Они обязаны будут вносить плату в установленное время, а также соблюдать условия лесорубочного билета, лесного билета, если планируют заготавливать древесину.
Важно! Договор аренды считается заключенным только с момента его государственной регистрации в Росреестре.
Порядок предоставления лесных земель в аренду
Земли лесного фонда можно передать в аренду лишь по решению органов государственной власти или по результатам лесных аукционов. Организатор аукциона делает извещение, а также подготавливает всю необходимую документацию. За 60 дней до даты проведения конкурса на сайте министерства появляется вся необходимая информация.
Итоги аукциона записываются в протоколе, в котором расписываются организаторы и победитель в день проведения. В течение трех рабочих дней победитель получает заверенный результат протокола, а в течение 5 – возвращаются задатки всем остальным участкам аукциона.
Если в нем приняла участие только одна сторона, то орган местного самоуправления не имеет права отказать ему в аренде. В таком случае договор заключается в течение 20 дней после даты проведения. Он вступает в силу через 10 дней после подписания.
Договор аренды лесного участка заключается составлением договора, подписанного и арендатором, и арендодателем. Такой документ подлежит обязательной регистрации – именно после нее он является заключенным. В договоре должны быть прописаны: границы участка, вид и объем лесопользования, срок и стоимость аренды, права и обязанности арендатора.
Ответ на частый вопрос «Можно ли оформить земли лесного фонда в частную собственность?» смотрите здесь
Обратите внимание на статью про лесной сервитут и какое строительство разрешено на землях лесного фонда
Если арендатор хочет получить участок в бессрочное пользование, необходимо составить план освоения леса. Состав проекта утверждается после госрегистрации договора аренды. В таком проекте указываются документы, на основании которых вы занимаете участок, и данные об их регистрации. Проект освоения лесов нужно подтверждать каждые 10 лет. На основании ПОЛ заключается новая декларация – заявление об лесопользовании. Согласно статье 26 ЛК РФ, данная декорация должна подаваться в государственные власти каждый год.
Условия договора аренды земельного участка
Договор аренды земельного участка в общем случае включает целый ряд положений, согласованных обеими сторонами, то есть условий. Эти условия перечислены в идущем ниже списке:
- информация об обеих сторонах сделке, арендаторе и арендодателе, которые должны быть в документе четко поименованы, также необходимо указать:
- точные наименования обоих участников;
- их реквизиты
- предмет самого соглашения, в его качестве в данном случае выступает передача одной из сторон второй надела во временной пользование, при этом данный участок должен быть зачислен в лесной фонд соответствующего субъекта Российской Федерации;
- объект договора, а именно сам участок земли (в отличие от предмета, то есть передачи этого участка как юридического факта), для надела с лесом необходимо указать:
- кому он принадлежит;
- каков его размер и очертания;
- каковы его специальные характеристики;
- наличие построек;
- наличие коммуникаций;
- продолжительность договора, дата его завершения;
- сумма договора — плата, которую арендатор должен вносить арендодателю;
- права и обязанности арендатора и арендодателя;
- порядок разрешения разногласий;
- условия расторжения соглашения в досрочном порядке;
- реквизиты обоих участников и подписи представляющих их лиц
Также могут быть указаны дополнительные условия различного характера.
Следует иметь в виду, что договор составляется ведомством, выполняющим функции арендодателя как в случае, когда он заключается с определенной организацией без аукциона, так и когда аукцион в отношении данного надела проводится. У арендатора есть возможность только подписать предложенный ему договор, но не вносить в него правки. При этом изменения в нем не допускаются даже по взаимному соглашению обеих сторон.
Существует типовой договор об аренде лесного участка, который российской правительство утвердило своим постановлением. В то же время орган власти или местного самоуправления обладает правом составить собственный вариант и далее заключать соглашение, подписывая с арендаторами именно этот документ.
- Ознакомиться со статьями ЛК РФ и ЗК РФ. Также можно со статьями ГК РФ. Составить примерный план действий и нужной документации. Написать обоснование – нужно обязательно или можно обойтись без них.
- Обратиться за бесплатной консультацией к сотрудникам местного органа самоуправления. Сверить список и добавить новые позиции, изменить или удалить их.
- Составить заявление со ссылками на нормативные правовые источники Российской Федерации. Обозначить цель обращения, в качестве приложений указать необходимые бумаги (прикладывать нужно оригиналы и копии – их заверяет сам работник уполномоченного органа).
- При необходимости заплатить государственную пошлину посредством безналичного перевода (точная денежная сумма зависит от регионального законодательства).
- Собрать весь полный пакет документов по списку, при необходимости заверить через нотариуса справки или выписки, копии.
- В указанные органом местного самоуправления сроки принести документацию на регистрацию и визирование.
- Заключить с органом местного самоуправления договор в письменной форме (в собственность землю лесного фонда получить весьма проблематично – обычно дело заканчивается арендой или бессрочным пользованием). При наличии же положительного решения нужно нести бумаги в Росреестр для регистрации в собственность.
- Взять экземпляры договора и иных бумаг (на них обязательно должны стоят соответствующие реквизиты – хотя бы подпись и печать государственного органа).
Основания, условия и требования
Основание для аренды – договор между сторонами. Договор заключается по результатам торгов, которые проводятся в форме открытого аукциона или конкурса либо без торгов (посредством подготовки решения госорганом). Сроки и условия этого договора зависят от цели, ради которой арендуется земельный надел в лесу. Например, если это изыскательные работы, то сроки не могут быть более года, а для инвестиционных проектов сроки аренды начинаются от 20 лет.
От арендаторов требуют выполнения ряда условий (следить за состоянием почвы и не загрязнять ее, применять меры пожарной безопасности и пр.). Чем серьезней вмешательство в окружающую среду, тем выше требования. От компаний и физлиц также требуют использовать участок строго по назначению (о том, что можно и нельзя делать на таких землях, читайте тут). Они обязаны будут вносить плату в установленное время, а также соблюдать условия лесорубочного билета, лесного билета, если планируют заготавливать древесину.
Важно! Договор аренды считается заключенным только с момента его государственной регистрации в Росреестре.
После государственной регистрации договора аренды может начинать использовать свой участок, но исключительно в рамках условий соглашения.
Арендатор вправе осуществлять лесопользование в объемах, определенных договором аренды, строить пункты хранения, подъезды, дороги, сооружения. Он может также требовать замены участка либо его части, расширение территории с учетом корректировки арендной платы.
Арендатор, как и положено, приобретает преимущественное право аренды на новый срок. От арендатора требуют не нарушать условия соглашения (вовремя оплачивать арендную плату, использовать участок по назначению). В его обязанности также входит ведение работ безвредными для почвы способами, а также с соблюдением требований пожарной безопасности.
Он должен проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на вырубках, а также в обязательном порядке согласовывать с государством прокладывание лесовозных дорог, постройку пунктов хранения древесины и другие мероприятия по обживанию территории.
Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке
|
Целевое назначение лесов |
Виды мероприятий |
Единица измерения |
Среднегодовой объем |
Срок исполнения |
|
Обеспечение пожарной безопасности в лесах |
||||
|
Обеспечение санитарной безопасности в лесах |
||||
|
Лесовосстановительные мероприятия |
||||
|
Уход за лесами |
||||
|
Лесоразведение |
||||