Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Миграционный учет иностранных студентов в РФ
Ставить на миграционный учет студентов, прибывших на обучение в Россию, обязуется учебное заведение, производившее их зачисление. Для этого администрации ВУЗа отводится семь суток с момента пересечения иностранными подданными границы РФ. Студенты в свою очередь должны предоставить пакет документов: заграничный паспорт и заполненную миграционную карту.
Внимание! Регистрация иностранных студентов по юридическому адресу ВУЗа категорически запрещена. Это должно быть только фактическое место проживания – общежитие.
Если студент решил самостоятельно арендовать жилье, то вся ответственность за уведомление государственных органов автоматически снимается с администрации ВУЗа. В таком случае, ставить в известность органы власти о пребывании иностранного лица, обязуются собственники недвижимости, предоставившие студенту место для проживания.
Срок постановки на миграционный учет в 2022 году
Иностранные граждане, которые прибыли на территорию РФ обязаны официально информировать органы МВД о мест фактического нахождения. А так же в течение семи календарных дней пройти регистрацию. Исключения касаются лишь граждан стран-республик бывшего СССР:
- Украина, Белоруссия – без официальной регистрации 90 календарных дней;
С 2020 года для граждан Украины этот период возможно будет сокращен до 7 дней (в силу политической ситуации).
- Узбекистан, Молдова или Азербайджан – 7 суток;
- Таджикистан – 15 суток;
- Казахстан, Киргизия, Армения – 30 суток;
Регистрация иностранца действует в течение 90 календарных дней. После истечения этого срока иностранный подданный обязан покинуть территорию России. Продление регистрации возможно в следующих случаях:
- наличие трудового договора либо патента;
- прохождение обучения;
- подача документов на регистрацию на временное проживание.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По действующим законам человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствии у него регистрации по месту пребывания. Однако, ряд подзаконных актов и постановлений ограничивают количество социальных благ для мигрантов, которые не встали на регистрационный учёт. К числу этих благ относятся: медицина, образование и трудоустройство. Кроме того, за отсутствие регистрации можно получить штраф и депортацию из страны.
В соответствии с действующим законодательством, каждый иностранный гражданин обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, так сказать, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется в целях информирования государства. Об уведомительном характере говорится по всех документах, регламентирующих эту сферу. При этом не важно, какой является цель визита (посещение родственников, лечение, трудоустройство, получение образования) и основание для въезда (виза или безвизовый режим).
Встать на регистрационный учёт можно несколькими способами:
- Личное посещение подразделения ГУВМ МВД,
- Личное посещение МФЦ,
- Отправка необходимых документов по почте.
Регистрация по месту пребывания: порядок действий
Учесть все требования законов и постановлений, перечисленных выше, не простая задача даже для грамотного россиянина. Что уж и говорить об иностранцах. Им важно знать как сделать временную регистрацию по месту пребывания.
Суть процедуры заключается в своевременном уведомлении сотрудников ГУВМ МВД о прибытии в определенное место. Основанием для постановки на учет является уведомление о прибытии, которое подаётся в соответствующий орган напрямую, либо с помощью МФЦ и Почты России. Прохождение процедуры подтверждает отрывная часть этого уведомления, которая остаётся на руках у иностранцев, и, которую, они обязаны носить с собой вместе с паспортом. В большинстве случаев вопросами прописки занимается принимающая сторона.
Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан
Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.
Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.
Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).
Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.
В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.
Учет по фактическому месту пребывания
Вопросы регистрации человека, имеющего иностранное гражданство, сопряжены со множеством опасений собственников. Однако они должны понимать, что право на временное проживание, которое предоставляет владелец помещения мигранту, не позволяет последнему как-либо реально распоряжаться «судьбой» данной жилплощади.
Также важно отметить, что любой собственник уполномочен дать возможность пребывать в его квартире абсолютно любому человеку. Тот, кто может зарегистрировать иностранного гражданина, прописано в уже упоминавшемся ФЗ № 109. Это могут сделать:
- россияне, если у них в собственности есть помещение;
- иностранцы, имеющие ВнЖ в России;
- высококвалифицированный специалист;
- организация (как российская, так и международная, действующая в РФ).
Поставить на учет мигранта может любое лицо/субъект из приведенного выше списка. Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания подразумевает заполнение бланка уведомления и направление его в ответственные за этот процесс органы.
Сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания
Когда подданные других государств прибывают в Россию, период нахождения в стране ограничен длительностью визы. Исходя из этого, срок временной регистрации для иностранных граждан не может быть дольше срока действия визы.
Если между странами действует безвизовый режим, с 2014 года иностранец не нуждается в срочном оформлении прописки. Она нужна только, если сроки пребывания иностранных граждан на территории РФ превысили 90 дней. Рекомендуется регистрироваться на период, не менее года. Годовая прописка, при необходимости, продлевается.
Что представляет собой временная регистрация?
Под временной регистрацией подразумевают наличие документа, свидетельствующего о законном нахождении человека по определённому адресу в установленный период.
Для этого иностранцы указывают точное место пребывания – расположение жилплощади, где они будут располагаться следующие 90 дней.
Плюс, требуется стать на учёт в регистрирующем органе, чтобы органы власти знали о факте пребывания в их стране гражданина чужого государства. Установлено, что по прибытию в любой населённый пункт мигрант оповещает уполномоченные подразделения.
Вообще, сама регистрация граждан по месту пребывания не имеет особых отличий от обычной прописки. По сути, регистрация – это штамп, который проставляется в паспорте, что свидетельствует о нахождении человека по определённому адресу.
Ранее это называли пропиской. Фиксируется она в том же виде – для этого делают соответствующую пометку в паспорте или ВНЖ (по сути – во временном паспорте).
Нюансы временной регистрации граждан Украины
В порядке регистрации иностранных граждан есть один нюанс и касается он граждан Украины, когда множество ее жителей после начала в стране кризиса поспешили переехать в Российскую Федерацию. В соответствии с законодательством в сравнении с другими иностранными гражданами они наделяются особым статусом и дополнительными привилегиями.
На практике это означает, что им после пребывания на территории РФ 90 суток, достаточно обратиться в отделение Федеральной миграционной службы с паспортом гражданина Украины и миграционной картой, и им должны беспрепятственно продлить срок пребывания на территории РФ до окончания кризиса в Украине.
Также гражданин Украины может его продлить в случае если он претендует на гражданство РФ, является высококлассным специалистом и за него ходатайствует работодатель, обучается в российском образовательном учреждении, прием ходатайства о признании беженцем или прошения о признании беженцем и ряд других.
Нововведения в миграционной политике 2022 года
Действующее законодательство РФ в 2022 году обязывает иностранных подданных, кто пребывает в Российскую Федерацию, пройти регистрацию в службе миграции. Не позднее семидневного срока (рабочих дней) с даты въезда в страну должна быть представлена информация в миграционное ведомство.
Важно! Гражданам государств, как Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, необходимо встать на миграционный учет в иные сроки – не позднее 30 дней со дня прибытия. Для прибывающих из Таджикистана — 15 дней .
Обратиться для этого можно в:
- почтовое отделение;
- миграционную службу (УВМ);
- администрации гостиницы;
- ближайший МФЦ.
Ранее действовала норма, согласно которой иностранец обязан был уплачивать госпошлину в размере 1 рубля за каждый день нахождения на территории России, но не более 200 рублей. Теперь размер пошлины не измеряется количеством дней. Она составляет 350 рублей.
Отметим, что незаконное пребывание иностранцев на территории Российской Федерации наказывается по нормам Кодекса РФ об административных нарушениях N 195-ФЗ штрафом от 2 до 5 тысяч рублей с депортацией гражданина из страны. Осуществление трудовой деятельности эмигрантов без регистрации наказывается по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ.
Регистрация граждан других государств в РФ
Главным условием для учета является термин пребывания иностранного гражданина в РФ.
Если планируемый срок нахождения в стране превышает 7 дней, то до истечения этого времени лица другого государства обязаны стать на регистрационный учет, другими словами оформить прописку.
Оформление гражданином безвизового иностранного государства постоянной прописки в РФ осуществляется только при условии наличия у прибывших лиц собственного или арендованного жилья.
Предоставление соответствующих документов на жилую площадь позволяет гражданам прописываться на неограниченный период времени.
Заявление на предоставление постоянной прописки подается в одно из региональных отделений МВД РФ и содержит в себе:
- Личные данные о прибывшем иностранце.
- Паспортные сведения.
- Данные миграционной документации.
- Указание на срок разрешенного пребывания.
- Адрес проживания.
- Перечень подтверждающих возможность проживания в помещении документов.
Временная прописка в России ограничивается действием полученной визы, не превышающей 90 установленных дней или таким же периодом временной регистрации при безвизовом посещении страны (стран СНГ).
Иностранец на установленный законодательством период времени прописывается на условиях собственника в занимаемом им помещении или оформляет регистрацию в одной из общественных организаций: гостиницах, пансионатах, санаториях, базах отдыха, и т.д.