Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение российского гражданства бывшими гражданами СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2023 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.
Общий порядок требует документов
Типовой пакет документов для получения гражданства включает:
- 2 заявления по образцу;
- паспорт;
- документ ВНЖ, заверенный нотариусом;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- отказ от гражданства государства, в котором проживал ранее – в 2 экземплярах;
- свидетельства о рождении и о браке;
- 4 фото заявителя;
- документ об образовании;
- документы, подтверждающие смену фамилии;
- справку о доходах;
- сертификат сдачи экзамена по русскому языку (диплом, аттестат РФ и пр.);
- свидетельства о рождении детей.
- Для рожденных в СССР
- Упрощенная процедура получения гражданства РФ бывшими гражданами СССР определена в пункте 1-б статьи 14 ФЗ «О Гражданстве РФ» и Указом Президента РФ № 1325, где обозначено, что в качестве документа, подтверждающего факт рождение в Союзе, могут быть:
- Свидетельство о рождении;
- Паспорт гражданина СССР;
- Справка об обмене паспорта гражданина СССР;
- Документ лица без гражданства.
- Важно! Все подробности процедуры изложены в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
- Получить гражданство людям, рожденным в СССР, можно чрез вступление в программу переселения соотечественников. Это право закреплено в части 7 статьях 14 и 35 ФЗ о гражданстве. Необходимым условием является регистрация по месту жительства на территории РФ.
- Узнать, кто является соотечественником и подпадает под упрощенную процедуру получения гражданства, можно в ФЗ «О государственной Политике». Если лицо подпадает под категорию, то у него должно быть:
- разрешение на временное проживание в РФ, либо ВНЖ при наличии;
- свидетельство участника вышеупомянутой Государственной программы;
- документ об отказе от имеющегося иного гражданства.
- Если не подпадает под данную категорию, то:
- ВНЖ;
- Справка о доходах;
- Справка о сдаче экзамена на знание языка;
- Документ, подтверждающий факт рождения в СССР.
- Такая процедура по времени занимает от 3 месяцев до полутора лет.
- Важно! При подтверждении статуса соотечественник и вступлении в программу получение гражданства займет 3 месяца, в противном случае – от полугода.
- С момента приезда
- Со дня пересечения границы надо будет произвести действия по:
- Получению миграционной карты;
- Подаче уведомления в Управление по вопросам миграции о прибытии — в течение первой недели;
- Получению разрешения на временное проживание — вне квоты — и регистрацию по временному месту проживания;
- При необходимости — получение ВНЖ;
- Сбору необходимых документов;
- Подаче заявления.
Законодательство, регламентирующее получение гражданства рожденным в СССР, постоянно совершенствуется и дополняется. Так, комитет Госдумы по делам национальностей одобрил проект закона, упрощающего процесс получения гражданства РФ, тем, кто говорит по-русски. Вносятся поправки в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 10 марта Комитет Госдумы по делам национальностей одобрил законопроект, упрощающий получение российского гражданства для носителей русского языка. В соответствии с документом, к «носителям» относятся все рожденные в СССР, то есть до 1991 года включительно.
Важно! Получить гражданство РФ может каждый житель стран – бывших союзных республик, кому уже исполнилось 26 лет.
Эти нововведения приравнивают рожденных в СССР к носителям языка и позволяют пройти процедуру оформления по условиям, прописанным для носителей русского языка. Для этого надо, чтобы иностранец хорошо говорил по-русски, думал по-русски, узнал основы законодательства и истории страны.
Также в законы внесены пункты, упраздняющие официальный отказ от гражданства другого государства.
Определен особый порядок для белорусов, которые родились в СССР. Их общий срок получения гражданства составляет 4-5 месяцев. Основное условие — получение паспорта серии РР – его выдают тем людям, кто намерен проживать за границей. Дети получают подданство России автоматически, вместе с родителями.
Множество нововведений касается получения ВНЖ в упрощенном порядке данной категории лиц. Смягчены требования к получению этого важного документа и расширен список тех, кто может получить ВНЖ быстро и с минимальным количеством документов. К примеру, те, кто «имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся в России».
По программе переселения соотечественников
На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.
Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.
Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.
После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.
Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.
Дополнительные основания для переезда
Россия обеспечивает достаточно широкие права для лиц, которые относятся к категории бывших граждан СССР. Но в данном случае потребуется не только культурная, но еще политическая идентификация.
Человек должен стремиться к таким понятиям, как выстраивание национального единства. Это не сложно, так как настроения данной направленности универсальны. Они подходят для всех этнических русских и для иных национальностей.
При рассмотрении запроса на гражданство предпочтение будет отдано тем людям, которые имеют русские корни. В подобном случае житель Украины может рассчитывать на право оформить гражданство по более простой схеме.
Доводы о наличии русских корней не должны быть голословными. Это важно подтвердить документально. Если подобных документов нет, достаточно в заявке прописать причины, побуждающие человека стать лицом, имеющим отношение к России.
Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ
Основания для отказа в предоставлении гражданства регламентируются ст. 16 ФЗ № 62. На основании этих положений ходатайство будет отклонено по существу. Это касается тех лиц, которые имеют проблемы с законом: находятся под уголовным преследованием, имеют судимость, в течение предшествующих 5 лет выдворялись за пределы РФ и т.д. Существует ряд причин, по которым могут отказать в рассмотрении ходатайства, хотя в этих случаях речь не идет о его отклонении:
- отсутствие у заявителя законных оснований претендовать на прием в гражданство;
- предоставление несоответствующих документов или неполного их набора;
- подача заявления или других бумаг, которые не оформлены надлежащим образом.
Конкретные ответы на часто задаваемые по данной теме практические вопросы
Константин Каримов, юрист: Часто спрашивают, распространяется ли упрощенная процедура получения гражданства на жителей СНГ. То есть на тех, кто родился уже после распада страны. Отвечаю – нет.
Такие граждане проходят процедуру получения паспорта РФ на общих основаниях, в течение 5 лет они должны оформить РВП, ВНЖ, а потом уже подать заявление на российский паспорт.
Но можно попробовать вступить в программу переселения соотечественников. Для этого надо, чтобы кто-то из близких родственников был гражданином СССР или РСФСР. Или являться представителем народа, имеющего с Россией тесные исторические связи, их потомками.
Алена: Всем ли надо сдавать экзамены на русский язык?
Константин Каримов, юрист: От экзамена освобождаются лица:
- Получившие среднее образование в СССР до 1991 года;
- Общее среднее образование в России после 1991;
- Образование в стране, где русский язык считается одним из государственных;
- Мужчины старше 65 лет;
- Женщины старше 60 лет;
- Недееспособные граждане;
- С первой группой инвалидности.
Гражданство СССР в РФ: что это
Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.
Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.
После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.
Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.
Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.
Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.
Несмотря на льготный порядок предоставления российского паспорта, на практике указанные категории нередко получают отказ в принятии или признании гражданином. Например, граждане РФ с паспортами СССР до 1998 года и даже позже могли беспрепятственно менять их на российские документы, причем даже по поддельным документам. Таковых, согласно п. 4 ст. 41.2 № 62-ФЗ, не признают гражданами.
Согласно этой же статье, а также ст. 16 закона, причиной отказа в гражданстве может послужить:
- предоставление неправдивых сведений, подложных данных, поддельных документов;
- выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
- участие в вооруженных конфликтах против ВС РФ или экстремистской деятельности;
- преследование со стороны правоохранительных органов, наличие непогашенной или неотбытой судимости;
- наличие ограничения на въезд в РФ;
- первичное оформление российского паспорта по поддельному или украденному документу;
- оформление иностранного гражданства после первичного получения паспорта РФ и так далее.
Гражданство СССР в РФ: что это
Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.
Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.
После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.
Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.
Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.
Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.
Процедура оформления российского индигената
Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:
- Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
- Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
- Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
- После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
- Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.
Кому предоставляется гражданство в упрощенном виде
Сегодня по законодательным нормам гражданство РФ для рожденных в СССР предоставляется в упрощенном порядке. Для этого претенденты должны доказать, что были рождены и проживали в России в период ее существования в составе Советского Союза. Обратите внимание: только в России, а не в любой бывшей союзной республике.
Аналогичный порядок действует для:
- людей, родившихся и проживавших в бывших союзных республиках, но после распада оставшихся без какого-либо подданства;
- граждан СССР или апатридов, прибывших в Россию до 01.07.2002 из бывших союзных республик, если они имеют регистрацию в РФ, получили ВНЖ или РВП;
- иностранцев, бывших граждан Советского Союза, оформивших до 01.07.2002 российский паспорт, но не получивших российское подданство, если у них нет ВНЖ или РВП в другой стране;
- ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории России.
Особенности паспорта СССР
Больше тридцати шести тысяч человек в государстве имеют на руках удостоверяющий личность человека документ былого типа. Это добровольное выражение собственных мнений политического или иного характера. Однако часть граждан и сегодня продолжает интересоваться информацией как получить паспорт СССР вместо паспорта РФ.
Советский документ представителей СССР имел уникальные особенности и отличия:
- персональные данные человека записывали от руки на двух языках: первый язык русский, второй — признанный официальным в республике, выдающей удостоверяющий документ;
- свидетельство, в отличие от большинства современных, имело главную страницу с вертикальной ориентацией;
- обложка, листы скреплялись при помощи скрепок, изготовленных из металла. В отличие от теперешних, в которых используют скрепки из нержавеющей стали, на этих со временем проступали ржавые пятна;
- в советском государстве паспорт последнего образца не нужно было менять в установленные сроки согласно возрасту после того, как человеку исполнялось двадцать пять и сорок пять лет, необходимо было вклеивание актуальной фотографии. Меняли документ в случае утери, случайной порчи, кражи, изменения фамилии в связи с заключением брака.
В паспорт вписывали следующие сведения:
- наличие детей (фио);
- группу крови лица;
- указывался адрес прописка и дата выписки (если менялось место жительства);
- сведения о браке или разводе.
Лица, которые могут получить гражданство в упрощенном порядке
Очень много бывших советских граждан, которые имеют особую культурную, историческую связь с Россией, но вследствие распада Советского Союза живут за ее пределами. Россией законодательно предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР, хотя право на упрощенную процедуру имеют не только они.
К другим категориям заявителей на прием в гражданство РФ относятся:
- иностранцы, имеющие хотя бы одного из родителей или детей – граждан РФ;
- имели гражданство Союза и не стали получать его в ином государстве;
- родились на территории РСФСР;
- осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ;
- являются инвесторами в предприятия России на протяжении не менее 3 лет;
- лица, имеющие родственников – граждан РФ;
- лица, значительная часть жизни которых связана с Советским Союзом, то есть государство предоставляет упрощенную возможность получить гражданство РФ для потомков СССР.