Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь разберемся, как проходит рассмотрение дел. Чаще всего обычным людям приходится сталкиваться с делами, которые рассматривают по правилам гражданского судопроизводства. Так, например, если вы судитесь с магазином, работодателем, управляющей компанией, соседями, автосервисом и т.д. – все это гражданские дела.
Из чего состоят судебные разбирательства?
Разбирательство дела происходит в устной форме, причем обязательной составляющей работы суда является непосредственное исследование доказательств. Именно для этого заслушивают показания свидетелей, заключения экспертов и объяснения третьих лиц. Также в процессе разбирательств могут проводить осмотр вещественных доказательств, просматривать видеозаписи и изучать различные письменные доказательства.
Судебные разбирательства принято делить на следующие части:
- подготовительную;
- рассмотрение по существу;
- прения;
- постановление решения и его оглашение.
Срок рассмотрения гражданского дела– период времени с момента поступления заявления в суд и до вынесения решения по существу спора. По своей правовой природе срок рассмотрения относится к числу служебных сроков, т.е. это такой срок, который установлен для действий суда. Эти сроки призваны, с одной стороны, обеспечить своевременное предоставление судебной защиты, охраняемого законом интереса, с другой стороны, призваны дисциплинировать суд и других участников процесса.
Закон не предусматривает последствий нарушения сроков рассмотрения дела, отсутствуют и формы защиты для участников процесса от злоупотреблений в форме умышленного затягивания разбирательства.
В международных конвенциях определяется, что сроки судебного разбирательства должны быть разумными. Т.е. сроки должны определяться гибко.
По действующему законодательству различаются общие и специальные сроки рассмотрения гражданских дел, при этом общие сроки применяются во всех случаях, если законом не предусмотрен специальный срок рассмотрения.
По источнику сроки можно подразделить на закрепленные в ГПК и других ФЗ. По закону об общих принципах организации законодательных и представительных органах государственной власти СРФ жалоба на решение об отрешении ДЛ ОГВ СРФ от должности должна быть рассмотрена не позднее 10 дней со дня подачи. По закону о ПП заявление ПП об обжаловании отказа в гос.регистрации рассматривается судом в течение месяца со дня подачи – этот срок совпадает с общим, но установлен отдельным ФЗ. КоАП РФ – жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в 10дневный срок.
В ГПК это ч.3 ст.154, ст.260, 279.
Общий срок рассмотрения дифференцируется в зависимости от суда, рассматривающего дело по первой инстанции. В федеральных судах этот срок составляет 2 месяца со дня поступления заявления в суд, у мировых судей – один месяц со дня принятия заявления к производству. По исковым делам специальные сроки установлены непосредственно в ГПК, ч.2 ст.154 по 2 категориям дел – о восстановлении на работе и взыскании алиментов – 1 месяц.
Сроки рассмотрения дела включают в себя такие периоды как
-
подготовка дела к судебному разбирательству, включая проведение предварительного судебного заседания,
-
рассмотрение дела по существу, основное судебное заседание,
-
время отложения судебного разбирательства – нет максимального предела отложения, но суд должен по логике учитывать, что отложение не должно влечь нарушение общих сроков.
Не включается в общий срок рассмотрения
-
время, затрачиваемое на устранение недостатков искового заявления в случае оставления заявления без движения,
-
время, затрачиваемое на рассылку копий судебного решения участникам процесса, ст.214 ГПК.
По общему правилу сроки исчисляются с момента поступления заявления или принятия заявления к производству, однако в виде исключения в некоторых случаях срок рассмотрения дела исчисляется с момента вынесения судом какого-либо судебного определения при замене ненадлежащего ответчика надлежащим, ст.41, при замене судьи, в случае привлечения к участию в деле другого ответчика, при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования или не заявляющего таковых после начала разбирательства, это ст.42-43, в случае принятия судом встречного иска, ст.137, и при изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований.
Как проходит судебное заседание по гражданскому делу?
Судебное заседание по гражданскому делу проходит в зале суда. Руководит заседанием председательствующий судья, т.е. он озвучивает, какое дело рассматривается, в каком составе, обсуждает с участниками процесса, определенные вопросы и выносит определение по результатам рассмотрения.
Начинается заседание с объявления судом того, какое дело рассматривается и в каком составе, с разъясняем права на отводы. Далее устанавливаются личности лиц, которые явились и которые являются участниками конкретного дела, им разъясняются их права и обязанности. Участники процесса вправе заявить ходатайства, которые должны быть рассмотрены судом и по ним принято решение, а именно, либо об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении. Далее судья докладывает дело, после чего выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли их ответчик и предоставляет слово истцу, затем ответчику. После этого устанавливается порядок исследования доказательств и осуществляется их исследование, т.е. оглашаются доказательства в материалах дела, допрашиваются свидетели, специалисты, эксперты, если они имеются, сторонам предлагается выступить с дополнениями. Завершающим этапом являются судебные прения и реплики, где стороны могут еще раз озвучить свою позицию по делу.
Чаще всего, судья, прежде чем назначить рассмотрение дела по существу, назначает предварительное заседание. Какие особенности предварительного судебного заседания по гражданскому делу? Особенности заключаются в том, что в предварительном заседании дело не рассматривается по существу, судья выясняет у сторон обстоятельства дела, выясняет достаточность доказательств по делу, обсуждает возможность назначения рассмотрения дела по существу, разрешает ходатайства участников процесса, в том числе, рассматривает возражения о пропуске срока исковой давности. Если дело готово к рассмотрению, то результатом предварительного заседания является назначение основного судебного заседания.
Сколько судебных заседаний по гражданским делам до вынесения решения?
Ответить однозначно на вопрос о том, сколько судебных заседаний по гражданским делам может быть до вынесения решения, нельзя. Если дело несложное, однотипное, то, как правило, сначала проводится предварительное судебное заседание, а затем проводится основное заседание, по результатам которого выносится решение. При этом предварительное и основное в определенных случаях могут быть проведены в один день.
Бывают достаточно сложные гражданские дела, и по ним судебных заседаний может быть пять, десять и более. Некоторые процессы могут длиться годами. Судьи по сложным делам иногда нарушают сроки рассмотрения дел, а иногда, чтобы такие сроки не были нарушены, каждый раз кого-то привлекают к участию в деле и начинаются рассмотрение дела сначала, и так может делаться ни один раз, что и приводит к рассмотрению некоторых дел по полгода и больше.
Таким образом, количество судебных заседаний будет зависеть от сложности спора, от того, привлекаются к участию в деле иные лица или нет, заявляются ли встречные исковые требования, есть ли необходимость в запросе дополнительных доказательств и в отложении дела, если, например, не поступил ответ на запрос суда.
Гражданское процессуальное право – отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам.
Гражданское процессуальное право является теоретическим обоснованием гражданского процесса.
Предмет регулирования гражданского процессуального права – те общественные отношения между судом и другими субъектами, а также действия, осуществляемые в процессе гражданского судопроизводства, которые могут быть подвергнуты правовой регламентации, т. е. правоотношения и действия, являющиеся по сути юридическими фактами. В гражданском процессе не могут складываться неправовые отношения, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством и в том виде, в котором они должны быть произведены.
Метод права – это объективно существующая совокупность способов и приемов, с помощью которых познается предмет этой науки. Метод права имеет следующие характерные черты: 1)в состав метода могут входить лишь те способы, которые акцентируют внимание на сложившихся закономерностях, свойственных всем отношениям, входящим в предмет данной отрасли права; 2)применяемые способы должны обладать динамичностью, т. е. способностью совершенствоваться, поскольку не существует универсального приема, способного охватить разносторонние отношения, регулируемые отдельной отраслью права в силу непредсказуемости их возникновения; 3)в состав метода может входить совокупность лишь тех приемов и способов, при помощи которых можно одновременно изучать отношения, входящие в предмет отрасли права. Метод правового регулирования гражданского процессуального права – совокупность юридических средств, правовых приемов и способов, посредством которых государство регламентирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам, и воздействует на них.
Система гражданского процессуального права состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Общая часть – содержит в себе основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т. д.
Особенная часть – содержит в себе совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).
Любая отрасль права не может функционировать отдельно от других отраслей. Они взаимодействуют друг с другом, так как регулируют различные грани общественных отношений.
Прежде всего отечественная система права подразделяется на материальное и процессуальное право.
Гражданское процессуальное право взаимодействует с:
1) гражданским правом – является материальным правом и устанавливает правила, обязательные для всех граждан, а также ответственность в случае нарушения этих правил. Гражданское процессуальное право регламентирует порядок рассмотрения дел в результате нарушения норм материального права. Гражданский процесс обеспечивает принудительное осуществление нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав, семейных, трудовых и других материальных прав физических и юридических лиц.
2) конституционным правом – Конституция РФ имеет прямое действие и высшую юридическую силу. Процессуальные нормы не могут противоречить Конституции РФ. Если какое-либо правоотношение не урегулировано законом – могут применяться напрямую нормы Конституции РФ;
3) уголовным правом – выражается в том, что в УК РФ закреплены уголовно-правовые санкции, подкрепляющие нормы гражданского процессуального права;
4) арбитражным процессуальным правом – процесс в арбитражных судах и судах общей юрисдикции проходит через сходные стадии. Однако, в отличие от гражданского судопроизводства, арбитражное призвано осуществлять правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Субъектами арбитражного процесса являются юридические лица и граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями. 5)административным правом – нормы административного права регулируют порядок принятия административных актов и их действие, а гражданское процессуальное право – порядок их обжалования. Предмет науки гражданского процессуального права – само гражданское процессуальное право в неразрывной связи с практикой его применения.
Метод науки гражданского процессуального права – прежде всего метод диалектики, на основе которой изучаются нормы гражданского процессуального права в их становлении и развитии, во взаимосвязи с другими общественными явлениями. Наука гражданского процессуального права широко использует и частные (конкретные) методы, и приемы исследования научных проблем (сравнительно-правовые, конкретно-социологические, особенно обобщение судебной практики, анализ статистических данных, анкетирование и др.).
Задачи науки гражданского процессуального права – это определение пути дальнейшего развития демократии в области гражданского судопроизводства и всестороннего совершенствования институтов гражданского процессуального права в целях их наибольшей эффективности.
В систему науки включаются составные части предмета ее изучения:
1) гражданское процессуальное право:
А) гражданское процессуальное право России;
Б) гражданское процессуальное право зарубежных стран;
2) несудебные формы защиты прав граждан и организаций:
А) нотариат; б)третейские суды.
Какие дела считаются гражданскими
Дело считается гражданским, когда его сфера регулируется ГПК РФ. Примерами послужат расторжение брака, если супругам не удается прийти к соглашению, раздел имущества, взыскание долгов, возникших в итоге гражданских отношений. К категории относят и поступки, в результате которых вы должны оплатить штраф или возместить ущерб конкретному физическому либо юридическому лицу.
Также гражданскими считаются дела, которые не попадают под понятие конституционных, административных и уголовных. Суд чаще всего рассматривает случаи о защите нарушенных или оспариваемых прав в следующих сферах:
- семейной;
- трудовой;
- жилищной;
- экологической.
В сферу попадают и вопросы по защите избирательного права, оспариванию решений третейских судов или выдаче исполнительных листов, а также по особому производству, не связанные со спором о праве, но требующие разбирательства.
На практике судьи сомневаются, рассматривать ли дело по административному или по гражданскому компоненту: в результате они выносят разные решения по одинаковым вопросам. Но как же сориентироваться обычному гражданину?
По сути вам не нужно так глубоко вникать в вопрос: если вы допустили ошибку и составили административный иск вместо гражданско-правового, то государственная инстанция не откажет в его принятии. Задача суда в подобных случаях — не прекратить дело, а передать для рассмотрения в другом порядке.
Особенности сбора доказательств при рассмотрении гражданских дел
Когда вы готовитесь к рассмотрению гражданского дела, учитывайте его специфику. Ведь речь не идет об уголовном преступлении, поэтому полиция не будет разыскивать свидетелей, устанавливать наблюдение за квартирой ответчика и т. д. Зачастую гражданам не удается собрать доказательства самостоятельно, поэтому они прибегают к услугам юриста.
Например, вы хотите подать в суд иск об истребовании имущества, купленного на ваши деньги, с бывшего сожителя. Перед вами поставлены 2 задачи: доказать, что приобретали вещи именно вы, и установить, что предмет разбирательства находится у ответчика.
Если в первом случае вы предъявите чеки из магазина или кредитный договор на покупку, то со вторым пунктом возникнут проблемы. Опытный юрист поможет подсказкой: он с большой вероятностью посоветует приобрести диктофон и записать телефонный разговор с ответчиком. Достаточно будет реплик, где вы утверждаете, что вещи приобретены на ваши средства, и просите их вернуть, а также отказа второй стороны.
Когда вы сделаете запись, подготовьте ее расшифровку, закажите распечатку у оператора и приложите документы к иску. Ваше право воспользоваться диктофоном подтверждается ст. 55 и 77 ГПК РФ. Опасаться, что суд не примет доказательство, нет причин: чужие разговоры записывать действительно нельзя, зато свои можно.
Обязательно ли приходить на рассмотрение по гражданскому делу
Пришло извещение, что вас вызывают в качестве ответчика на гражданский процесс? Игнорировать его не рекомендуется, поскольку участие в рассмотрении вопроса позволит аргументировать свою позицию и сформировать возражения по иску.
Если же вы не явитесь, то судья в первую очередь удостоверится, были ли вы извещены надлежащим образом. Когда ответчика информировали о месте и времени заседания, но он не подал ходатайства о переносе срока и не пришел в назначенный день, вопрос рассмотрят в ваше отсутствие.
Бывает, что ответчика не удается уведомить, поскольку он не берет вручаемые повестки. Но тянуть время этим способом долго не получится: заседание переносится после первого возврата извещения. На следующем этапе суд переходит к рассмотрению дела в ваше отсутствие, поскольку подобное право ему предоставляется ст. 167 ГПК РФ.
Какие дела рассматривают суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные, гражданские и административные дела c участием граждан и организаций. В зависимости от сложности рассматриваемого дела назначается суд соответствующего уровня.
Мировые судьи обладают ограниченными полномочиями и рассматривают незначительные дела по упрощённой процедуре.
Районные суды являются судами первой инстанции, а также апелляционной инстанцией при обжаловании решений мирового суда. В их компетенцию входит рассмотрение более сложных и значительных дел.
При повышенной тяжести и кропотливости рассматриваемого дела, оно поступает в суды второй инстанции – краевые, областные суды общей юрисдикции, а также суды городов федерального значения.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным делам и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
В суд общей юрисдикции предъявляются следующие исковые заявления:
- по спорным гражданским, трудовым, семейным, жилищным и прочим вопросам
- о взыскании денежных средств (недоимки по налогам, долг по алиментам, невыплаченная заработная плата и прочее)
- о неправомерности или бездействии государственных органов
- об установлении какого-либо юридического факта (недееспособности гражданина, усыновления детей и прочее)
Последствия неявки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание
Последствия неявки в суд для участия в судебном разбирательстве определены в ст. 167 ГПК РФ:
- если сведения об извещении неявившихся лиц отсутствует или суд признает причины их неявки уважительными, судебное разбирательство дела откладывается;
- суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, если они извещены о времени и месте судебного разбирательства, но не представили суду сведения о причинах неявки, или причины их неявки суд признает неуважительными;
- суд может рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, но не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
- суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству участвующего в деле лица в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Статья 3 ГПК РФ. Право на обращение в суд
- Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
- Отказ от права на обращение в суд недействителен.
- По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 11 ГПК РФ. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел
- Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
- Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
- В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
- Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.
- Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Комментарий к статье 154 ГПК РФ
1. Установление сроков рассмотрения гражданских дел является одной из процессуальных гарантий своевременного разрешения дела, а значит, и достижения целей гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК.
Разбирательство дела в течение разумного срока является одним из тех базисных процессуальных требований, которые составляют право на справедливое судебное разбирательство, предусмотренное рядом международно-правовых актов . В одном из своих решений Европейский суд по правам человека разъяснил, что предназначение требования о рассмотрении дела в течение разумного срока состоит в том, чтобы защищать тяжущихся — и истцов, и ответчиков — «от чрезмерных процедурных затяжек», оберегать всех тех, кому предъявляется обвинение в совершении уголовного преступления, от слишком длительного «пребывания в состоянии неопределенности относительно своей судьбы».
———————————
См.: Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // БВС РФ. 1994. N 12. С. 5 — 11; Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 дек.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163; Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // СЗ РФ. 1999. N 13. Ст. 1489. Кроме того, см.: Заключение Консультативного совета европейских судей Совета Европы от 24 ноября 2004 г. N 6 «О справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки и роли судьи в судебных процессах с учетом альтернативных способов разрешения споров» // ВВАС РФ. 2005. N 8. С. 193 — 198.
См.: Дело 1/1967/6/11 Штюгмюллер. Судебное решение от 10 ноября 1969 г.
Что касается критериев разумности, то, как показывает практика Европейского суда , при этом учитываются сложность и многогранность дела, поведение заявителя, поведение властей, потребности тщательной подготовки как обвинения, так и защиты (истца и ответчика — по гражданским делам), необходимость проведения экспертизы. Таким образом, ключевую роль для Европейского суда играет не собственно продолжительность разбирательства, а ее соразмерность и пропорциональность характеру дела.
———————————
См., в частности: Дело Кенига. Судебное решение от 28 июня 1978 г. // ВВАС РФ. 1999. N 7. С. 73 — 81.
Сроки, предусмотренные комментируемой статьей, относятся к деятельности суда первой инстанции. При этом законом предусмотрены только сроки для судебного разбирательства гражданских дел, а не раздельно для подготовки дел к судебному разбирательству и их рассмотрения в судебном заседании, как было закреплено в ГПК РСФСР. Это позволяет сделать следующий вывод: подготовка дела к судебному разбирательству должна быть проведена в период с момента вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда до наступления даты проведения судебного заседания, определяемой судьей с учетом сложности и объема подготовительных действий, которые требуется совершить, а также необходимости соблюдения общего срока рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Комментируемая статья устанавливает так называемый общий срок рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. При этом, если в качестве первой инстанции выступает федеральный суд (независимо от того, к какому звену судебной системы он относится), этот срок составляет два месяца со дня поступления заявления в суд; если же по существу дело подлежит рассмотрению мировым судьей, то срок рассмотрения составляет один месяц со дня принятия заявления к производству. При этом срок рассмотрения дела мировым судьей по смыслу ч. 2 ст. 327 ГПК является одновременно и сроком рассмотрения апелляционной жалобы на судебное постановление, вынесенное мировым судьей.
Временем рассмотрения дела считается период со дня поступления искового заявления (заявления — по делам неисковых производств) и до вынесения по нему решения либо определения о прекращении производства или оставлении заявления без рассмотрения.
Таким образом, общий срок рассмотрения дела судом первой инстанции (от районного и до Верховного Суда РФ) включает в себя: 1) время, в течение которого судьей решается вопрос о принятии заявления к производству данного суда; 2) период времени, затрачиваемый на подготовку дела к судебному разбирательству; 3) время, затрачиваемое на рассмотрение дела в судебном заседании. Не включается в общий срок только период времени, установленный законом для рассылки копий принятого решения лицам, участвующим в деле, которые не присутствовали в судебном заседании (ст. 214 ГПК). В общий срок рассмотрения дела мировым судьей не включается также время, в течение которого им решается вопрос о принятии заявления к своему производству. Думается, такой подход является более правильным, поскольку предполагает исчисление срока рассмотрения дела с момента его возбуждения.
В Постановлении Европейского суда по правам человека по делу А.Т. Бурдова и некоторых других решениях Европейского суда отмечается, что исполнение судебного решения должно рассматриваться как неотъемлемая часть судебного процесса. Думается, в данном случае имеет место расхождение в терминологии, применяемой Европейским судом и принятой в российском законодательстве и правовой доктрине. В этой связи можно согласиться с О.В. Исаенковой, которая говорит о подмене Европейским судом понятия «процесс защиты» более узким понятием «судебное разбирательство» . Что же касается существа вопроса, то с позицией ЕСПЧ трудно не согласиться. Ведь тогда пришлось бы признать, что в п. 1 ст. 6 Конвенции детально прописаны процессуальные гарантии, предоставляемые сторонам в справедливом, публичном и безотлагательном судебном процессе, а приведение судебных постановлений в исполнение не гарантируется.
———————————
См.: Дело «Бурдов (Burdov) против России». Постановление ЕСПЧ от 7 мая 2002 г. // Российская газета. 2002. 4 июля.
См.: Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. Саратов, 2002. С. 17.
Терминологически непривычное для Российской Федерации понятие «судебное разбирательство» в целях обозначения всего механизма судебной защиты использует и Верховный Суд РФ. В Постановлении от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ указал со ссылкой на п. 1 ст. 6 Конвенции, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления и заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства» (п. 12 Постановления).
———————————
См.: БВС РФ. 2003. N 12.
Институт оставления искового заявления без движения дает важное преимущество истцу, подавшему заявление в суд незадолго до истечения срока исковой давности: согласно ч. 2 ст. 136 ГПК в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Следуя логике законодателя, Верховный Суд РФ разъяснил, что и срок рассмотрения и разрешения гражданских дел, установленный ч. 1 ст. 154 ГПК, в этом случае необходимо исчислять со дня первоначального представления заявления в суд; при этом срок, предоставленный судом для исправления недостатков, учету не подлежит .
———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. по гражданским делам. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. // БВС РФ. 2006. N 5.
Виды и отличия судебных инстанций
Человеку, впервые обращающемуся в суд, нужно четко разделять понятия юрисдикции, подсудности и инстанции:
- юрисдикция – полномочия отдельного суда рассматривать дела разной направленности (гражданские споры, уголовные деяния, разбор разногласий между субъектами хозяйствования);
- подсудность – иск должен быть направлен по территориальности (в некоторых делах это только место нахождения ответчика, а в отдельных – допускается обращаться по адресу регистрации истца);
- инстанция – иск, жалоба или представление могут быть направлены в суды разной юрисдикции, если они имеют право выполнять ту функцию, которая необходима заявителю (рассматривать апелляцию, кассационную или надзорную жалобу).
Один и тот же судебный орган может выполнять роль одновременно нескольких инстанций (к примеру, Верховный Суд России совмещает сразу четыре функции). Для того чтобы разобраться в полномочиях разных ступеней в инстанционной судебной иерархии, нужно понимать общую суть каждой и различия между ними.
Право на обращение в суд
Защита интересов в суде – одно из основных конституционных прав, закреплённых в верховном законе нашего государства (п. 5 ст. 32, п. 2 ст. 45, п. 1 ст. 46 и п. 1 ст. 47 Конституции РФ). Его нельзя утратить или добровольно от него отказаться.
В отдельных случаях граждане имеют право рассчитывать на защиту своих интересов со стороны государственных органов и органов местного самоуправления. В частности когда речь идёт о рассмотрении споров по защите интересов неопределённого круга лиц или категории граждан, которые по каким-либо причинам не могут сами отстаивать свои права.
Порядок разрешения споров в суде един для всех.