Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о такси 2022: как изменятся требования к таксопаркам и водителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельного федерального закона про такси нет, но основные требования к организации таких перевозок установил закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ. Чтобы контролировать деятельность такси, региональные власти обязали вести реестры перевозчиков и единиц транспорта, которые получили право на это направление деятельности.
Разрешение или лицензия
Как называется документ, легализующий деятельность легкового такси, – лицензия или разрешение? Некоторую путаницу в этом вопросе вызывает тот факт, что лицензия на пассажирские перевозки действительно выдаётся, только к такси она отношения не имеет.
Выдача такой лицензии регулируется Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616, и по этим правилам выдаётся лицензия только на регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. То есть это перевозки по маршрутам транспортом вместимостью более 8 пассажирских мест, которые ещё называют маршрутным такси.
А если говорить про перевозки по заказам частных лиц, то, как таковая, лицензия на такси не существует, вместо неё выдаётся разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Лицензия на пассажирские перевозки и разрешение на такси – это не синонимы, и не название одного и того же документа.
Если вы хотите получить легальную возможность перевозить пассажиров и багаж в легковом транспорте по индивидуальным заказам, то вам потребуется именно разрешение на перевозку пассажиров легковым такси, а не лицензия.
Вот так, например, выглядит форма для проверки выданных разрешений на такси по территории Москвы и области. Из неё можно узнать наличие сведений в реестре не только перевозчиков, но и каждой единицы транспорта, которому разрешено перевозить пассажиров. Такие же реестры есть по каждому региону.
Можно ли работать на такси без лицензии?
1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее — разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Обратите внимание, на следующие детали:
- Такси обязательно должно иметь разрешение.
- Разрешение выдается только юридическим лицам и ИП.
- Разрешение выдается не менее, чем на 5 лет.
Как выглядит разрешение на такси
Единой формы разрешения на такси не существует, каждый регион утверждает бланк лицензии самостоятельно. Однако существует перечень обязательных сведений, которые должны быть в разрешении:
- наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;
- марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;
- срок действия разрешения;
- номер разрешения;
- дата выдачи разрешения.
В каких случаях лицензия может быть отозвана?
Если указанные выше требования не выполняются, применяются следующие меры:
- В случае нарушения требований по оснащению автомобиля или требований к юридическому лицу (ИП) выдается предписание об устранении нарушений. В предписании указан срок, в течение которого нарушения должны быть исправлены. После исправления ИП или юридическое лицо передают документы, подтверждающие это, в организацию, выдавшую постановление. Если все в порядке, дополнительные меры не применяются.
- Если нарушения, указанные в предписании, не исправлены, то действие лицензии приостанавливается на 1 месяц.
Лицензия может аннулироваться по решению суда в следующих случаях:
- Если нарушения, указанные в предписании, не устранены в течение срока приостановления разрешешния.
- При повторном нарушении требований, предъявляемых к автомобилям такси.
- При нарушении требований к водителю такси (стаж меньше 3-х лет).
- Совершение водителем ДТП, в результате которого пассажиры или третьи лица получили средний или тяжкий вред здоровью, или погибли.
Можно ли оформить лицензию без ИП?
Чтобы зарегистрировать ИП, Вам придется обратиться в ФНС, а потом в Пенсионный фон. Обязательным этапом также является открытие банковского счета и изготовление штемпеля. Прохождение данных процедур займет минимум неделю, если повезет. Только на то, чтобы оформиться в качестве индивидуального предпринимателя потребуется не менее пяти дней.
Однако регистрация ИП не обязательна. Наша компания поможет получить официальную лицензию для пассажирских перевозок в рекордные сроки, и Вам не придется платить за все вышеуказанные процедуры!
Какие документы нужны? Только копия гражданского паспорта и свидетельства о регистрации ТС!
Лицензия делается в течение 1-12 рабочих дней. Посмотреть и проверить, легальный ли документ, Вы также сможете на сайте Минтранса.
Какие требования предъявляют к таксистам и какие ограничения могут сопровождать их?
Физлицо, которое подает заявление на получение лицензированного документа, должно соответствовать следующим требованиям:
- иметь опыт вождения минимум пять лет;
- пройти технический осмотр транспортного средства, на котором планирует работать;
- иметь в наличие таксометр;
- получить спецразметку, которая представляет собой изображение шашек на боковых частях ТС;
- иметь подсветку в виде плафона желтого или оранжевого оттенка.
Оригинал лицензии должен быть всегда в салоне машины, которая используется непосредственно для перевозки граждан. В случае утери документ можно восстановить на бесплатной основе. Для этого понадобится подать письменный запрос в орган, который выдавал документ.
Аннулировать лицензию можно, в случае:
- отказа от соблюдения требований и норм;
- если ТС, используемое для извоза, не принадлежит заявителю;
- если заявитель не владеет машиной по договору лизинга.
Какие требования предъявляются к транспортным средствам для осуществления извоза населения?
На сегодняшний день многих людей интересует вопрос оформления лицензированного документа на такси. Но прежде чем оформлять его, важно убедиться, что ваше транспортное средство соответствует всем требованиям для осуществления извоза. Для Москвы и Московской области при получении лицензии необходимо, чтобы ваш автомобиль имел желтый цвет. Помимо этого существует еще несколько немаловажных требований, среди них наличие:
- на руках у водителя действующей документации, подтверждающей прохождение технического осмотра;
- у таксиста таксометра, наклеек в виде шашек, желтого плафона на крыше авто;
- рации или устройства с возможностью интернет-соединения для получения заказов;
- автостраховки на ТС.
Кто и где выдает, на основании каких законодательных актов происходит лицензирование?
Основным органом, отвечающим за выдачу лицензий является Министерство Транспорта России, но в различных регионах Российской Федерации этот орган может изменяться. Поэтому для уточнения лучше всего обратиться в администрацию по месту жительства.
Для оформления документов также можно воспользоваться онлайн-сайтом Госуслуги, этот способ является очень простым и удобным в использовании, так как не придется тратить много времени на поиски соответствующей организации.
Основные положения о получении лицензии описываются в Федеральном законе от 21.04.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Здесь присутствует информация о перевозках такси, санкции за нарушение правил работы таксистом, ответственность за несоблюдение перевозок багажа и пассажиров, о требованиях к водителю и транспортному средству, стандартном перечне необходимых для оформления лицензии документов и т.д..
Как получить лицензию на такси?
Существуют онлайн и офлайн способы получить лицензию. Рассмотрим основные из них, но сначала несколько общих параметров.
Занимаются вопросом органы региональной власти. Например, в Москве это Департамент транспорта, в области — Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры. Для обращения в других регионах необходимо уточнять ответственное учреждение субъекта Федерации.
При этом большинство способов получения Разрешения на такси предполагает удобное централизованное обращение (например, в МФЦ для офлайн-метода или на сайты правительственных услуг – для подачи через интернет), а все необходимые межведомственные согласования происходят вне пределов участия заявителя – от него требуется только подать документы и получить результат.
Все требования соблюдены, что дальше?
Если и вы, и ваш автомобиль полностью соответствуете установленным в регионе требованиям для выдачи лицензии на такси, можно приступать к ее оформлению. Для этого нужно обращаться в региональный орган власти, который уполномочен выдавать лицензии на такси (этот орган может иметь различные наименования — Министерство транспорта, Комитет по транспорту, Департамент транспорта и т.д.). Перед обращением потребуется подготовить пакет документов, в который входят:
- паспорт заявителя;
- СРТС и ПТС авто, который планируется использовать для легковых перевозок;
- договор аренды (если машина арендуется);
- копия документа о постановке на учет в налоговых органах;
- заявление.
Еще один важный момент — это оплата государственной пошлины (выдача разрешений — услуга, которая является платной). Размер пошлины, как и полный перечень требований, устанавливается на региональном уровне. После подготовки пакета документов он подается в уполномоченный орган на рассмотрение. Срок оформления разрешения чаще всего занимает от 10 до 30 дней.
Также возможно не лично обращаться в орган, занимающийся выдачей разрешений, а подать документы через портал «Госуслуги». Для этого необходимо авторизоваться на Госуслугах, найти раздел «Разрешение на легковое такси» и следовать инструкциям портала.
Кто может оформить лицензию на частный извоз и сколько это стоит
Получить лицензию на такси можно только на ИП и на юридическое лицо. То есть, при получении данного документа речь идет, прежде всего о том, что соискатель уже должен быть зарегистрированным субъектом, платящим налоги в бюджеты всех уровней. Это первая и самая дорогостоящая часть лицензии на работу. Стоит помнить об этом, когда принимаете решение о начале процедуры лицензирования.
Однако сейчас появилась новая категория субъектов хозяйственной деятельности – самозанятые, которым усиленно предлагается зарегистрироваться. На территории Москвы и области действует эксперимент по «втягиванию самостоятельно занятых категорий граждан в экономический оборот страны». И именно в Москве на сегодняшний день получить лицензию на частный коммерческий извоз могут даже физические лица, ставшие на учет в качестве самозанятых.
Сама лицензия официально выдается бесплатно, но все зависит от того, что именно подразумевать под термином «получение». К примеру, требуется уплатить государственную пошлину, что вполне попадает под категорию «стоимости». А вообще, цены здесь следующие:
- Пошлина за оформление самого лицензионного разрешения – от 3 до 5 тыс. рублей в регионах РФ и 10 тыс. рублей – в Москве (срок выдачи при этом составляет от 7 до 21 рабочего дня);
- Срочное оформление лицензии и получение государственного номера такси желтого цвета – от 10 до 15 тыс. в регионах и до 140 тыс. рублей – в столице (московский эксперимент явно имеет популярность у таксистов – в данном случае срок сокращается до 3 календарных дней).
Наконец, третья часть стоимости всей лицензионной процедуры – расходы на оборудование и окраску автомобиля:
- монтаж официального таксометра – 10 тыс. рублей;
- шахматная разметка – от 5 тыс. рублей (в зависимости от региона);
- полная окраска машины в желтый цвет (или же ее оклейка) – до 13 тыс. рублей;
- монтаж рации – до 50 тыс. рублей в зависимости от региона и выбранной модели.
Однако данные дополнительные услуги обязательными не являются и могут приобретаться по желанию. В отличие от контрольно-кассовой техники:
- Для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц требуется установка кассового аппарата (до 25 тыс. рублей), а также бланки выписки квитанций.
- Для физических лиц (то есть, не ИП и не юридических лиц – самозанятых) требуется простой чековый аппарат (так как собственные бланки на оказываемые услуги самозанятые выписывать не могут).
Получение лицензии на такси обязательно как для юридических лиц, так и для водителей-частников, которые занимаются перевозками на легковых такси. При этом лицензированная деятельность таксиста вообще исключает определение частника как физического лица, подрабатывающего таксованием.
]Дело в том, что человек, работающий таксистом на себя и не связанный трудовыми правоотношениями с какой-либо службой такси, всё равно должен пойти и зарегистрировать ИП. По этой причине лицензирование в среде таксистов-одиночек и сейчас, спустя три года с момента вступления в силу новых поправок, остаётся довольно непопулярным делом.
Не понадобится оформление лицензии на такси либо тем водителям, которые занимаются перевозками пассажиров количеством более 8 человек по регулярным маршрутам (об этом подробнее в следующем разделе) либо лицам, вообще не связанным с коммерческими перевозками людей.
Требования к соискателю
Как получить лицензию на такси? Как видно из сказанного, она выдаётся только юридическим лицам, поэтому его наличие — первое обязательное требование к соискателю. Для получения лицензии на такси индивидуальный предприниматель (или же организация) должен иметь в собственности (или на условиях лизинга) минимум одну автотранспортную единицу, которая и будет использоваться для перевозок пассажиров.
Кроме того, организация или ИП должны:
- располагать помещением, в котором может производиться техническое обслуживание и, при необходимости, ремонт автомобилей (или просто договором с какой-либо автомастерской, которая оказывает услуги такого рода);
- обладать возможностью проверки технического состояния машин перед их выездом на линию (для ИП с одним автомобилем это формальность — понятно, что сам он и будет заниматься этой проверкой, а для крупных организаций данное требование подразумевает наличие специалистов);
- иметь возможность осуществлять медицинский осмотр водителя или водителей такси (опять же, это означает либо наличие в штате медработника, либо наличие договора с частной клиникой или другой медицинской организацией).
Автомобиль (или автомобили) соискателя должны в полной мере удовлетворять тем требованиям, которые обозначены в том же Федеральном законе №69.
К ним относятся:
- прохождение регулярного технического осмотра (каждые полгода);
- наличие цветографической схемы на боковых поверхностях кузова автомобиля: квадраты контрастных цветов, расположенные в шахматном порядке;
- наличие опознавательного фонаря оранжевого цвета, который обязательно должен быть закреплён на крыше машины;
- наличие таксометра (в Москве, помимо таксометра, автомобили следует дополнительно оборудовать датчиком ГЛОНАСС);
- единообразное цветовое оформление. Впрочем, этот пункт целиком зависит от требований регионального законодательства — если он не предусмотрен законом конкретного субъекта РФ, то для исполнения не обязателен. Например, с 1 июля 2013 года в столице разрешения на такси выдаются исключительно автомобилям жёлтого цвета.
К водителям такси закон предъявляет требования относительно стажа. Каждый из представителей этой профессии должен иметь за плечами как минимум 3 года водительского стажа (подтверждённого документально) или общий, суммарный стаж вождения автотранспорта более 5 лет.
Лицензию не выдадут, если очевидно, что заявитель не может обеспечить безукоризненное выполнение хотя бы одного из перечисленных выше требований к самой организации (или ИП) или обслуживанию автомобильного парка. То есть если, например, нет договора с медицинским учреждением, проводящим обязательный медосмотр, нет достаточного для размещения автомобилей помещения, а сами они не оборудованы всем необходимым (таксометром, опознавательным фонарём и т.д.).
Кроме того, лицензия на такси может быть отозвана. Это происходит в случаях, если будут выявлены названные нарушения, или же водители осуществляют перевозку пассажиров вне пределов того региона, в котором выдана лицензия. Последнее обстоятельство требует дополнительного пояснения.
Дело в том, что водители такси не имеют права перевозить людей вне пределов субъекта РФ, на территории которого работают. Допустимо это только в одном виде: если пункт отбытия находится на территории данного субъекта, а пункт назначения — на территории другого.
То есть водитель может забрать своего пассажира дома, отвезти его в соседний регион и вернуться. А вот сажать в машину пассажира не на своей территории запрещено. Правда, бывают исключения. Например, такси, приписанные к Москве, могут развозить людей и на территории Московской области, и наоборот.
Организация бизнеса и перечень налогов на пассажирские перевозки
Есть несколько вариантов налогообложения, из которых для такси подбирается наиболее удобный для соискателя. Сразу стоит отбросить вариант налогообложения на общих основаниях, так как ставка в данном случае непомерно высока. Проблемы при использовании ОСНО возникают и при исчислении НДС.
Читать также:
Рефинансирование кредита в Сбербанке: преимущества и особенности программы
ЕНВДП тоже не подходит, ведь в этом случае придется выбирать один из видов деятельности по классификатору, а код «Деятельность такси» доступен к использованию не во всех регионах. У тех работников такси, которые выбирают ставку налогообложения, возникает вопрос с отчетностью: она обязана подаваться ежеквартально, а бухгалтерского опыта у водителя нет.
Упрощенная система налогообложения (УСН) – самый приемлемый вариант, если речь идет о создании ИП для работы такси. По количеству подаваемой обязательной налоговой отчетности и по величине ставки налога этот вид предпочтительней всего.