Правила противопожарного режима 2023: изменения и инструкция

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила противопожарного режима 2023: изменения и инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».

Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения

Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.

За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.

Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.

Рекомендации по установке систем противопожарной защиты

В условиях постоянно растущей урбанизации и увеличения количества пожароопасных зданий, обеспечение безопасности людей на новых территориях проживания становится все более актуальным. В связи с этим на территориях населенных пунктов и в зданиях изменились требования к системам противопожарной защиты и первичным мерам безопасности.

Документы, описывающие правила противопожарного режима 2023 года, не только предписывают конкретные требования в области пожаротушения и обеспечение доступом к средствам противопожарной защиты, но и содержат рекомендации по установке современных систем противопожарного обеспечения.

• Какие системы противопожарного обеспечения необходимо устанавливать в зданиях?
• Как правильно разместить пункты пожарной охраны и места для хранения порошковых и углекислотных огнетушителей?
• Как настроить и проверить работоспособность автоматической системы пожаротушения?

На эти и другие вопросы отвечает инструкция по установке систем противопожарной защиты, которая должна сопровождать работы по обеспечению пожарной безопасности. Правильное выполнение рекомендаций и требований является залогом сохранения жизни и здоровья людей, а также сохранности имущества.

Обеспечение пожарной безопасности на предприятии

Согласно всем вышеперечисленным регламентам, на предприятии должны быть соблюдены следующие требования по ПБ:

1. Утверждены инструкции о мерах ПБ на каждый объект организации.

2. Проведены противопожарные инструктажи и обучение.

3. Назначено лицо, ответственное за ПБ.

4. Размещены инструкции на объектах:

• планы эвакуации;
• места хранения средств для тушения пожара;
• инструкции для сотрудников по эвакуации людей из здания при пожаре.

5. Должны быть в наличии и исправны противопожарные объекты и оборудование:

• средства и системы противопожарной защиты;
• вентиляционные камеры и воздуховоды;
• противопожарные водопроводы;
• пожарные лестницы;
• пожарные краны;
• огнетушители.

Новые требования к инструкциям по пожарной безопасности

С 1 марта 2023 года не обязательно разрабатывать отдельную ИПБ для каждого капитального объекта. Разрешается оформить одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для «группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу».

Часто на одном земельном участке расположена производственная база с похожими объектами, которые различаются только литерами. Например, комплекс складов или несколько административных корпусов. Если эти здания и сооружения одинаковы по назначению, а также категории пожарной и взрывопожарной опасности, то для них достаточно разработать одну ИПБ в соответствии с разделом XVIII ППР. В ней указать, на какие объекты она распространяется.

Требования к ИПБ дополнены новым правилом. Теперь в инструкциях нужно будет указывать перечень дежурного персонала на объекте защиты. Руководитель сам определяет, кого записать в эту категорию. Обычно под дежурным персоналом понимают лиц, которые находятся на дежурстве и допущены к выполнению включений, отключений, переключений оборудования.

Организациям нужно внести изменения в действующие ИПБ и ознакомить с ними персонал.

Корректировки внесены в общий раздел Правил. Например, смягчены или уточнены требования к хранению оборудования, материалов на эвакуационных путях, в подвалах или на чердаках.

С 1 марта 2023 года разрешается дистанционное наблюдение за местом проведения огневых работ по их завершении, в том числе через видеонаблюдение. При этом контролировать эту площадку нужно 2 часа, а не 4, как раньше.

Обновлена редакция приложения 1 к ППР. Напомним, что в нем приведены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категории пожарной и взрывопожарной опасности. Эксперты считают, что переоснащение действующих объектов не понадобится, поскольку требования стали лояльнее.

Правила эксплуатации технологического оборудования

Пожарная безопасность на рабочем месте — это ряд мер, основанных на инструкциях на рабочем месте. За ней следят все без исключения работники, подключенные к техническому оборудованию. В зависимости от типа оборудования, его назначения и используемой энергии требования и правила сильно различаются.

Однако есть несколько основных правил, которые применимы ко всем типам машин

• Запрещается работать с неисправным оборудованием.
• При проведении ремонта или технического обслуживания машины должны быть отключены от электросети.
• Запрещается чистить машину легковоспламеняющимися или горючими веществами.
• Во взрывоопасной атмосфере необходимо использовать специальные инструменты и приспособления, которые не дают искр при контакте с металлом.
• Не используйте открытый огонь при проведении технического обслуживания, ремонта или эксплуатации.

Комплексные мероприятия

Что касается таких серьезных начинаний, как пожарная безопасность бизнеса, то следует понимать, что это комплексный подход к решению достаточно сложных обязательств. Например:

• Разработка нормативных документов. Этим занимаются руководители и ответственные сотрудники (эксперты в своей области).
• Эти нормативные документы применяются в жизни компании, их соблюдение полностью и строго контролируется. Это самый сложный момент, от которого в конечном итоге зависит пожарная безопасность на производстве.
• Провести обучение работников на основе разработанных правил.
• Проверьте технологическое и инженерное оборудование. Особое внимание уделите проводникам, по которым транспортируются взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества, а также электропроводке.
• Обеспечить защиту работников от несчастных случаев. Здоровье и безопасность на рабочем месте имеют здесь первостепенное значение.
• Убедитесь, что предприятие оснащено современным противопожарным оборудованием. Обучите сотрудников использованию противопожарного оборудования.

Требования к эксплуатации и проверкам эвакуационных путей и выходов

Для действующего здания тоже нужно обеспечить соответствие эвакуационных путей и выходов требованиям СП 1.13130.2020. Для этого:

• разрабатываются локальные акты, в том числе по обслуживанию, регулярным проверкам и поддержания надлежащего состояния путей и выходов;
• проводятся ремонты, огнезащитная обработка поверхностей, если это требуется для обеспечения защиты;
• осуществляются текущие мероприятия, в том числе своевременная уборка упаковки, отходов и других пожароопасных материалов с площади путей, лестниц и выходов;
• регулярно проверяется работоспособность дверей, средств оповещения и управления эвакуацией.

Категорически запрещено перекрывать пути выхода из помещения и здания, использовать их площади под производственные, складские и иные цели. В каждой организации должны проводиться практические проверки, в том числе с задействованием сотрудников, посетителей.

Подготовка к внедрению новых правил противопожарного режима

С наступлением 2023 года вступят в силу новые правила противопожарного режима. Многие пункты изменились, и чтобы обеспечить безопасность населения и имущества, необходимо внести соответствующие изменения в документы и обеспечить их исполнение.

Одним из важных пунктов нового законодательства является ужесточение требований к обеспечению пожарной безопасности в пожароопасных зданиях и на территориях, где могут проживать или находиться люди. В связи с этим необходимо принять соответствующие меры для обеспечения первичных средств пожаротушения, наличия необходимой эвакуационной схемы и противодымной защиты.

Для того, чтобы корректно выполнить все требования, необходима подробная инструкция по разработке документов и проведению работ. Она должна содержать четкие указания по реализации новых пунктов, а также по оценке рисков и соответствующих мерах для их устранения.

Важным моментом является обучение людей, которые работают и проживают в пожароопасных зданиях и на территориях. Необходимо провести обучение по правилам поведения в случае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения и эвакуации из здания.

• Итого, для подготовки к внедрению новых правил противопожарного режима необходимо:

1. изучить новые пункты законодательства (например, пункт 2.1 о требованиях к пожарной безопасности на территориях с населенными пунктами);
2. разработать документы, позволяющие выполнить все требования нового законодательства;
3. обеспечить необходимые меры для обеспечения пожарной безопасности в зданиях и на территориях;
4. обучить людей правилам безопасности и действиям в случае возникновения пожара.

Обязанности руководителя: на что обратить внимание?

Общего блока, регламентирующего обязанности руководителя, нет – информация содержится в различных пунктах Противопожарных правил.

Новая редакция п. 14 Противопожарных правил закрепила обязанность руководителя организации по обеспечению наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

В связи с этим с 01.03.2023 утрачивает силу п. 24 Противопожарных правил, поскольку данная обязанность руководителя прописана в отредактированном п. 14 Противопожарных правил.

Руководитель по-прежнему организует не реже одного раза в 5 лет эксплуатационные испытания в том числе эвакуационных лестниц. Однако испытания касаются только пожарных лестниц и металлических наружных открытых лестниц (пп. «б» п. 17 Противопожарных правил).

Есть и обновленная обязанность, закрепленная в п. 17.1 Противопожарных правил. Руководитель должен обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации – то есть завести журнал (можно в электронном виде) и назначить ответственного за его заполнение. Обновленной эту обязанность можно назвать потому, что ранее она была прописана в п. 43 Противопожарных правил.

При этом п. 28 Противопожарных правил в новой редакции уточнено, что при размещении в помещениях и на путях эвакуации (за исключением лестниц и лестничных клеток) технологического, выставочного и другого оборудования, а также сидячих мест для ожидания именно руководитель организации обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности.

Форму ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяет руководитель объекта защиты.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося не просто на территории организации, а именно в зоне ее эксплуатационной ответственности – согласно уточнению, внесенному в п. 48 Противопожарных правил. Руководитель организации также обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, как требует п. 50 Противопожарных правил. Эта обязанность ранее была закреплена в п. 48 тех же правил.

Руководитель культурно-просветительного, зрелищного учреждения согласно изменениям п. 95 Противопожарных правил должен обеспечить в том числе обработку огнезащитными составами деревянных и иных конструкций сценической коробки, а также (внимание!) планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.).

«Новогодние» исправления отражены в п. 21 Противопожарных правил, регламентирующем обязанности руководителя организации при проведении мероприятий с участием 50 человек и более. Именно он должен проконтролировать, чтобы ветки елки находились на расстоянии не менее 1 м от стен и потолков, выполненных из горючих материалов (за исключением горючих материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2).

Действующая до 01.03.2023 версия п. 412 Противопожарных правил обязывает руководителя обеспечивать раз в год проверку покрывала для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и его целостности с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. После вступления в силу Постановления № 1885 действие этого требования отменяется.

Новый смысл существующих норм

Предлагаем сравнить:

• действующими Правилами «запрещается при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов»;

• согласно Изменениям «запрещается использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта».

Таким образом, такое уточнение исключает ограничение действия этой нормы при выполнении только указанных видов работ и распространяет действие данной нормы на любые работы, включая указанные.

Изменениями уточнены формулировки ряда норм Правил, которые, по нашему мнению, не требуют дополнительных пояснений:

• в словосочетании «электрические электронагревательные приборы» удалили дублирующее слово «электрические»;

• в действующей норме «розлив горючих жидкостей в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости» слово «закрытой» исключено;

• Правилами «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (отключенными от электрической сети) электропотребители ». В эту норму добавили только одну частицу – «не». Для сравнения, теперь она звучит так: «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители ».

Видеонаблюдение за местом проведения огневых работ

Изменена минимальная продолжительность наблюдения за местом проведения огневых работ после их завершения (пункты 318 и 363 Правил). Она сокращена с 4 до 2 часов. Изменениями предусмотрено, что такое наблюдение может осуществляться дистанционно, в том числе путем применения средств видеонаблюдения.

Несмотря на то, что данная норма по видеонаблюдению носит больше добровольный характер, отметим, что использование в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, должно сопровождаться обеспечением информирования работников об использовании такого оборудования с указанной целью. Это предусмотрено статей 214 Трудового кодекса Российской Федерации.

Какие изменения уже действуют

С 1 марта 2023 года начали действовать новые правила противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1885 от 24.10.2022 г. Исключение составляет только пункт 29 акта, который касается очистки печей и дымоходов от сажи — он вступит в силу на год позже. Приказ вносит изменения в Правила противопожарного режима, закрепленные в постановлении Правительства № 1479 от 16.09.2020 г. Ниже перечисляем наиболее важные изменения с краткой расшифровкой.

Упрощен порядок подготовки инструкций. В соответствии с обновленным пунктом 2 постановления № 1885 теперь одну инструкцию по мерам ПБ можно разрабатывать для группы однотипных объектов с одним функциональным назначением, одинаковой пожарной нагрузкой и одним адресом. Список объектов, на которые правило не распространяется, осталось таким же: жилые здания, садовые дома, хозпостройки, гаражи.

Это удобно для организаций и предприятий, на чьей территории есть зданий одной категории пожаровзрывоопасности или функционального назначения. В таком случае можно сделать одну инструкцию, тем самым сократив объем документации по ПБ и уменьшив время на ее разработку.

Еще в инструкцию по мерам ПБ теперь нужно заносить сведения о дежурном персонале, в частности о сотрудниках охраны и других лицах, которые допущены к переключению/отключению оборудования. За счет этого на предприятии будет разграничена ответственность на случай пожара.

Добавлен новый пункт 2.1. В соответствии с ним руководитель обязан обеспечить эксплуатацию зданий в соответствии с техническим регламентом о требованиях ПБ (закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.) и проектной документацией. Здесь стоит учесть пункт 4 статьи 4 данного регламента. В нем говорится о том, что для объектов, построенных до вступления в силу закона № 123-ФЗ, то при обеспечении ПБ можно руководствоваться более ранними требованиями.

Изменены требования к устройствам самозакрывания противопожарных дверей. В новых правилах уточняется, что за их наличие и исправное состояние отвечает руководитель, как и за дверные ручки, устройства «антипаника», замки, уплотнения и пороги противопожарных дверей, а также за приспособления для самозакрывания на дверях лестничных клеток и эвакуационных выходов.

Обновился перечень того, что можно и запрещено делать на объектах защиты. Исходя из обновлений, теперь на подземном этаже допустимо организовывать мастерские, хранить продукцию, мебель и другие предметы. Для остальных помещений (чердаков, техпомещений, подвальных и цокольных этажей, вентиляционных камер и пр.) это тоже осталось запрещено, но теперь не строго, а только если это запрещают соответствующие нормативные акты по ПБ.

Действующий в настоящее время Свод правил

Помимо основного документа, регулирующего сферу соблюдения законов о противопожарной безопасности, который называется «Технический регламент», принятого ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, существует множество других, более узкоспециализированных нормативных актов, касающихся рассматриваемой тематики. До утверждения указанного регламента их количество составляло более 2 тысяч наименований.

Естественно, разобраться в таком числе документов было достаточно проблематично. Именно поэтому введение в действие Технического регламента сопровождалось с одновременным утверждением 85-и национальных государственных стандартов, а также 12-ти вновь разработанных Сводов правил. Именно эти нормативные акты в настоящее время регулируют сферу противопожарного законодательства.

Новая нормативная база упорядочена и тщательно классифицирована. Она позволяет проще и эффективнее ориентироваться в основных вопросах рассматриваемой темы. Своды правил по пожарной безопасности зданий разработаны в соответствии с требованиями международных стандартов, что также является их несомненным достоинством.

Компания «ТРИО» предлагает услуги по разработке всей предусмотренной законодательством документации, проведении необходимых работ по проектированию и монтажу систем сигнализации и пожаротушения. Кроме того, фирма обладает необходимыми разрешениями, приборами и оборудованием для проведения любых испытаний, связанных с выполнением противопожарного законодательства, а также огнезащитной обработки и пропитки конструкций и материалов.

Похожие записи:

• Законно ли снятие вредности на предприятии?
• Как получить вид на жительство в России?
• Выплаты малоимущим семьям в 2023 году