Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать если пенсия ниже прожиточного минимума в 2023 году у неработающего пенсионера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Причины низкой пенсии
Страховые выплаты по старости могут быть ниже прожиточного минимума по двум показателям: федеральному и региональному. Исходя из решений, принятых местными властями показатели, могут разниться или быть равными друг другу.
Размер трудовой или военной пенсии редко бывает ниже прожиточного минимума. Это также относится к гражданам, задействованным на государственной службе. Среди причин низкой пенсии:
- недостаточный трудовой стаж (гражданин работал менее 11 лет в своей жизни);
- низкая или неофициальная заработная плата;
- низкий пенсионный коэффициент (в 2023 году – 18,6).
Что такое минимальная пенсия
Получать финансовую помощь в старости может каждый россиянин. Российским законодательством не предусмотрено понятие “минимальная пенсия”, но существует аналог — сопоставление прожиточного минимума и уровня соцобеспечения. Если регулярное пособие меньше положенного минимума, к нему полагается надбавка.
Страховую пенсию можно получить раньше и по размеру она больше. Социальную начинают выплачивать позже и сумма ее меньше. В каждом случае средства будут назначены после достижения гражданином соответствующего возраста.
Прожиточный минимум пенсионерам по регионам России
Минимальные пенсии в 2023 собраны в этой таблице. Суммы разделены по регионам.
| ЦФО/область | МПМ для пенсионеров (руб.) |
| Белгородская | 12112 |
| Брянская | 13929 |
| Владимирская | 13988 |
| Воронежская | 12256 |
| Ивановская | 13443 |
| Калужская | 14166 |
| Костромская | 13785 |
| Курская | 12984 |
| Липецкая | 12516 |
| Москва | 19001 |
| Орловская | 13411 |
| Рязанская | 13317 |
| Смоленская | 13843 |
| Тамбовская | 12649 |
| Тверская | 14531 |
| Тульская | 14132 |
| Ярославская | 13583 |
Что такое прожиточный минимум
Прежде чем говорить о том, может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума, определимся с самим этим понятием.
Прожиточный минимум – это минимальная сумма дохода, позволяющая человеку нормально функционировать и сохранять здоровье. В него входят продовольствие, непродовольственные товары (одежда, канцтовары, лекарства) и услуги (коммунальные платежи, общественный транспорт).
Закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме…» устанавливает, что он рассчитывается на основании потребительской корзины, т.е. минимального набора продуктов, товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность человека и сохранение его здоровья.
Закон № 134-ФЗ определяет, что прожиточный минимум устанавливается как по РФ в целом, так и отдельно по регионам. Федеральный минимум утверждается федеральным законом, а региональные – законами субъектов РФ с учетом климата, национальных традиций и иных особенностей каждого региона.
Кроме того, прожиточный минимум определяется в разрезе социально-демографических групп – трудоспособное население, дети и пенсионеры.
Надбавки и выплаты пенсионерам с низким уровнем доходов
Для малоимущих пенсионеров предусмотрена государственная помощь в виде надбавок, доплат из бюджетов разного уровня. Помощь предоставляется из одного источника, в зависимости от региона проживания, установленного прожиточного минимума.
Федеральная доплата предоставляется пенсионерам, проживающим в регионах с установленным минимальным доходом, уровень которого ниже зафиксированного в федеральном законодательстве. Такая мера поддержки материального обеспечения начисляется неработающим гражданам, проживающим на территории регионов, где пенсии ниже федерального прожитого уровня. Сумма материального обеспечения рассчитывается таким образом, чтобы уровень дохода достигал регионального уровня. Доплата осуществляется через Пенсионный фонд, такую помощь традиционно получают жители сибирских, южных регионов, Приволжского округа.
Если размер пенсии не достигает определенного на региональном уровне предела, но не меньше государственного прожиточного минимума, надбавки предоставляется на уровне региона. Такие надбавки получают пенсионеры из 16 регионов.
Как новый МРОТ изменит пенсии и соцвыплаты
Получатели выплаты:
-лица старше 80 лет;
-лица, имеющие 1 группу инвалидности.
Размер и периодичность выплат: в настоящее время размер выплаты составляет 1200 рублей. Выплачивается 1 раз в 1 месяц. Денежная выплата предназначается лицу, осуществляющему уход за пенсионером, но перечисляется самому пенсионеру одновременно с пенсией.
Что нужно для получения: выплачивается в заявительном порядке. Заявление можно подать непосредственно в территориальное отделение Пенсионного фонда России, через МФЦ или через официальный сайт Пенсионного фонда. Заявление подает не пенсионер, а лицо, которое будет осуществлять уход.
Документы, которые понадобятся для получения: заявление от лица, планирующего осуществлять уход за пенсионером и пенсионера; документы о том, что лицо, желающее осуществлять уход за пенсионером не работает и не стоит на учете как безработный (трудовая книжка, справка из центра занятости).
Получатели выплаты:
-ветераны и инвалиды Великой отечественной войны;
-лица, имеющие статус узника концентрационных лагерей;
-жители блокадного Ленинграда;
-вдовы военнослужащих и инвалидов ВОВ.
Размер и периодичность выплат: выплата составляет 500-1000 рублей. Выплачивается 1 раз в 1 месяц.
Что нужно для получения: выплата назначается в заявительном порядке. Обратится за ней можно через МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда России.
Документы, которые понадобятся для получения: заявление, паспорт, документы, подтверждающие отнесение к вышеперечисленным категориям.
Получатели выплаты: пенсионеры (по старости или инвалидности, проживающие на Крайнем севере или районах, приравненных к нему.
Размер и порядок получения: выплата носит компенсационный характер. Размер определяется стоимостью проезда к месту отдыха и обратно. В среднем по России размер выплаты составляет 19000 рублей.
Что нужно для получения: выплата назначается в заявительном порядке. Обратиться за ней можно через МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда России.
Документы, которые понадобятся для получения: заявление, паспорт, документы, подтверждающие отнесение к вышеперечисленным категориям, документы, подтверждающие стоимость проезда на отдых и обратно.
Пенсионеры независимо от основания назначения пенсии и предпенсионеры имеют также и льготы по уплате земельного налога. На предоставление этой льготы имеют право как работающие, так и неработающие пенсионеры во всех регионах России.
Суть льготы заключается в том, что пенсионеры освобождены от уплаты налога с земельного участка, площадь которого не превышает 600 кв.м (6 соток). Земельный налог будет начислен только с площади превышающей 6 соток.
Льгота предоставляется только на 1 участок, находящийся в собственности или пожизненном владении у пенсионера.
Уплатить земельный налог следует до 1 декабря каждого года. Проверьте свои налоговые уведомления. Если Вам положена льгота, но Вы еще не обратились за ней, то самое время это сделать.
Для оформления льгот по имущественным налогам понадобятся: паспорт, пенсионное удостоверение, документы на имущество.
Местным законодательством (на уровне муниципального образования) могут быть установлены иные льготы.
Так, например, муниципальные образования могут установить большую площадь земельного участка, не подлежащую налогообложению, не 6 соток, а например, 9. Также, на муниципальном уровне могут освободить пенсионера от уплаты земельного налога полностью, или например, от налога на имущество – в отношении всех объектов, имеющихся в собственности у пенсионера.
Например, в Москве есть льгота для автомобилей с определенной мощностью двигателя. Проверить, какие льготы установлены в конкретном регионе или муниципальном образовании можно на сайте ФНС.
Покажем размеры МРОТ по отдельным регионам России по состоянию на 10.11.2021 в таблице.
| Регион | МРОТ, руб. |
|---|---|
| Москва | 20 589 |
| Московская область | 15 500 |
| Санкт-Петербург | 19 650 |
| Ленинградская область | 13 315 |
| Калининградская область | 14 000 |
| Кемеровская область — Кузбасс | 17 031 |
| Ростовская область | 15 350 |
В большинстве других субъектов РФ региональная минимальная зарплата равна федеральному МРОТ, в том числе по той причине, что предусмотренный региональным соглашением МРОТ ниже федерального.
Имейте в виду, важно внимательно прочитать соглашение по своему субъекту РФ, поскольку в нем будут установлены особенности применения региональной минимальной зарплаты.
Когда речь идет о зарплате не ниже минимального размера оплаты труда, то подразумевают зарплату при отработанной полностью месячной норме рабочего времени по производственному календарю.
Куда обращаться за доплатой?
Ведомство, куда может обратиться человек за повышением выплат, зависит от вида ПМП, ниже которого оказалась его пенсия:
- Если выплаты менее федерального ПМП, нужно идти в территориальный орган Пенсионного фонда, расположенный по месту жительства.
- Если речь идет о региональном ПМП — в отдел Социальной защиты населения.
Гражданам, перешедшим на пенсионное обеспечение до 2010 года, никуда обращаться не нужно. Расчет происходит автоматически, и проводят его представители ПФР и Соцзащиты совместно. В этом случае доплата назначается вместе с пенсионными выплатами.
Тем же, кто стал пенсионером с января 2010 года, надо написать заявление на установление доплаты, приложив к нему следующие официальные документы:
- паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность заявителя);
- бумаги, подтверждающие, что человек оставил работу;
- СНИЛС;
- удостоверение пенсионера.
Соцзащита в подмосковье, выплаты, прожиточный минимум
Прожиточный минимум, предназначенный для семьи, складывается из ПМ, которые утверждаются для каждой категории отдельно. Обычно с этим сложностей не возникает.
Для оформления доплаты до прожиточного минимума семье необходимо обратиться в уполномоченный орган. Обычно предоставлением выплат занимается отдел социальной защиты. Гражданин подает заявление вместе со всеми необходимыми документами.
В пакет документов обычно включают:
- Документ, подтверждающий регистрацию брака или развода (свидетельство).
- Заявление с просьбой признать обращающуюся семью малоимущей.
- Свидетельства о рождении детей (ребенка). Необходимы как оригиналы, так и копии.
- Паспорт лица, которое подает заявление.
- Выписка из домовой книги, которая раскрывает весь состав семьи.
Эти документы являются основными, однако служба социальной защиты может потребовать дополнительные документы. К ним относятся:
- Трудовая книга.
- Справка, подтверждающая присвоение инвалидности.
- Справка, раскрывающая доходы гражданина.
- Иные документы, которые могут потребоваться.
Вся процедура проверки занимает не более десяти дней, после чего уполномоченный орган сообщает о своем решении гражданину.
Для исчисления прожиточного минимума в Российской Федерации существует специальная методика. Данная методика разработана таким образом, что никак не противоречит Федеральному Закону «О прожиточном минимуме».
| Стоимости необходимых товаров | Потребительской корзина для различных групп населения, поделенных по социально-демографическому принципу |
| Необходимых расходов | Потраченных на обязательные услуги и платежи |
| Самого прожиточного минимума | Для каждой категории |
Из-за различных потребностей потребительская корзина каждой социально-демографической группы населения будет разной.
Документы для оформления
Обратите внимание, что для назначения и федеральных, и региональных доплат установлен заявительный порядок. Это значит, что автоматически они выплачиваться не будут.
Для назначения федеральной компенсации пенсионер должен подать заявление в офис ПФР в данном субъекте РФ. К нему прилагаются:
- копия документа, подтверждающего личность (оригинал паспорта тоже должен быть с собой);
- справка об отсутствии места работы;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Для региональной доплаты перечень документов тот же, но заявление подается в соответствующие органы власти, занимающиеся вопросами социальной защиты в этом субъекте РФ.
Что делать и куда жаловаться, если зарплата меньше МРОТ
При этом допустимо, чтобы составные части зарплаты, в том числе оклад, были меньше МРОТ. В случае, если работник не полностью отработал норму рабочего времени, оплата труда производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объёма работ. Работодателям нужно следить, чтобы зарплата работника, полностью отработавшего месячную норму, была не ниже МРОТ. Если зарплата оказалась меньше, работодателю необходимо произвести доплату работнику до МРОТ.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и представляет собой одну из основных государственных гарантий по оплате труда работников. До 1 мая 2021 года МРОТ составит 11 163 рубля в месяц.
30 Авг 2021 uristlaw 418
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Могут ли приставы изъять имущество по прописке должника но не собственника
- Вдова чернобыльца льготы в россии
- Ветеран Производства Есть Льготы Или Нет
- Доплата За Квалификационную Категорию Медицинским Работникам
После оформления бумаг на социальную доплату отводится определенный срок на их рассмотрение. Важно учитывать, что сотрудники территориального отделения могут отказать в предоставлении надбавки. Решить проблему поможет обращение в суд, написать заявление поможет юрист.
Необходимым условием предоставления помощи является отсутствие других источников доходов, трудоустроенные пенсионеры не считаются малоимущими. После трудоустройства пенсионер обязан проинформировать об этом сотрудников Пенсионного фонда. При несоблюдении этого требования органы соцзащиты в любой момент могут взыскать выплаты в судебном порядке. Размер зарплаты значения не имеет, обращение в ПФ обязательно, даже если в совокупности с зарплатой доход ниже прожиточного минимума.
Пенсия ниже прожиточного минимума
К сожалению, в российских реалиях выплачиваемые неработающим гражданам суммы могут не дотягивать до прожиточного минимума. Конечно, подобные случаи встречаются не столь часто – если человек получает трудовую или военную пенсию, то размер этих выплат, как правило, покрывает ПМ. В то же время, если в течение своей жизни гражданин занимал низкооплачиваемые должности, то с наступлением пенсионного возраста он может столкнуться с крайне невысокими выплатами (которые во многом связаны с прежней зарплатой и рассчитываются исходя из нее).
Размер пенсии во многом зависит от должностей, которые человек занимал в течение жизни
Будущая пенсия по большому счету составляется из двух элементов – трудового стажа и коэффициента для начисления страховой пенсии. В том случае, если стажа оказывается недостаточно, размеры пенсионных выплат значительно уменьшаются. С такими проблемами часто сталкиваются пенсионеры-инвалиды и прочие граждане, не имевшие средних или высоких доходов до выхода на пенсию.
В связи с тем, что далеко не во всех случаях пенсия способна обеспечить ее получателя даже предметами первой необходимости, существует такое явление как социальная доплата. Под этой доплатой подразумевается финансовая помощь пенсионеру, чьи доходы находятся за чертой прожиточного минимума. Размер этой доплаты варьируется, поскольку ее главной задачей является повышение пенсии до предусматриваемых ПМП значений.
На социальную доплату могут рассчитывать пенсионеры, чья пенсия не доходит до установленного в регионе их проживания прожиточного минимума
Социальная доплата или ЕСВ (ежемесечная социальная выплата) предусматривается для всех видов пенсий и выплачивается из резервов федерального бюджета. Соответственно, на выплаты могут рассчитывать люди, получающие пенсию:
- по старости;
- инвалидности;
- выслугам лет;
- по потере кормильца.
Для того, чтобы начать получать социальную федеральную доплату к пенсии необходимо обратиться в Пенсионный Фонд России. Специалисты помогут рассчитать размеры текущего пенсионного обеспечения (при необходимости) и дадут рекомендации по поводу дальнейших действий. Если же речь идет о региональных выплатах, то пенсионеру потребуется навестить районное управление социальной защиты.
В зависимости от типа социальной доплаты, ее оформление будет происходить в ПФР или в Управлении социальной защиты
Как правило, оформление заявки на социальную доплату происходит очень просто. Все, что требуется от пенсионера – это заполнить соответствующее заявление. Заметим, что для разных ситуаций существуют разные типы бумаг:
- в том случае, если подача заявления приурочена к моменту установления пенсии, то гражданину потребуется заявление о назначении пенсии (переводе с одного вида пенсии на другой);
- если доплата становится дополнением к уже имеющимся пенсионным выплатам, то необходимо будет воспользоваться заявлением о назначении социальной доплаты к пенсии.
Работники ПФР помогут подобрать нужную форму заявления и заполнить его
В обоих заявлениях пенсионеру потребуется указать, прежде всего, следующую информацию:
- личные данные;
- бумаги, подтверждающие отсутствие трудовой деятельности;
- способ перечисления финансовой поддержки.