Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт о фактическом проживании граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правоохранительным органам бывает сложно доказать факт проживания или непроживания конкретного лица: он может жить недалеко и часто приходить по месту прописки, в многоквартирных домах соседи часто не знают друг друга и не могут дать свидетельских показаний. Поэтому при осмотре помещения внимание обращается на любые мелочи, вплоть до количества столовых приборов.
Правила составления документа
Инициировать процедуру составления вправе собственник квартиры и соседи. Составляется он сотрудниками управляющей компании.
Предъявляются следующие требования к процедуре:
- допустима исключительно письменная форма акта;
- сам акт составляется вручную;
- присутствие комиссии обязательно;
- требуется присутствие собственника квартиры при ее осмотре;
- в текст включаются свидетельские показания лиц, которые участвовали в осмотре;
- оформляется приложение, в которое входят документы, которые имеют значение для дела;
- если лицо отказывается подписывать акт, это отмечается в тексте.
Подписи ставят свидетели, а также представитель ЖКХ.
Правоохранительным органам бывает сложно доказать факт проживания или непроживания конкретного лица: он может жить недалеко и часто приходить по месту прописки, в многоквартирных домах соседи часто не знают друг друга и не могут дать свидетельских показаний. Поэтому при осмотре помещения внимание обращается на любые мелочи, вплоть до количества столовых приборов.
Но если все-таки удастся доказать факт незаконного проживания в другом жилом помещении, то тогда будет зафиксировано нарушение статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Тогда на гражданина будет наложен штраф от 2 до 3 тысяч рублей.
А собственнику жилья, который допустил проживание на своей территории незарегистрированных лиц, грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Акт о совместном проживании
Специально созданная комиссия фиксирует место жительства проверяемого лица.
В акте указывается следующая информация:
- дата, адрес;
- ФИО и персональные данные проверяемого лица;
- доказательства, подтверждающие постоянное присутствие лица в проверяемом жилом помещении;
- настоящее место проживания (при наличии соответствующих сведений);
- ФИО и персональные данные лиц, входящих в комиссию;
- дата, подписи участников.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Соседями составляется акт, содержащий следующие сведения:
- ФИО и персональные данные соседей;
- информация о проверяемом лице;
- дата, подписи.
Для чего составляется акт о непроживании
Данный документ необходим в определенных ситуациях, например:
- Если возникла необходимость принудительного выселения человека из квартиры, в которой он не проживает, но поставлен в ней на регистрационный учет.
- Также основанием составления акта может служить и незаконное нахождение человека в квартире. При этом гражданин выселяется по адресу, указанному в его паспорте, на странице «Место жительства».
- Кроме того, акт может потребоваться при длительном отсутствии гражданина, для передачи сведений в правоохранительные органы для проведения расследования.
- В некоторых случаях акт может составляться для перерасчета платы за коммунальные услуги.
Правила составления документа
Инициировать процедуру составления вправе собственник квартиры и соседи. Составляется он сотрудниками управляющей компании.
Предъявляются следующие требования к процедуре:
- допустима исключительно письменная форма акта;
- сам акт составляется вручную;
- присутствие комиссии обязательно;
- требуется присутствие собственника квартиры при ее осмотре;
- в текст включаются свидетельские показания лиц, которые участвовали в осмотре;
- оформляется приложение, в которое входят документы, которые имеют значение для дела;
- если лицо отказывается подписывать акт, это отмечается в тексте.
Подписи ставят свидетели, а также представитель ЖКХ.
Можно ли установить камеру в подъезде без согласия соседей.
Если сотрудники управляющей компании не собираются заверять акт и намеренно оттягивают время, обратитесь к соседям, чтобы те засвидетельствовали процедуру осмотра. Также заверить акт вправе нотариус.
Кто составляет и куда подавать
Составить акт о совместном проживании может собственник помещения, его соседи или сотрудники управляющей компании. Однако при составлении акта собственником или соседями потребуется заверение документа управляющей компанией, но допускается заверение акта и у нотариуса.
Документы составляются, как правило, для подачи в какие-либо инстанции, где требуется то или иное подтверждение.
Акт может быть использован для подтверждения совместной жизни в любых государственных органах, где это требуется.
Например, согласно пункту «о» статьи 54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», для получения детского пособия потребуется документ, подтверждающий совместное проживание ребёнка с одним из родителей. Соответствующий акт как раз может быть таким документом.
Этот документ поможет и при получении алиментов.
Ответственность и штрафы
В Российской Федерации за незаконное проживание гражданина (не по месту регистрации в течении более 90 дней (более 3 месяцев)), а также за допущение этого собственником помещения или нанимателем предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Если человек живет более 3 месяцев не по месту регистрации, ему необходимо оформить хотя бы «временную прописку». А точнее — регистрацию по месту пребывания.
Согласно статье 19.15.1 КОаП штраф составит:
- Для жильцов-нарушителей – 2 000 — 3 000 рублей;
- Для собственников и нанимателей – 2 000 — 5 000 рублей.
Если подобное нарушение было допущено в городе федерального значения, то штраф составит:
- Для жильца – 3 000 — 5 000 рублей;
- Для собственников и нанимателей – 5 000 — 7 000 рублей.
Эта статья предусматривает основания освобождения от ответственности за это нарушение:
- Проживание в помещении в населённом пункте, где гражданин имеет регистрацию по месту жительства;
- Если гражданин, поселившийся в помещении без регистрации, является родственником кого-то, уже зарегистрированного на данной жилплощади;
Акт как о совместном так и о фактическом проживании в квартире это документы, которые устанавливают более или менее постоянное или регулярное нахождение лиц на данной жилплощади. И с их помощью можно бороться с незаконными регистрациями, неправомерным пребыванием человека в квартире или доме, или использовать их в качестве справки при обращении государственные органы. Особых сложностей с составлением нет, однако, придётся собрать комиссию, получить все подписи и печати.
Акт о фактическом проживании, образец
Для составления подобной бумаги, осматривается жилое помещение, на предмет обнаружения личных вещей лица, факт проживания, которого необходимо подтвердить или опровергнуть.
В состав экспертной комиссии входят представители коммунальных органов и участковый. Осмотр проводится в присутствии трех жильцов соседних квартир.
В документе следует указать:
- Адрес;
- Дата;
- Паспортные данные и ФИО человека, о котором собираются сведения;
- Доказательства его нахождения или отсутствия по данному адресу;
- Место его проживания, если о нем имеются сведения;
- ФИО и паспортные данные присутствующих;
- Подписи.
Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить
Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.
Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2021 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.
Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.
Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.
Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.
Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд
44497
Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц
Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.
При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.
Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.
Акт о совместном проживании
Специально созданная комиссия фиксирует место жительства проверяемого лица.
В акте указывается следующая информация:
- дата, адрес;
- ФИО и персональные данные проверяемого лица;
- доказательства, подтверждающие постоянное присутствие лица в проверяемом жилом помещении;
- настоящее место проживания (при наличии соответствующих сведений);
- ФИО и персональные данные лиц, входящих в комиссию;
- дата, подписи участников.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Соседями составляется акт, содержащий следующие сведения:
- ФИО и персональные данные соседей;
- информация о проверяемом лице;
- дата, подписи.
Подписывает составленный акт участковый или представитель управляющей компании.
Для акта не предусмотрена специальная форма, допускается свободное изложение текста.
Как сделать перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия
При отсутствии индивидуальных приборов учета (счетчиков), показания за пользование коммунальными услугами начисляются усредненно, исходя из количества человек, зарегистрированных в квартире. Если один из прописанных либо все жильцы временно не проживают по указанному адресу, существует возможность запроса перерасчета сумм в квитанциях. Если же у жильцов есть счетчики, то в такой услуге нет необходимости — приборы фиксируют только фактический расход. При подаче заявления на перерасчет следует подтверждать свои слова соответствующими документами:
- справкой из больницы, если причиной отсутствия явилось затяжное лечение;
- копией приказа на отправление сотрудника в длительную командировку;
- справкой, удостоверяющей временную регистрацию гражданина в другом месте и его непроживание по адресу «прописки».
Минимальный срок отсутствия, являющийся основанием для запроса, составляет 5 дней. Заявление подается в управляющую компанию с приложенными к нему доказательствами. Если подтверждается факт непроживания, УК направляет документы в Единый расчетный центр, который выполнит перерасчет и направит данные обратно. По итогу жильцу на следующий месяц придут квитанции уже со скорректированной суммой.
При составлении документа о непроживании можно приложить заявление на перерасчет коммунальных услуг. Это выступит в роли дополнительного доказательства в пользу положительного решения по выселению человека.
В Федеральном законе № 5242-1 от июня 1993 года и Постановлении Правительства РФ № 713 четко разъяснен смысл некоторой терминологии.
Исходя из указанных законодательных актов, местом прописки принято считать адрес месторасположения жилой недвижимости, по которому то или иное лицо зарегистрировано временно либо на постоянной основе.
В специализированной базе данных уполномоченного органа данное место отображается, как место нахождения в нем лица, и при возникновении необходимости отыскать его, то именно данный адрес будет отображен как наиболее вероятное.
Одновременно с этим, местом фактического жительства может считаться любая жилая недвижимость, в котором лицо является постояльцем и зарегистрирован.
Часто граждане не живут по адресу прописки, чем нарушают действие Федерального закона № 5242-1. По этой причине в силу вступает ст. 19.15 КоАП, которая предусматривает административную ответственность.
Документ составляется в рукописной форме. Специальный бланк законом не предусматривается. Однако необходимо соблюсти формы официального делопроизводства.
Акт о проживании/непроживании по адресу должен включать:
- данные организации, для которой предназначается документ;
- сведения об инициаторе процесса;
- данные лица, фактическое проживание/непроживание которого устанавливается;
- наименование документа;
- информация о членах комиссии (Ф.И.О., адрес проживания и должность каждого из них);
- факт, который устанавливается (проживание или непроживание);
- данные лица, в отношении которого устанавливается факт;
- почтовый адрес жилого помещения;
- период проживания или отсутствия по указанному адресу;
- подписи всех членов комиссии;
- дата составления;
- отметка о наличии гражданина на момент осмотра;
- подпись гражданина или сведения об отказе от подписи.
Зачем оформлять сведения о жильцах?
Справка, оформленная инициатором, позволяет установить законность пользования жилыми помещениями. Кроме того, бумага помогает ускорить процедуру перерегистрации. Также с помощью акта можно выселить граждан, если они незаконно снимают квартиру и систематически доставляют неудобства соседям. Лицо, выписанное в установленном законодательством порядке и имевшее право на часть жилья, утрачивает последнее. Документ, сформированный по итогам проверки, облегчает задачу по снятию с регистрационного учета человека, фактически проживающего в другом месте и отказывающегося от выписки добровольно.
В некоторых ситуациях между жильцами и структурами ЖКХ возникают ожесточенные споры. Получение документации, рассматриваемой в настоящей статье, позволит собственникам жилья получить компенсацию от структур, начисляющих плату за ЖКУ в случае переплаты, а также оформить соответствующие льготы. В последнем случае количество постоянно пребывающих в жилье лиц прямо влияет на величину льготы, предоставляемой хозяину.
Важно! Составление акта сопряжено с еще одной особенностью. Речь идет об учете материального положения семейства, проживающего в квартире. Информация направляется в комиссию, работающую при исполнительном комитете администрации муниципального образования. По завершении процедуры рассмотрения сведений принимается соответствующее решение.
Вопрос:
Что понимается под действительным местом проживания и зачем могут понадобиться такие сведения?
Ответ:
Под местом фактического жительства понимается используемая человеком недвижимость. При этом наличие регистрации по адресу никак не влияет на указанное правило. Справка используется для расчета сумм по коммунальным платежам, а также урегулирования спорных ситуаций, которые возникают с органами миграционного учета. Документ должен содержать исчерпывающие данные о гражданине, в отношении которого оформляется акт.
Что необходимо указать, правила заполнения
Как и любой другой документ, акт о совместном проживании должен быть правильном составлен, то есть в нём необходимо разместить все необходимые элементы для того, чтобы он имел юридическую силу. В рассматриваемом документе должны присутствовать следующие сведения:
- Название – «акт о совместном проживании».
- Информацию о проживающих лицах (Ф. И. О., паспортные данные).
- Сведения о соседях, принимающих участие в составлении и подтверждении этого акта.
- Письменные объяснения соседей, наличие вещей, документов, подтверждающих проживание одного человека вместе с другим.
- Адрес квартиры, в которой происходил осмотр.
- Приложение, если есть документы, относящиеся к делу.
- Дата и подписи соседей и проверяющего лица.
Образцы см. ниже.