Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветхое и аварийное жилье в 2023 году Ярославль». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Какие дома признаны аварийными в 2021 году ярославль
Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2021 г.Законодательно положения программы закреплены в Федеральном Законе «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 ФЗ от 21 июля 2021 года. В законе отражены общие положения, порядок работы Фонда и особенности предоставления финансовой помощи.
Заходя в подъезд, чувствуешь запах сырости и плесени. На стенах — облупившаяся краска, потолок — в подтёках и грязных разводах. В квартирах люди стараются поддерживать уют, но ремонт не спасает от чёрной плесени и сквозняков.Одним из самых спорных вопросов в жилищном праве является расселение аварийного жилья.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
-
19 февраля 2021, 06:44
«Бомжи обосновались в душевой»: люди показали, как изнутри выглядит общежитие
-
10 февраля 2021, 07:59
«Топим дровами, туалет — ведро»: как живут люди в старых домах, окруженных высотными новостройками
-
8 февраля 2021, 07:19
«Моемся в корыте у телевизора»: как живет одна из старейших коммуналок Ярославля
Каждый гражданин вправе ознакомиться с планами по расселению. И если предположительно непригодный для проживания дом в списке не упомянут, можно в индивидуальном порядке организовать проверку его состояния.
На сайте Реформа ЖКХ в разделе «Переселение граждан» приведен перечень регионов. Необходимо выбрать интересующий регион и после перехода можно просмотреть общие данные относительно аварийного жилищного фонда в регионе.
В абсолютных цифрах программа выглядит следующим образом:
- Число жителей, планируемых к расселению, — 2885 чел.
- Количество квартир (не домов!) — 1240,
- из них в собственности граждан — 767,
- в муниципальном фонде — 473.
- Это 180 домов.
- В 2021 году расселят только 72 квартиры.
- Это 39 жилых помещений в Астрахани и 33 — в Ахтубинске.
- В общей сложности новые квартиры в 2021 году получат 120 человек.
Рекомендуем прочесть: Среднедушевым Доходом На 2021 Год
Притом, первая задача представляется даже меньшим злом – в масштабах программы деньги не столь велики. К примеру, от Ярославля в 2021 году требуется менее 950 тысяч рублей, от Мышкина – 205 тысяч, от Пошехонья – 187 тысяч, от Углича – 160 тысяч.
А вот с новым строительством всё сложнее. Последние три года дела у застройщиков идут трудно. Причин тому немало: ужесточение законодательства, появление новых требований, повышение стоимости строительных материалов, а главное – отсутствие денег у населения.
Объём введённого в эксплуатацию жилья падает даже в областном центре. Если в 2021 году эта цифра составляла 403,1 тысячи квадратных метров, то в 2021 – только 280,1 тысячи. Что уж говорить про сельские поселения.
Поэтому во многих муниципальных образованиях имеется дефицит сил и средств для выполнения второго условия.
С 2021 года в России стартовала новая программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, рассчитанная аж до 2025 года. Началась она и в Ярославской области. Расселение непригодных (а порой и опасных) для жизни квадратных метров в общероссийских масштабах началось ещё в 2008 году.
С тех пор в стране расселили свыше 16 миллионов «квадратов», а новоселье справили более 1 миллиона человек. Но до конца одолеть проблему (которую наряду с капитальным ремонтом уже успели окрестить «третьей российской бедой»), естественно, не удалось: аварийный фонд ежегодно пополнялся «свежими» домами.
В отдельных регионах старое жильё ветшало даже быстрее, чем успевали построить новое. Притом, ситуация ухудшалась по мере удаления от Первопрестольной с её реновацией, о которой другим субъектам оставалось только мечтать.
Самую высокую долю «аварийки» традиционно фиксировали в Сибири, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе (хотя попадались и отдельные области европейской части страны). На этом фоне «наверху» и было принято решение «раскошелиться» и запустить новый этап программы. Ярославская область включилась в неё достаточно оперативно и уже вступила в борьбу с ветхостью и аварийностью.
Это похвально. Но уже сегодня понятно, что эта борьба будет неравной и столкнётся с гораздо большим количеством трудностей, чем несколько лет назад. Слишком много событий произошло за эти годы. Слишком разными оказались стартовые условия. И слишком много подводных камней обозначилось на пути самой программы.
В Ярославской области за тот же период запланировано расселить 97 тысяч «квадратов» или 344 дома. Абсолютное большинство из них (более 90%) – это малоэтажный жилой фонд, здания в 1-2 этажа. Финансирование программы составит 4 миллиарда 287 миллионов рублей (из них 4 миллиарда 115 миллионов – федеральные деньги).
Соответственно, новое жильё получат свыше 6 тысяч человек. Сводные данные о работах до 2025 года с разбивкой по муниципальным образованиям отражены в таблице.
В качестве реверанса областной власти стоит отметить, что наш регион не только утвердил собственную региональную адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, но и уже заключил соглашение с Фондом содействия реформированию ЖКХ (в этой связи строительная отрасль, наверное, остаётся последней, где у нас ещё что-то получается). И если первое условие к началу лета выполнили все регионы, кроме трёх городов федерального значения (где данная программа просто не требуется), то второе – лишь 64 из 85. В этом плане мы выгодно отличаемся от дальневосточных Амурской области и Приморского края, забайкальской Бурятии, сибирских Алтая и Тывы, кавказских Дагестана и Карачаево-Черкессии, уральских Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов, поволжского Татарстана (что уж совсем удивительно), и даже от своих соседей по ЦФО – Ивановской, Тверской и Московской областей.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
метров. В ближайшее время на аукционах будут разыграны земельные участки, на которых находятся 55 аварийных домов. В них проживает около двух тысяч граждан. Далее застройщик-инвестор за свой счет будет предоставлять гражданам новые квартиры в соответствии с принятыми нормами и сносить аварийные дома.
│├══════════════┼══════════════════════════════════��══════════════════════════════┤│Цель │Переселение граждан, проживающих в домах, признанных до ││муниципальной │01.01.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Ярославле в 2021
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
- 2021
- 1-15 декабря
- 16-31 декабря
- 1-15 ноября
- 16-30 ноября
- 1-15 октября
- 16-31 октября
- 1-15 сентября
- 16-30 сентября
- 1-15 августа
- 16-31 августа
- 1-15 июля
- 16-31 июля
- 1-15 июня
- 16-30 июня
- 1-15 мая
- 16-31 мая
- 1-15 апреля
- 16-30 апреля
- 1-15 марта
- 16-31 марта
- 1-15 февраля
- 16-28 февраля
- 1-15 января
- 16-31 января
- 2020
- 1-15 декабря
- 16-31 декабря
- 1-15 ноября
- 16-30 ноября
- 1-15 октября
- 16-31 октября
- 1-15 сентября
- 16-30 сентября
- 1-15 августа
- 16-31 августа
- 1-15 июля
- 16-31 июля
- 1-15 июня
- 16-30 июня
- 1-15 мая
- 16-31 мая
- 1-15 апреля
- 16-30 апреля
- 1-15 марта
- 16-31 марта
- 1-15 февраля
- 16-28 февраля
- 1-15 января
- 16-31 января
- 2019
- 1-15 декабря
- 16-31 декабря
- 1-15 ноября
- 16-30 ноября
- 1-15 октября
- 16-31 октября
- 1-15 сентября
- 16-30 сентября
- 1-15 августа
- 16-31 августа
- 1-15 июля
- 16-31 июля
- 1-15 июня
- 16-30 июня
- 1-15 мая
- 16-31 мая
- 1-15 апреля
- 16-30 апреля
- 1-15 марта
- 16-31 марта
- 1-15 февраля
- 16-28 февраля
- 1-15 января
- 16-31 января
Кто определяет статус жилого здания
Для оценки состояния любых жилых помещений создается межведомственная комиссия (МВК). В ее состав включают специалистов различных структур, имеющих отношение к решению жилищных вопросов.
Кто может входить в МВК:
— сотрудники местной администрации;
— депутаты местного законодательного собрания;
— представители городского управления по градостроительству;
— специалисты МЧС, БТИ;
— представители Роспотребнадзора;
— представители управляющей компании дома (ТСЖ, ЖСК).Комиссия проводит экспертизу здания. В зависимости от результатов проверки эксперты признают дом ветхим (подлежащим ремонту) или аварийным (под снос). В иных случаях объект недвижимости признают пригодным для жизни. Жильцам остается только согласиться с таким решением или опротестовать его в суде.
Комиссия также решает вопросы по срочному переселению жильцов, если выясняется, что дом находится в состоянии, когда может в любую минуту разрушиться. Еще МВК должна составить документ, в котором дается рыночная оценка недвижимости (выкупная цена), в соответствии с которой собственник получит новую квартиру или компенсацию за аварийное жилье.
Расселение аварийного жилья в Ярославле в 2021 году
Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках выездного мониторинга на регулярной основе проводит мониторинг исполнения подрядными организациями, застройщиками обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, заключенным в ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных 185-ФЗ.
Подробнее
Объем финансирования муниципальной программы определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с муниципальной программой.
Стоимость 1 квадратного метра устанавливается в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для целей расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета (далее — нормативная стоимость квадратного метра) на 1 квартал текущего года.
На 2019 год нормативная стоимость квадратного метра установлена в размере 42389 рублей в соответствии с приказом Минстроя России от 19.12.2018 N 822/пр.
Нормативная стоимость 1 квадратного метра на период 2020 — 2025 годов будет установлена в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 — 2025 годы.
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется путем привлечения субсидий Фонда.
Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших из Фонда, предоставляются в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем покупки новых жилых помещений в многоквартирных жилых домах, в том числе многоквартирных домах, строительство которых не завершено, строительства многоквартирных домов или выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.
Объем субсидий определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, нормативной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений и уровня софинансирования, определенного Правительством Ярославской области.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 31.03.2020 N 294)
Дополнительно за счет бюджетных средств осуществляются расходы на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 31.03.2020 N 294)
— в случае приобретения для муниципальных нужд у собственников помещений по цене, превышающей нормативную стоимость 1 квадратного метра, установленную в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 31.03.2020 N 294)
— в случае предоставления гражданину, переселяемому из муниципального жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения.
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 31.03.2020 N 294)
Объем потребности в средствах городского бюджета является расчетным показателем и подлежит уточнению в процессе реализации муниципальной программы.
Подробная информация о планируемом ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в таблицах 3, 4.
Распределение средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по I, II, III, IV этапам реализации муниципальной программы представлено в приложениях 2, 3, 4, 5 к муниципальной программе.
Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107.
Дождаться расселения. Кому стоит рассчитывать на новые квартиры в Ярославле
По данным пресс-службы правительства Ярославской области, работа ведется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области» на 2021 — 2025 годы, которая входит в нацпроект «Жилье и городская среда». Всего на реализацию программы в регионе будет направлено 4,28 млрд руб., из них федеральные средства — 4,11 млрд руб., региональные — более 150 млн руб., средства местных бюджетов — около 20 млн рублей.
Нацпроект «Жилье и городская среда» состоит их четырех федеральных проектов: «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Ипотека» и «Формирование комфортной городской среды». Проект рассчитан на 2021-2024 годы и предусматривает, в том числе строительство 120 млн кв. м жилья к 2021 году. Общий объем финансирования из всех источников — более 1 трлн рублей до 2024 года.
Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:
Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
Каждый гражданин вправе ознакомиться с планами по расселению. И если предположительно непригодный для проживания дом в списке не упомянут, можно в индивидуальном порядке организовать проверку его состояния.
- в аварийном состоянии;
- ветхого состояния;
- расположенные в пределах территорий с особыми условиями, запрещающими застройку;
- находящиеся в опасных зонах с опасностью оползней, снежных лавин, селевых потоков,
- затопления паводковыми водами;
- возведенные в экологически неблагополучной местности;
- не приспособленные для надлежащего оказания коммунальных услуг.
В основном программа переселения предусмотрена и направлена непосредственно на дома, официально признанные непригодными для жизни. Установлением степени непригодности, согласно постановлению Правительства Российской Федерации No 47 от 2021 года, занята межведомственная комиссия, создаваемая на уровне муниципального образования. Если указанная комиссия определила дом непригодным для проживания или аварийным, означает, его необходимо снести или реконструировать, а граждан записать в программу расселения.
Одним из самых спорных вопросов в жилищном праве является расселение аварийного жилья. Законы не всегда работают на практике, поэтому граждане вынуждены жить в условиях, небезопасных для людей. Чтобы программа работала, как положено, россияне должны знать свои права и обязанности.
Ни один из вышеперечисленных актов не раскрывает термин ветхое жилище. На практике оно определяется как состояние изношенности дома на 70 % и более и при условии, что он не подлежит реконструкции или её проведение нецелесообразно.
- Обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением по месту жительства. Правом подачи заявления обладает собственник квартиры или дома;
- Комиссия проведет экспертизу пригодности дома на основании санитарных норм и технических стандартов;
- После проведения экспертизы комиссией должен быть составлен акт в трех экземплярах (один отдается заявителю, два других остаются в комиссии). Подписать акт должны все члены комиссии, иначе он будет признан не имеющим юридическую силу. Принятие решения о недопустимости последующего проживания в жилом помещении принимается в течение двухнедельного срока;
- После принятия решения о ветхости или непригодности жилища, членами комиссии должна быть проинформирована об этом местная администрация не позднее истечения 5 дней;
- Местной администрацией выносится решение о включение жилища в список ветхого или непригодного для последующего проживания. Принимается решение о переселении заявителей или осуществлении процедуры реконструкции.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Но, дело в том, что большинство граждан, которые проживают в таких домах, это люди преклонного и пенсионного возраста, и они не знают, как в нашей стране действуют государственные программы и рынок жилья в целом.
- собственники квартир могут получить выкупную цену, но она зависит от рыночной цены недвижимости, а также дополнительно оплачиваются расходы на переезд;
- владельцы недвижимости могут получить новую квартиру, но они должны будут доплатить средства за полученный объект, при этом они имеют возможность выбрать район, где будет находиться выделяемая недвижимость;
- не допускается выдавать жилье, которое по квадратуре меньше, чем прошлое;
- не учитывается при расселении, сколько людей проживает в квартире, поэтому жильцы не смогут увеличить квадратуру нового объекта путем регистрации в аварийной квартире дополнительных родственников;
- допускается увеличивать квадратуру для людей, состоящих в очереди на улучшение условий жизни, но у них не должны меняться никакие обстоятельства на протяжении пяти лет, поэтому при выдаче им жилья будут учитываться нормы квадратуры на каждого человека;
- переселение осуществляется только в дома, где есть улучшенные условия, поэтому они являются комфортными и пригодными для жизни граждан;
- допускается осуществлять переселение не только в новые квартиры, но и даже в недвижимость, находящуюся на вторичном рынке;
- первоначально рассчитывать на новую жилплощадь могут граждане, у которых отсутствует другая недвижимость для проживания;
- если собственник проживает в другой недвижности, то он не может рассчитывать на новую жилплощадь, поэтому он получает только компенсацию.
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.
После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.
Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малои��ущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Расселенные Дома Для Сноса В Ярославле 2021 Список
По данным пресс-службы правительства Ярославской области, работа ведется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области» на 2021 — 2025 годы, которая входит в нацпроект «Жилье и городская среда». Всего на реализацию программы в регионе будет направлено 4,28 млрд руб., из них федеральные средства — 4,11 млрд руб., региональные — более 150 млн руб., средства местных бюджетов — около 20 млн рублей.
Нацпроект «Жилье и городская среда» состоит их четырех федеральных проектов: «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Ипотека» и «Формирование комфортной городской среды». Проект рассчитан на 2021-2024 годы и предусматривает, в том числе строительство 120 млн кв. м жилья к 2021 году. Общий объем финансирования из всех источников — более 1 трлн рублей до 2024 года.
Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:
Список домов, подлежащих расселению, утверждается местной администрацией субъекта. Очередность зависит от степени аварийности дома и его возраста.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
Каждый гражданин вправе ознакомиться с планами по расселению. И если предположительно непригодный для проживания дом в списке не упомянут, можно в индивидуальном порядке организовать проверку его состояния.
- в аварийном состоянии;
- ветхого состояния;
- расположенные в пределах территорий с особыми условиями, запрещающими застройку;
- находящиеся в опасных зонах с опасностью оползней, снежных лавин, селевых потоков,
- затопления паводковыми водами;
- возведенные в экологически неблагополучной местности;
- не приспособленные для надлежащего оказания коммунальных услуг.
В основном программа переселения предусмотрена и направлена непосредственно на дома, официально признанные непригодными для жизни. Установлением степени непригодности, согласно постановлению Правительства Российской Федерации No 47 от 2021 года, занята межведомственная комиссия, создаваемая на уровне муниципального образования. Если указанная комиссия определила дом непригодным для проживания или аварийным, означает, его необходимо снести или реконструировать, а граждан записать в программу расселения.
Одним из самых спорных вопросов в жилищном праве является расселение аварийного жилья. Законы не всегда работают на практике, поэтому граждане вынуждены жить в условиях, небезопасных для людей. Чтобы программа работала, как положено, россияне должны знать свои права и обязанности.
Ни один из вышеперечисленных актов не раскрывает термин ветхое жилище. На практике оно определяется как состояние изношенности дома на 70 % и более и при условии, что он не подлежит реконструкции или её проведение нецелесообразно.
- Обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением по месту жительства. Правом подачи заявления обладает собственник квартиры или дома;
- Комиссия проведет экспертизу пригодности дома на основании санитарных норм и технических стандартов;
- После проведения экспертизы комиссией должен быть составлен акт в трех экземплярах (один отдается заявителю, два других остаются в комиссии). Подписать акт должны все члены комиссии, иначе он будет признан не имеющим юридическую силу. Принятие решения о недопустимости последующего проживания в жилом помещении принимается в течение двухнедельного срока;
- После принятия решения о ветхости или непригодности жилища, членами комиссии должна быть проинформирована об этом местная администрация не позднее истечения 5 дней;
- Местной администрацией выносится решение о включение жилища в список ветхого или непригодного для последующего проживания. Принимается решение о переселении заявителей или осуществлении процедуры реконструкции.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Но, дело в том, что большинство граждан, которые проживают в таких домах, это люди преклонного и пенсионного возраста, и они не знают, как в нашей стране действуют государственные программы и рынок жилья в целом.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Во исполнение указанных нормативных актов, каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 Закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2020 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.
- У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
- В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
- Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
- В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
- Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.
Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.
Сергей Щербаков, заместитель главы администрации Кировского и Ленинского районов Ярославля: «Управляющие компании отказываются от этих домов, действительно, эти дома никто не обслуживает, вот в этом вот кусте у нас обслуживает одна подрядная организация, и то — только на обслуживание, не договор управления,а обслуживание. Только на аварийные ситуации они только, где-то выехать, что-то ликвидировать.
В абсолютных цифрах программа выглядит следующим образом:
- Число жителей, планируемых к расселению, — 2885 чел.
- Количество квартир (не домов!) — 1240,
- из них в собственности граждан — 767,
- в муниципальном фонде — 473.
- Это 180 домов.
- В 2021 году расселят только 72 квартиры.
- Это 39 жилых помещений в Астрахани и 33 — в Ахтубинске.
- В общей сложности новые квартиры в 2021 году получат 120 человек.
Чем можно закрепить специалиста? В первую очередь, жильем. Давайте уточним для наших читателей: новые механизмы по переселению из аварийного жилья еще не будут работать с нового года? Сергей Степашин: Да, с 1 января года будут действовать те же правила, что и раньше — метр в метр по переселению. А новые механизмы должны быть приняты летом следующего года. Сергей Степашин: У нас и так контрольные мероприятия проходят.
Жильцы первых, естественно, встают на очередь раньше, за ними следом вторые. Отметка о непригодности для проживания проставляется специальной межведомственной комиссией после всесторонней оценки его состояния. Она же составляет трехлетний план расселения по району, городу или области, где можно проследить порядок, даты и участников программы.
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома.
Расселение ветхого и аварийного жилья в ярославле 2021 список домов
С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.
Реновация в Ярославле — комплекс мероприятий, подразумевающих обновление и комплексную реконструкцию жилищного фонда. Под действие программы подходят жилые дома, относящиеся к аварийному фонду, не отвечающие нужной степени благоустройства.
Каждый гражданин Российской Федерации, чьё жильё попало под действие ФЗ № 141 получит новую квартиру, а на освободившейся территории будут возведены новые многоквартирные дома, согласно принятой программе застройки в Ярославле.
Пилотный проект уже реализуется в границах Москвы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Ярославле. Закон будет исполняться в соответствии с этапами:
- реконструкция жилого фонда будет проходить точечно (будут сноситься отдельные здания в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет выделяться после утверждения целевой общегосударственной программы;
- в реестр объектов, принимающих участие в программе, попадает жильё в Ярославле, признанное ветхим или аварийным на момент утверждения программы реновации в каждом регионе.
Как подключить электричество к частному дому в Ярославле в 2021 году
Если дом запланирован для участия в других государственных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.
Обновление жилищного фонда в Ярославле может проводиться по одному из трёх сценариев:
- снос и возведение на участке земли нового дома; капитальная реконструкция;
- снос со сменой целевого использования освободившейся земли.
Когда дом подлежит реконструкции — жильцы вернутся в свои квартиры после окончания модернизации. В остальных случаях собственники и наниматели будут расселены в новое жильё, которое соответствует по степени благоустройства, габаритам и району проживания.
Точный перечень критериев, по которым здания будут включаться в программу реновации, будет определяться решениями органов власти каждого региона России. В список могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Ярославле, не участвующее в иных государственных программах по переселению граждан;
- здания, построенные на участках с нарушением норм действующего законодательства (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- жилой фонд первого этапа промышленного строения (многоквартирные здания до 9 этажей, возведённые по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного региона Российской Федерации.
По программе реновации не могут быть снесены:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- элементы планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Ярославле.
При включении отдельно взятого дома в список реновации будет приниматься во внимание и мнение его жильцов. Для этого будут проводиться общественные публичные дискуссии, по итогам которых власти смогут выносить окончательное решение.
В законопроекте приводится список причин, по которым многоквартирный дом может быть исключён из предварительного списка программы:
- при точечной реновации, по итогам решения собрания собственников МКД;
- при комплексной, если жильцы одного из домов высказались против, в случае если из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.
Налоговые льготы на имущество физических лиц в Ярославле в 2021 годуУчастие регионов РФ в программе реновации будет носить добровольный характер.
Расселение ветхого и аварийного жилья в ярославле 2021 список домов
По состоянию на 01 января 2017 года жилищный фонд Ярославской области, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, по информации муниципальных образований области, составляет 103533,18 тыс. квадратных метров.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 28.01.2020 N 47-п, от 20.05.2020 N 427-п, от 26.08.2020 N 706-п, от 27.01.2021 N 13-п)
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.
Значительную часть аварийного жилищного фонда Ярославской области составляет жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако органы местного самоуправления, являющиеся собственниками жилых помещений и исполняющие полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории муниципальных образований области граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилого фонда. Поэтому решение данной проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального и местного уровней.
Программа разработана в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденного протоколом заочного заседания регионального проектного комитета от 14.12.2018 N 2018-2, национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.12.2019 N 844-п)
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ предусматривается расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, за период 2019 — 2025 годов.
При расселении аварийного жилья в рамках Программы учитывается необходимость развития малоэтажного строительства. Малоэтажное строительство характеризуется быстротой возведения, удобством планировки земельных участков, применением современных энергоэффективных технологий, что обеспечивает удобство и комфорт для проживания граждан.
Применение программного метода решения проблемы ликвидации аварийного жилья обеспечит управляемость процесса, достижение целевых показателей реализации проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на расселение аварийного жилищного фонда как в Ярославской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях области в частности.
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда.
Требования необходимо учитывать муниципальным заказчикам при подготовке документации на проведение закупок в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за исключением соглашений на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию.
Требования к жилым помещениям, приобретаемым по контрактам на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, устанавливаются муниципальным заказчиком самостоятельно.
В-четвёртых, для абсолютного большинства регионов страны расселение аварийного жилья «замыкается» исключительно на федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Другие механизмы практически отсутствуют. Реновация пока даёт свои плоды только в Москве. А широко разрекламированный по осени разработанный председателем комитета Государственной Думы по ЖКХ Галиной Хованской законопроект «О реновации жилищного фонда в РФ», если верить данным автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности, пока продолжает бродить в недрах парламента. Но даже в случае его принятия, документ будет предельно «рамочным». И потребует немало изменений в другие нормативные акты. Кроме того, упор в нём сделан не на расселение, а на реконструкцию и капитальный ремонт. Что вполне коррелирует с современными тенденциями разделения аварийного и ветхого жилья. По мнению властей, в последнем при проведении надлежащего ремонта вполне можно жить. То, что подобные строения изношены минимум на две трети и порой ремонтировать там нужно всё – от чердака до подвала – официальных лиц в Москве, судя по всему, не смущает. Но обновлению жилого фонда такой подход явно не способствует.
В-третьих, как было отмечено выше, в программе 2021 года участвуют только шесть муниципальных образований из девяноста с лишним (если учитывать не только городские округа и муниципальные районы, но и поселения). Между тем, по информации сайта «Реформа ЖКХ», аварийное жильё, подлежащее расселению в соответствии с условиями предоставления федеральной финансовой поддержки, отсутствует только в Большесельском и Переславском районах. Но последний, как известно, прекратил своё существования и с прошлого года влился в состав городского округа Переславль-Залесский. Так что фронт работ огромный. Сами местные власти, конечно, благодарят вышестоящие инстанции за возобновление программы и значительную финансовую помощь. Но в кулуарах «не под камеру» выражают обеспокоенность реализацией мероприятий. Дело в том, что от муниципалов требуется выполнение двух главных условий: со-финансирование из собственной казны и наличие необходимого количества жилья, предоставляемого взамен расселённого. Трудности могут возникнуть с обоими.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
метров. В ближайшее время на аукционах будут разыграны земельные участки, на которых находятся 55 аварийных домов. В них проживает около двух тысяч граждан. Далее застройщик-инвестор за свой счет будет предоставлять гражданам новые квартиры в соответствии с принятыми нормами и сносить аварийные дома.
│├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤│Цель │Переселение граждан, проживающих в домах, признанных до ││муниципальной │01.01.2021 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в ││программы │связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также │││переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным │││для проживания, исполнение решений судов │├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤│Раздел │Раздел III «Современное состояние и основные направления ││Программы │социально-экономического развития города», пункт 3 «Развитие ││комплексного │городской среды», подпункт 3.3 «Комплексное решение жилищной ││социально — │проблемы, реконструкция и развитие жилых территорий» ││экономического│ ││развития │││города, │││которому │││соответствует │││цель │││муниципальной │││программы ││├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤│Задачи │1.
- программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в ходе нац. проекта Правительства Российской Федерации «Жильё и городская среда».
- Жилищный кодекс РФ, где определён процесс выселения граждан из жилья, признанного невозможным для проживания;
- ФЗ № 185, регулирующий правила действия программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
Дело дошло до суда, который встал на сторону мэрии и постановил строптивых жильцов все же выселить. Почему возникла такая ситуация, разбирались ЯРНОВОСТИ.Деревянному дому №14 по улице Клубная – больше 80 лет.
– Долгожданное решение о старте новой федеральной программы расселения аварийного жилья принято. Заработает она с 2021 года. Подавляющее большинство расходов возьмет на себя федеральный бюджет. Необходимое софинансирование уже предусмотрено в проекте областного бюджета на следующий год, – сказал губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов.
Отметим, что переселение граждан планируется в несколько этапов. На первом Минстрой запустит программу на основании механизмов расселения прошлых лет. Четырехлетнюю программу Ярославская область завершила вовремя и стала одной из лучших в стране. По итогам было расселено все жилье, признанное непригодным до 2021 года. 9,5 тысячи человек переехали в новые благоустроенные квартиры.
В Ярославской области стартовала программа по расселению аварийных домов
- члены комиссии могут не найти существенных отклонений от норм и тогда жильцы получат отказ в переселении;
- объект недвижимости признают ветхим и подлежащим реконструкции. Жильцов на период ремонта переселят во временное жилье;
- весь дом могут признать пригодным для проживания, но отдельную квартиру в нем нет. Ее жильцы могут встать в очередь на новую квартиру, оформить субсидии или же самостоятельно купить новое жилье;
- дому присвоят статус аварийного. Такие объекты недвижимости отправляют под снос, а для жильцов осуществляют механизм переселения.
На всю программу потратят 1,53 млрд рублей.
Из них львиная доля — 1,48 млрд (97%) — будет выделено Фондом содействия реформированию ЖКХ. На эти полтора миллиарда астраханцам предоставят почти 44 тыс. «квадратов» благоустроенного жилья и, соответственно, ровно столько же снесут «гнилушек».
Причём речь идёт как о тех гражданах, кто ютится в муниципальном жилье, так и о собственниках помещений.
Тут, правда, есть одна интересная «хитрость». Хотя программа рассчитана до 2024 года, фактически она будет действовать до 2025-го. В табличках есть такое понятие, как «расселение по этапу 20хх года».
То есть если дом попадает, допустим, под ликвидацию в 2021 году, то это не обязательно означает, что квартиру дадут именно в этом году: часть жилья «перетекает» в 2021-й.
Проще говоря, учитывается не календарный год, а фактический, то есть год с момента запуска программы.
В абсолютных цифрах программа выглядит следующим образом:
- Число жителей, планируемых к расселению, — 2885 чел.
- Количество квартир (не домов!) — 1240,
- из них в собственности граждан — 767,
- в муниципальном фонде — 473.
- Это 180 домов.
- В 2021 году расселят только 72 квартиры.
- Это 39 жилых помещений в Астрахани и 33 — в Ахтубинске.
- В общей сложности новые квартиры в 2021 году получат 120 человек.
Рекомендуем прочесть: Среднедушевым Доходом На 2021 Год
Притом, первая задача представляется даже меньшим злом – в масштабах программы деньги не столь велики. К примеру, от Ярославля в 2021 году требуется менее 950 тысяч рублей, от Мышкина – 205 тысяч, от Пошехонья – 187 тысяч, от Углича – 160 тысяч.
А вот с новым строительством всё сложнее. Последние три года дела у застройщиков идут трудно. Причин тому немало: ужесточение законодательства, появление новых требований, повышение стоимости строительных материалов, а главное – отсутствие денег у населения.
Объём введённого в эксплуатацию жилья падает даже в областном центре. Если в 2021 году эта цифра составляла 403,1 тысячи квадратных метров, то в 2021 – только 280,1 тысячи. Что уж говорить про сельские поселения.
Поэтому во многих муниципальных образованиях имеется дефицит сил и средств для выполнения второго условия.
С 2021 года в России стартовала новая программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, рассчитанная аж до 2025 года. Началась она и в Ярославской области. Расселение непригодных (а порой и опасных) для жизни квадратных метров в общероссийских масштабах началось ещё в 2008 году.
С тех пор в стране расселили свыше 16 миллионов «квадратов», а новоселье справили более 1 миллиона человек. Но до конца одолеть проблему (которую наряду с капитальным ремонтом уже успели окрестить «третьей российской бедой»), естественно, не удалось: аварийный фонд ежегодно пополнялся «свежими» домами.
В отдельных регионах старое жильё ветшало даже быстрее, чем успевали построить новое. Притом, ситуация ухудшалась по мере удаления от Первопрестольной с её реновацией, о которой другим субъектам оставалось только мечтать.
Самую высокую долю «аварийки» традиционно фиксировали в Сибири, на Дальнем Востоке и Северном Кавказе (хотя попадались и отдельные области европейской части страны). На этом фоне «наверху» и было принято решение «раскошелиться» и запустить новый этап программы. Ярославская область включилась в неё достаточно оперативно и уже вступила в борьбу с ветхостью и аварийностью.
Это похвально. Но уже сегодня понятно, что эта борьба будет неравной и столкнётся с гораздо большим количеством трудностей, чем несколько лет назад. Слишком много событий произошло за эти годы. Слишком разными оказались стартовые условия. И слишком много подводных камней обозначилось на пути самой программы.
В Ярославской области за тот же период запланировано расселить 97 тысяч «квадратов» или 344 дома. Абсолютное большинство из них (более 90%) – это малоэтажный жилой фонд, здания в 1-2 этажа. Финансирование программы составит 4 миллиарда 287 миллионов рублей (из них 4 миллиарда 115 миллионов – федеральные деньги).
Соответственно, новое жильё получат свыше 6 тысяч человек. Сводные данные о работах до 2025 года с разбивкой по муниципальным образованиям отражены в таблице.
В качестве реверанса областной власти стоит отметить, что наш регион не только утвердил собственную региональную адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, но и уже заключил соглашение с Фондом содействия реформированию ЖКХ (в этой связи строительная отрасль, наверное, остаётся последней, где у нас ещё что-то получается). И если первое условие к началу лета выполнили все регионы, кроме трёх городов федерального значения (где данная программа просто не требуется), то второе – лишь 64 из 85. В этом плане мы выгодно отличаемся от дальневосточных Амурской области и Приморского края, забайкальской Бурятии, сибирских Алтая и Тывы, кавказских Дагестана и Карачаево-Черкессии, уральских Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов, поволжского Татарстана (что уж совсем удивительно), и даже от своих соседей по ЦФО – Ивановской, Тверской и Московской областей.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Ярославле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Расселение аварийных домов в Ярославле
Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Расселение ветхого жилья в Ярославской области идет опережающими темпами
- 2021
- 1-15 декабря
- 16-31 декабря
- 1-15 ноября
- 16-30 ноября
- 1-15 октября
- 16-31 октября
- 1-15 сентября
- 16-30 сентября
- 1-15 августа
- 16-31 августа
- 1-15 июля
- 16-31 июля
- 1-15 июня
- 16-30 июня
- 1-15 мая
- 16-31 мая
- 1-15 апреля
- 16-30 апреля
- 1-15 марта
- 16-31 марта
- 1-15 февраля
- 16-28 февраля
- 1-15 января
- 16-31 января
- 2020
- 1-15 декабря
- 16-31 декабря
- 1-15 ноября
- 16-30 ноября
- 1-15 октября
- 16-31 октября
- 1-15 сентября
- 16-30 сентября
- 1-15 августа
- 16-31 августа
- 1-15 июля
- 16-31 июля
- 1-15 июня
- 16-30 июня
- 1-15 мая
- 16-31 мая
- 1-15 апреля
- 16-30 апреля
- 1-15 марта
- 16-31 марта
- 1-15 февраля
- 16-28 февраля
- 1-15 января
- 16-31 января
- 2019
- 1-15 декабря
- 16-31 декабря
- 1-15 ноября
- 16-30 ноября
- 1-15 октября
- 16-31 октября
- 1-15 сентября
- 16-30 сентября
- 1-15 августа
- 16-31 августа
- 1-15 июля
- 16-31 июля
- 1-15 июня
- 16-30 июня
- 1-15 мая
- 16-31 мая
- 1-15 апреля
- 16-30 апреля
- 1-15 марта
- 16-31 марта
- 1-15 февраля
- 16-28 февраля
- 1-15 января
- 16-31 января
Согласно постановлению Правительства РФ № 1535 от 29 ноября 2019 года, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является «аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или дома в целом, которое характеризуется их повреждениями и деформациями, потерей несущей способности и опасностью обрушения многоквартирного дома, а также кренами».
Иными словами, речь идет о непригодном для проживания строении, представляющем опасность для здоровья граждан. Обследовать состояние конструкций должны специализированные организации, имеющие необходимые разрешения. Инициатива же по проведению такого обследования может поступить как от самих жителей дома, так и от местной администрации или государственной жилищной инспекции.
По данным Минстроя Нижегородской области, средний срок переселения граждан из аварийного фонда составляет пять-семь лет с даты признания многоквартирного дома аварийным.
Расселение Ветхого Жилья В Ярославле На 2021 Год
Оценка результативности реализации Программы осуществляется один раз в год по итогам реализации соответствующего этапа Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и планируемых показателей выполнения Программы. Результативным считается достижение на 100 процентов планируемых показателей.
Оценка эффективности и результативности реализации Программы, этапов Программы производится в соответствии с Порядком определения завершения реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, на которые предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда в рамках реализации краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, завершения реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и этапов таких программ субъектами Российской Федерации, утвержденным правлением Фонда от 10 августа 2016 года, протокол N 689, от 27 июля 2017 года, протокол N 776, от 31 июля 2017 года, протокол N 777, от 2 марта 2018 года, протокол N 825.
При оценке достижения показателя реализации Программы учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в предусмотренные сроки исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина.
Похожие записи: