Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить регистрацию по месту пребывания в Москве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания
Понятия регистрации жительства и пребывания путают. Под понятием жительства подразумевается жилье, что выступает собственностью лица, получившего в нем регистрацию. Эта регистрация имеет более постоянный характер. Кроме того, зарегистрироваться можно на основании найма и т.п.
Регистрация, которую должен иметь каждый гражданин, может иметь временный характер. Она проводится на таких же основаниях, но действует недолго. Если вы переехали на постоянной или временной основе об этом нужно сообщить в ГУВМ МВД. Если переезжаете на постоянной основе, на передачу данных дается 7 суток, а если нужна временная прописка, сообщить можно позже. Временная регистрация понадобится только, когда переезд осуществляется на 90 суток и более.
Когда документы уже поданы, временная регистрация для нового места, проведена в течение трех-восьми дней. Точные даты сказать сложно, поскольку многое зависит от способа подачи документов и обстоятельств обращения.
В Постановлении Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 установлены правила регистрации и снятия граждан с учета по месту пребывания или жительства в России действительны и на сегодняшний день. Все граждане обязаны оформлять временную регистрацию, если проживают не по месту прописки больше 3 месяцев.
Местом временного пребывания может быть помещение, где можно жить. К ним относят даже колонии и тюрьмы. Если проживать не по месту прописки больше 3 месяцев, то это является нарушением закона. Размер штрафа составляет 2-3 тыс. рублей. Если место пребывания в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составляет 3-5 тыс. рублей.
Но даже после его уплаты все равно нужна регистрация. Как указано в примечании, запрещено привлекать к административной ответственности лиц, совершающих переезд в пределах территории одного субъекта РФ.
Если иностранец или резидент РФ намеренно не оформлял временную регистрацию для ребенка или для себя, то это считается нарушением действующего законодательства. Напомним, что процедура постановки на учет является бесплатной, поэтому оснований для пренебрежения регистрацией у приезжих особ с гражданством РФ не должно возникать. По этой причине нарушители наказываются штрафом в размере от 1 500 до 2 000 рублей. Уголовную ответственность за нарушение закона граждане не несут.
Штраф за нарушение правил временной регистрации по месту проживания возлагается также и на владельца недвижимости, где временно проживает иностранный резидент. Владелец жилья в случае обнаружения нарушения обязан заплатить штраф в размере до 25 000 рублей.
Виды регистрационного учета граждан
Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания. Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ). В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.
Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры. Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды. Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры. Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия. В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:
- дом должен быть официально признан жилым;
- земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
- данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
- если дача является единственным местом для проживания гражданина.
Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом. Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства. В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие. Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:
- в паспортный стол по месту проживания;
- в территориальный орган ФМС;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).
Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?
Если студенту полагается общежитие, для оформления регистрации он должен обращаться к уполномоченному лицу в учебном заведении в течение 3 дней с момента получения места в общежитии.
Военнослужащие-контрактники и те, кто проходит службу по призыву, а также члены их семей, до получения отдельного жилья регистрируются по месту дислокации воинской части. Затем по месту жительства, на общих основаниях.
Если срок отпуска или командировки военнослужащего более 90 дней, он должен зарегистрироваться по месту пребывания на основании отпускного билета или командировочного удостоверения.
Как правильно заполнить заявление?
Прежде, чем приступить к самостоятельному заполнению заявления о регистрации по месту пребывания вам необходимо ознакомиться с правилами его составления.
Так, в первую очередь вам необходимо скачать в интернете бланк, руководствуясь которым вы сможете не допустить ошибок.
Так же помните о том, что вы должны напечатать заявление по возможности на компьютере. Далее, вы должны использовать черную или синюю пасту в случае, если пишите такой документ от руки.
В заявлении на временную регистрацию вы должны изложить свои паспортные данные, в обязательном порядке указать, по какой причине вам необходима временная регистрация, есть ли согласие собственника, а также указать адрес, по которому вы хотите зарегистрироваться.
Тонкости зависят от формы собственности и родственных связей. Так, для регистрации в муниципальной квартире сначала нужно получить разрешение в Департаменте имущества. Это делается для того, чтобы на человека приходилось не меньше площади, чем полагается по законодательным нормам.
Важно! Данное требование не распространяется на детей и других близких родственников. К ним относятся супруги, родители и дети, братья и сёстры, дедушки, бабушки и внуки.
Ребёнку также не нужно получать согласие собственников или других жильцов, если он вселяется к отцу или матери. Их можно прописывать к родителям без ограничений. Но до 14 лет ребёнок может жить только с одним из родителей, с другими родственниками без родителя/опекуна его проживание не допускается.
В определённых случаях можно пригласить регистратора на дом. Это разрешено, если состояние здоровья не позволяет посетить паспортный стол.
Как видим, зарегистрироваться в паспортном столе несложно. Самое главное – собрать необходимые документы.
Согласно закону, УФМС несет ответственность за то, чтобы регистрация граждан проходила по всем нормам законодательства. При наличии веских оснований сотрудники госучреждения могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию.
Возможные причины отказа перечислены в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, ЖК РФ (Жилищный Кодекс Российской Федерации) и Конституции.
Среди них:
- предоставлены не все необходимые документы,
- документы не подлинные или недействительные,
- отказ собственника в прописке,
- несогласие совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности,
- отсутствие постановки на учет в военкомате,
- нахождение недвижимости под арестом, в списке на снос или в перечне аварийной недвижимости.
Любое основание для отказа должно быть представлено в официальном документе, подписанном главным сотрудником соответствующего органа.
Пакет документов, который потребуется при регистрации ограниченного действия
Оформление регистрации это не только желание регистрируемого, но еще и владельца жилого помещения.
Для осуществления регистрации нужно подготовить ряд необходимых документов:
- Документ, удостоверяющий личность регистрируемого и собственника жилого помещения.
- Заявление по установленной форме.
- Анкета с данными регистрируемого лица, заполненная на специальном бланке.
- Свидетельство, которое подтверждает право собственности владельца жилья.
- Дополнительные документы, в их число входит основание для продления временного оформления.
Что будет если проживать без оформления?
За длительное проживание без регистрации предусмотрено единое наказание, которое исчисляется в денежном эквиваленте. Размер штрафа зависит от региональной расположенности. В большинстве случаях налагается штраф от 1500 – 3000 рублей. Повышение сумм штрафа происходит в том случае, если город имеет федеральный статус.
Список лиц, которые подвержены наложению штрафа:
- люди, которые не произвели вовремя регистрацию по месту жительства;
- лица, не прописанные временно на месте, котором пребывают долгое время;
- люди, которые снимают жилое помещение по договору аренды;
- юридические организации в жилых помещениях, которых проживают жители.
Требуемый пакет документов
Чтобы оформить ВР, необходимо собрать стандартный набор необходимых документов, состоящий из:
- общегражданского или заграничного паспорта;
- для военнообязанных – военного билета;
- для лиц с судимостью – справки об освобождении из мест лишения свободы;
- договора найма, заверенного нотариально, чтобы оформить регистрацию по арендному договору;
- паспорта владельца жилой площади;
- заявления на прописку от жильца;
- письменного согласия от владельца жилища;
- правоустанавливающей документации от хозяина;
- правоустанавливающих документов от собственника жилья;
- справки, которая удостоверяет факт проживания квартиранта по данному адресу.
Заявление с приложенным к нему пакетом документов изучается в течение 3 рабочих дней. При положительном результате вынесенное решение сопровождается выдачей документа о ВР.
Особенности регистрации родственников и собственников
Если требуется оформить свидетельство близкому родственнику, то в качестве основополагающего документа выступает заявление от самого родственника-собственника и членов его семьи, которые выражают письменное согласие, заключать договор найма нет необходимости.
Примечательно, что в таком случае и нормы на учет жилого помещения не действуют (согласно норме: на одного проживающего человека должно приходится не менее 6 кв.м площади). А, значит, на зарегистрированного временно родственника начисляться коммунальные платежи не будут.
Если же в качестве регистрирующегося по месту пребывания выступает сам собственник жилого помещения (который постоянно прописан по другому адресу), то от него требуется только три документа: удостоверяющего личность (обычно это паспорт), правоустанавливающего на жилое помещение, заявление по форме №1.
Кто обязан подавать бумаги?
Граждане, временно прибывающие в жилых помещениях, которые не служат местом их стабильной регистрации на период больше 90 календарных дней должны до окончания этого периода направиться в службу ФМС для получения временной регистрации.
Владелец жилого помещения в том случае, если временно проживающий гражданин не обратился самостоятельно за получением временной регистрации, должен в течение 3-х дней уведомить службу ФМС о его проживании.
Совет: Если необходимо снять жильё и временно зарегистрироваться по его адресу, необходимо согласовать этот вопрос с владельцем недвижимости заблаговременно, так как далеко не все собственники соглашаются её оформлять.
Где оформляется прописка
Ранее единственным возможным органом, занимавшимся регистрацией граждан, являлось Министерство Внутренних Дел. С годами ситуация менялась, и теперь получение прописки возможно тремя возможными способами:
- отделение МВД, занимающееся вопросами миграции (так называемый паспортный стол). Основные недостатки паспортного стола заключается в не самом удобном графике работы отделений и в частых очередях;
- портал Госуслуги. Интернет-сайт, позволяющий отправлять многие заявления и оплачивать госпошлины, не выходя из дома. Для того, чтобы воспользоваться его услугами, необходима предварительная регистрация и создание личного кабинета;
- многофункциональный центр. МФЦ по всей России продолжают расширять сферу своей деятельности и оказывают посреднические услуги по передачи документации. Такие центры удобны тем, что позволяют снять нагрузку с паспортного стола. Благодаря большому количеству отделений, можно легко найти центр неподалеку от места жительства.
Ответственность за нарушение сроков временной регистрации
Так как каждый гражданин должен иметь место регистрации, переезд из одной территории в другую, также регламентируется законом. Максимальный срок нахождения в регионе, в котором человек не прописан, составляет девяносто дней. В пределах данного периода он должен оформить временную регистрацию или вернуться на место постоянного проживания. В противном случае к такому гражданину могут быть применены меры пресечения, установленные на законодательном уровне.
Нарушение правил регистрации не считается уголовным преступлением, поэтому наказание за несоблюдение правил в этом вопросе может быть только административным. Оно выражается в наложении штрафа, размер которого напрямую зависит от статуса гражданина и региона, в котором осуществлялось проживание без регистрации.
Для физических лиц величина штрафной санкции может достигать пяти тысяч рублей. Должностные же и юридические лица, при выявлении нарушения, могут быть принуждены к уплате штрафа до восьмисот тысяч.
Штрафные коэффициенты отличаются для городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.