Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выдать трудовую книжку на руки работнику для оформления пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очень часто возникает ситуация, когда работающий сотрудник приобретает право на пенсию в связи с достижением определенного возраста, но не планирует увольняться. Как правило при оформлении данного вида выплат, органы Пенсионного фонда РФ требуют у будущих пенсионеров предоставить оригинал документа, подтверждающего стаж или нотариально заверенную копию. По этой причине сотрудники обращаются с аналогичным требованием к работодателю.
Здесь следует отметить, что согласно п.13 Перечня (от 27.02.2002 N 16/19па), в подтверждение права на назначение пенсии принимаются только оригиналы документов, которые подтверждают стаж. Относительно предъявления оригинала трудовой книги, указанный пункт, предусматривает исключение из общего правила, и не содержит условия об обязательном ее предоставлении.
Правовое регулирование вопроса
Сложность заключается в том, что на нормативном уровне не предусмотрено требований к администрации юрлиц и предпринимателям по хранению трудовых книжек. В соответствии с п. 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства от 16.04.2003 г. № 225, бланки книжек и вкладышей должны храниться как бланки строгой отчётности.
Требования к месту хранения БСО (бланков строгой отчетности) определены Положением о наличных денежных расчётах, утвержденным Постановлением Правительства от 06.05.2008 г. № 359.
Пунктом 16 Положения установлено, что БСО должны находиться в металлических шкафах, сейфах и/или оборудованных специально для этих целей помещениях. Условия хранения должны исключать возможность порчи и хищения.
Данное требование обусловливает как минимум необходимость установки пожарной сигнализации и применение мер безопасности.
Безопасность обеспечивается следующими мероприятиями:
- охрана или охранная сигнализация;
- решётки на окнах, если помещение находится на первых этажах;
- исключение свободного доступа в помещение посторонних лиц, включая сотрудников, не имеющих отношения к работе с бланками.
Место хранения БСО по завершении рабочего времени должно быть опечатано. Для работы с бланками назначается ответственное лицо, которое несёт полную материальную ответственность за сохранность документов.
Согласно п. 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, ежемесячно ответственное лицо представляет в бухгалтерию отчёт о количестве бланков книжек и вкладышей в них. Испорченные бланки подлежат уничтожению с оформлением соответствующего комиссионного акта.
Нужна ли ТК для оформления пенсии?
Независимо от того, что исчисляемые в пенсионный фонд средства тщательно регистрируются и фиксируются в сведениях ПФР, этого недостаточно. Трудовой стаж исчисляется только в соответствии с записями, внесёнными в ТК.
Если работник по выходе на пенсию не собирается увольняться, с него не снимается ответственность на предоставление трудовой в пенсионный фонд.
Этот момент доставляет неудобство работодателю. Особенно остро он может его переживать, если не очень достойный работник планирует продолжать работу на предприятии (в организации), но требует выдать книжку для предъявления в ПФР.
Вплоть до конца 2014 года, работодатель имел право по своему усмотрению отказать в выдаче трудовой на руки работнику без увольнения.
С начала 2015 года эти действия работодателя регламентируются законодательным проектом от 21.07.14, под № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в силу принятия ФЗ «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии». После выхода этих законов, работодателю вменились обязанности выдачи трудовой работнику, который оформляет пенсию.
Изначально это постановление вызвало своего рода панику среди работодателей и кадровиков, которые понимают, что эти резолютивные документы не регламентируют передачу ответственности за трудовую книжку владельцу, который временно её получил.
В каких случаях заявление не требуется?
Когда истекает срок договора между двумя сторонами, трудовая книжка выдается на руки без составления заявления.
То же самое касается случаев, если работник увольняется по статье либо по собственному желанию.
Однако заявление составить нужно будет, поскольку помимо трудовой книжки лицу выдаются сопровождающие документы.
К ним относят — копии приказа об увольнении, выписки, справки по зарплате, информация о периоде работы сотрудника, сведения о начислениях, об уплаченных страховых взносах на пенсионное страхование.
В любом случае, при трудоустройстве или увольнении случаются различные ситуации. Это единичные случаи, о которых говорить следует только непосредственно с начальством и уполномоченными органами.
Как получить трудовую книжку при её потере
Никто не застрахован от неожиданной потери трудовой книжки. Понятно, что вернуть оригинал вряд ли удастся, однако в этом случае можно получить ее дубликат. Для этого нужно обратиться к работодателю по последнему месту работы. Сделать это следует обязательно в письменной форме:
При оформлении дубликата специалист кадрового отдела внесет в нее запись о восстановлении трудового стажа. При этом заново внести получиться только те сведения, которые имеют документальное подтверждение. Иными словами, если у сотрудника нет документов, свидетельствующих о том, что в определенный период времени он работал на том или ином предприятии в такой-то должности, то такую запись на последнем месте работы восстановить не получится.
Проще всего, если на руках есть заверенная копия трудовой – это облегчит процесс ее восстановления, если же нет, то придется побегать.
Для полного восстановления стажа нужно будет посетить все те организации и предприятия, где приходилось ранее работать. В них придется взять все необходимые приказы, выписки и справки. Если же это невозможно, например, по той причине, что предприятие закрылось, нужно будет посетить государственный архив того населенного пункта, где оно было зарегистрировано.
Внимание! Если утрата трудовой книжки произошла по вине работодателя, то все хлопоты и расходы по ее восстановлению он должен взять на себя. Работнику следует только лишь выдать представителю работодателя доверенность на получение необходимых сведений для восстановления трудовой книжки.
Как получить “трудовую” работнику
Согласно нормам трудового законодательства, “книжка” выдается обратно сотруднику, исключительно, в случае его увольнения. Однако, иногда возникают ситуации, когда работнику необходимо предоставить в определенные организации информацию, содержащуюся в “трудовой”. Например, в иностранное посольство. По его требованию наниматель обязан предоставить так называемые “заверенные выписки”.
Стоит отметить, что при потере “книжки”, у сотрудника есть возможность обратиться к своему последнему работодателю. Спустя пятнадцать дней с момента обращения, наниматель отдает сотруднику дубликат или вкладыш, установленного образца.
ДОВЕРЕННОСТЬ
на получение трудовой книжки
одиннадцатое февраля две тысячи семнадцатого года
Я, Перестукина Антонина Ростиславовна, 14 октября 1978 года рождения, паспорт 20 11 № 452678, выданный отделом УМФС России по Московской области в г. Пушкино 14 июля 2000 года, проживающая по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Постовского, 18, кв. 134, настоящей доверенностью
Железнякова Максима Анатольевича, 18 августа 1980 года рождения, паспорт 20 11 № 967389, выданный отделом УМФС России по Московской области в г. Коломна 29 января 2004 года, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Баумана, 24, кв. 91:
- получить в отделе кадров общества с ограниченной ответственностью «Феличита» (г.Екатеринбург, ул. Василия Еремина, 12, офис 2) принадлежащую мне трудовую книжку;
- убедиться в надлежащем оформлении и внесении записей, сформулированных в соответствии с законодательством;
- выполнить другие необходимые действия, связанные с данным поручением.
Настоящая доверенность выдана сроком на три месяца без права передоверия.
Иногда работники просят выдать им еще и справку о зарплате за период до 2002 г.
О том, что это за справка, нам рассказали в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.
Из авторитетных источников
Боева И.А., отделение ПФР по г. Москве и Московской области
«При назначении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 (дата вступления в силу Закона N 173-ФЗ) путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал . Если для такой оценки используются сведения о заработке застрахованных лиц за 24 месяца периода 2000 — 2001 гг., то эти данные учитываются только на основании индивидуальных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В этом случае представление справки, выданной работодателем, не требуется.
Если же обратившийся за пенсией выбрал для оценки 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002, то за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представляется справка о заработке за 60 месяцев работы, выданная работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а в случае их ликвидации — вышестоящим органом или архивными организациями».
Итак, если человек работал еще и до 2000 г., у него есть возможность выбрать для расчета пенсии любые другие 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 (Статья 30 Закона N 173-ФЗ). Именно в этом случае вы и должны выдать работнику справку о зарплате.
О том, какие выплаты нужно обязательно отразить в справке, нам рассказали в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.
Из авторитетных источников
Боева И.А., отделение ПФР по г. Москве и Московской области
«В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме этого, в заработок также включаются: пособие по временной нетрудоспособности, стипендия, выплачиваемая за период обучения.
Все виды выплат, учитываемые для исчисления пенсии, указываются в месяце их получения, то есть в том месяце, на который они приходятся согласно лицевому счету, платежной ведомости. Не включаются в заработок всякого рода выплаты единовременного характера, к числу которых, в частности, относятся выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск и другие компенсационные выплаты».
Таким образом, в заработок вам нужно включить все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы, на которые:
— за период до 01.01.1991 — начислялись взносы на государственное социальное страхование;
— за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 — начислялись взносы в ПФР;
— за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 — начислялся ЕСН.
Данные о зарплате вам нужно указать в справке помесячно на основании подлинных первичных документов (например, лицевых счетов, платежных ведомостей).
Если сотрудник обратился к вам за справкой о зарплате, но первичные документы о выплатах ему утрачены, то он может представить в ПФР документы, косвенно подтверждающие его зарплату (партбилет, профсоюзный билет и т.п., в которых содержится информация об уплаченных с зарплаты взносах) (Письмо Минтруда России N 8389-ЮЛ).
По какой форме нужно составить справку, нам разъяснили в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.
Из авторитетных источников
Боева И.А., отделение ПФР по г. Москве и Московской области
«Есть рекомендованная форма справки о заработке (Указание Минсоцзащиты России от 20.08.1992 N 1-68-У). Ее и нужно выдать работнику для представления в органы ПФР. В такой справке зарплату нужно указать раздельно по каждому календарному году. Однако в связи с необходимостью индексации помесячного заработка начиная с 1993 г. суммы заработка рекомендовано указывать с разбивкой по месяцам (Рекомендации Минсоцзащиты России от 09.06.1993 N 1-1595-18).
Можно также составить справку и в произвольной форме. Тогда она должна содержать необходимые реквизиты:
— дату формирования справки;
— наименование организации, выдавшей справку;
— Ф.И.О. лица, которому выдана справка;
— суммы заработной платы помесячно, итоговые суммы заработка по годам;
— в случае замены месяцев — причину их замены;
— отметку о том, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФР, а до 01.01.1991 — в органы социального страхования;
— подписи руководителя организации и главного бухгалтера, заверенные печатью организации;
— основание выдачи. Нужно указать документы, на основании которых составляется справка (лицевые счета, платежные ведомости). Сами документы в территориальный орган ПФР представлять не нужно».
С вопросом о том, проводят ли органы ПФР проверку достоверности информации, указанной в справке о зарплате работника, мы обратились в отделение ПФР по г. Москве и Московской области.
Из авторитетных источников
Боева И.А., отделение ПФР по г. Москве и Московской области
«В случае возникновения сомнений в достоверности информации, содержащейся в справке о заработке, территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность ее выдачи путем проведения выездной документальной проверки. В ходе проверки выявляется соответствие информации в справке сведениям в первичных документах организации (Пункт 3 ст. 18 Закона N 173-ФЗ).
Если справка содержит недостоверные сведения, на основании которых пенсионеру были излишне выплачены суммы трудовой пенсии, работодатель и пенсионер должны возместить ПФР причиненный ущерб (Пункты 1, 3 ст. 25 Закона N 173-ФЗ)».
Справка о «вредном» стаже
Если у вашей организации вредное производство, то работники, на нем занятые, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста (то есть мужчины ранее чем по достижении 60 лет, женщины — 55 лет) (Статья 27 Закона N 173-ФЗ).
Стаж работы по профессии или должности, дающей право на досрочное назначение пенсии (специальный страховой стаж), до выдачи страхового свидетельства подтверждает трудовая книжка (Статья 66 ТК РФ; п. 6 Правил). Но в трудовую книжку работника не вносятся все сведения о работе, необходимые для досрочного назначения пенсии. Поэтому, если в трудовой книжке отсутствует необходимая информация, органы ПФР, наряду с трудовой книжкой, требуют от «вредников» дополнительно представить справку, подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
В таких случаях вам нужно выдать работнику справку, подтверждающую «вредный» характер работы и ее периоды в произвольной форме, содержащую информацию:
— о занятости работника в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего дня, установленного работнику (Пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5)) на работах, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2;
— о наличии (отсутствии) периодов, не засчитываемых в специальный страховой стаж (например, периодов простоя, отпусков без сохранения зарплаты, прогулов) (Пункт 16 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5);
— о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке).
Справку о зарплате начиная с 2000 г. представлять в орган ПФР не нужно, поскольку у пенсионных органов есть информация о ней. Но если (Статья 30 Закона N 173-ФЗ):
(или) зарплата работника в течение 2000 — 2001 гг. была менее 2000 руб.;
(или) он в это время вообще не работал;
(или) работал менее 24 месяцев;
(или) в ПФР отсутствует информация о зарплате за этот период, —
то, чтобы не потерять в размере пенсии, имеет смысл представить в орган ПФР справку о зарплате за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002. Подобрать лучше такой период, когда зарплата была на 20% выше, чем средняя зарплата по стране за этот же период.
Без такой справки орган ПФР просто откажет в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Это нам подтвердили в отделении ПФР по г. Москве и Московской области.
Из авторитетных источников
Боева И.А., отделение ПФР по г. Москве и Московской области.
«Подтверждение характера работы застрахованного лица требуется в тех случаях, когда Списками N N 1 и 2 предусмотрены дополнительные условия труда (факторы), которыми обусловлено право застрахованного на досрочное пенсионное обеспечение. Например, занятость на горячих участках работ, занятость на работах с радиоактивными веществами с определенной степенью их активности на рабочем месте, занятость на подземных работах, занятость в определенном структурном подразделении и т.д.
По сложившейся практике в качестве подтверждения характера работы застрахованного лица организациями представляются уточняющие справки. Поскольку форма такой справки не утверждена, она составляется в произвольной форме на основании документов, содержащих сведения о характере работы».
Справку вы составляете на основании имеющихся документов (например, приказов о приеме на работу и об увольнении, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, журналов выдачи спецодежды, молока или лечебно-профилактического питания, сведений о дополнительных отпусках в личной карточке работника (форма N Т-2), описания технологического процесса, технологических карт, нарядов, операционных карт, гигиенических сертификатов, должностных инструкций и инструкций на рабочие места, инструкций по технике безопасности, карт аттестации рабочих мест по условиям труда, журналов-заданий, нарядов на выполнение работ).
Пример. Оформление справки, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда
Условие
В трудовой книжке Зайцева А.И. сделана запись о том, что он принят на работу на «Хладокомбинат N 1» 21.01.1993 машинистом холодильных установок. Уволен 31.03.1997.
09.11.2010 он обратился за назначением досрочной пенсии. Орган ПФР потребовал представления справки, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда на «Хладокомбинате N 1», поскольку для досрочного назначения пенсии согласно разд. XXXIII Списка N 2 машинист холодильных установок должен обслуживать аммиачно-холодильные установки.
Решение
Справку можно оформить так.
Общество с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат N 1»
Адрес: 107392, г. Москва, Варшавское шоссе, 53
Регистрационный номер страхователя: 083-111-1323 43
ИНН: 7719061240
КПП: 771901001
СПРАВКА,
подтверждающая характер и периоды работы
с вредными и тяжелыми условиями труда
Выдана Зайцеву Андрею Ивановичу в том, чт�� в период с 21 января 1993 г. по 31 марта 1997 г. он действительно работал в ООО «Хладокомбинат N 1» в качестве машиниста холодильных установок и обслуживал аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000-14341 — «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» разд. XXXIII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) в течение полного рабочего дня.
Фактически отработанное время составляет: 4 года 2 месяца 11 дней.
В период работы у Зайцева А.И. не было отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпуска по уходу за ребенком, простоя, периодов работы на условиях неполного рабочего времени.
Основание: Личная карточка Зайцева А.И. (форма N Т-2), приказы о приеме на работу и об увольнении, табели учета рабочего времени с января 1993 г. по март 1997 г.
Генеральный директор —— Зимин Н.Н.
Трудовая книжка должна выдаваться непосредственно в день увольнения. При приеме сотрудника без опыта трудовой деятельности, кадровые работники предприятия обязаны в течение недели оформить для него новый документ.
Выдача дубликата документа должна быть произведена в течение 15 дней (после получения заявления с данной просьбой).
Очень часто возникает ситуация, когда работающий сотрудник приобретает право на пенсию в связи с достижением определенного возраста, но не планирует увольняться. Как правило при оформлении данного вида выплат, органы Пенсионного фонда РФ требуют у будущих пенсионеров предоставить оригинал документа, подтверждающего стаж или нотариально заверенную копию. По этой причине сотрудники обращаются с аналогичным требованием к работодателю.
Здесь следует отметить, что согласно п.13 Перечня (от 27.02.2002 N 16/19па), в подтверждение права на назначение пенсии принимаются только оригиналы документов, которые подтверждают стаж. Относительно предъявления оригинала трудовой книги, указанный пункт, предусматривает исключение из общего правила, и не содержит условия об обязательном ее предоставлении.
Получено заявление на выдачу трудовой на руки — как выдать книжку?
Как документально оформить временную выдачу трудкнижек на руки, законодательство не объясняет, в том числе для случая, разрешенного ст. 62 ТК РФ (для предъявления в орган соцстрахования). Для того чтобы обосновать правомерность временной выдачи, советуем получить от работника подтверждающий документ. Например, расписку, составленную в свободной форме.
Формулировка может быть такой:
Полученную расписку вложите в книгу учета движения трудкнижек.
В книге допущена ошибка? Вот что в этом случае советует Минтруд.
Чтобы не «копить» расписки, можно завести отдельный журнал, в котором будут фиксироваться случаи временной выдачи трудовых книжек на руки: работник распишется в нем при получении книжки, а кадровик — при ее возврате.
ВАЖНО! Отдавая трудовую на руки, оставьте себе копию. Если работник потеряет оригинал, собирать бумаги для оформления дубликата будет гораздо проще. И еще если вы решились на выдачу книжек в случаях, не предусмотренных законодательством, обязательно пропишите сроки возврата в локальных документах.
Подробнее об этом и других вопросах, касающихся правил ведения и учета трудовых книжек, читайте в нашей специальной рубрике. Вас ждут актуальные новости, подробные инструкции, разъяснения чиновников и советы опытных экспертов.
Что будет, если выдать трудовую книжку на руки на основании заявления?
Сотруднику очень нужен оригинал трудкнижки, при этом он не увольняется и не собирается оформлять пенсию. Идти ли ему навстречу? В законодательстве однозначного ответа нет. Это значит, что не существует ни разрешения, ни прямых запретов на выдачу трудовой книжки на руки по заявлению работника в ситуациях, не перечисленных в ст. 62, 84.1 ТК РФ.
Однако стоит четко понимать: если вы отдадите работнику трудкнижку, отвечать за ее сохранность будет не он, а тот, кто уполномочен приказом на ведение и хранение трудкнижек (п. 45 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, письмо Роструда от 18.03.2008 № 656-6-0). Даже если в отделе кадров есть расписка работника. Иными словами, выдача трудовой на руки, особенно в случаях, не прописанных в ТК РФ, — это риск.
Если вам нужно назначить ответственного за ведение трудовых книжек, воспользуйтесь образцом приказа от КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.
Об ответственности работодателя за утерю трудкнижки читайте здесь.
Уведомление о необходимости получения “трудовой”
При расторжении трудового договора с сотрудником, нанимателю следует верно соблюсти процедуру увольнения. Главная его обязанность в подобной ситуации – отдать “трудовую” сотруднику в тот же день, когда он увольняется.
Согласно закону, после получения “трудовой”, сотруднику необходимо собственноручно поставить подпись в книге учета движения трудовых книжек. Если сотрудник отсутствует в день, когда увольняется, отказывается или избегает получения своей “трудовой”, на адрес сотрудника посылается заказное письмо. Оно содержит уведомление о необходимости получения трудовой книжки. Данный этап процедуры увольнения призван освободить нанимателя от обязательства выплатить компенсацию за промедление в предоставлении “трудовой”.
Получение трудовой книжки – злоупотребление
На практике, очень часто, работники злоупотребляют предоставленным им правом на денежную компенсацию от работодателя, умышленно не забирая трудовую книжку. Таким образом, они ссылаются на то, что нанимателем не была соблюдена установленная законом процедура увольнения.
Однако, если она была полностью соблюдена, то возможность злоупотреблять своими правами у работника отсутствует. Дело в том, что КЗоТ РФ не содержал правовой нормы, которая бы защищала работодателя от злоупотребления данным трудовым правом, вследствие чего, подобные случаи происходили сплошь и рядом.
Однако, ТК РФ учел подобное злоупотребление со стороны работников, и четко регламентирует, что если работодателем всецело соблюдена процедура увольнения, он освобождается от ответственности.