Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Необходимо ли межевать участок в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году, с принятием закона 217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве», процедура межевания земель общего пользования в садоводческих товариществах (СНТ) изменилась. Теперь необходимо оформлять заявление на межевание и получение права собственности на земельные участки.
В 2023 году по закону 217-ФЗ О садоводстве © Геостарт
Категорию СНТ вопросом поменялось. Как сейчас вопрос стоит на самом деле?
Садоводческое товарищество (СНТ) — это форма коллективного владения и управления земельным участком, предназначенным для индивидуального садоводства или огородничества. Все члены товарищества имеют право на пользование таким участком.
Однако, с 2023 года согласно закону 217-ФЗ О садоводстве, межевание земель общего пользования стало обязательным этапом. Это необходимо для четкого определения границ и площадей каждого садоводческого участка. Таким образом, для того чтобы сделать межевание, нужно оформить заявление и следовать требованиям закона.
На сегодняшний день многие садоводческие товарищества еще не оформляли заявление на межевание и не считаем межевание обязательным. Однако, с этого года это будет обязательным требованием закона.
Что за новый закон и чего ждать от него?
Закон 217-ФЗ О садоводстве определяет правила пользования и управления садоводческими участками в СНТ. По новому закону, садоводческий участок состоит из земли и имущества, которые принадлежат СНТ. Земельные участки межеваться необходимо для четкого определения границ и площадей каждого садоводческого участка.
В случае нарушения требований межевания, будут применяться меры ответственности в отношении садоводческих товариществ и их членов. Незавершенное межевание или отсутствие межевания может повлечь хозяйственные и гражданские последствия, а также наложение штрафов.
Также, отдельно стоит отметить, что только находясь на межеванных участках, садоводческие товарищества могут рассчитывать на использование средств из федерального бюджета для развития народных хозяйственных идей.
Что делать в случае отсутствия межевания?
Если ваше садоводческое товарищество еще не провело межевание, вам необходимо обратиться в органы управления вашего СНТ и оформить заявление на процедуру межевания. Только после этого вы сможете обладать всеми правами, предусмотренными законодательством, и иметь четко определенные границы своего участка.
Важно помнить, что самозахват земель общего пользования, а также нарушение требований межевания, являются преступлениями и могут привести к аресту и ответственности в соответствии с законом.
Перечень необходимых документов для подачи заявления
Для оформления заявления на межевание земель общего пользования в СНТ в 2023 году согласно закону 217-ФЗ «О садоводстве» необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление о межевании земель, которое может быть составлено индивидуально или в форме универсального бланка, предоставляемого органом управления СНТ;
- Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или правоустанавливающего документа, удостоверяющего право пользования землей общего пользования;
- Технический план участка, подготовленный специалистом, содержащий сведения о координатах и площади участка;
- Топографическая съемка участка, выполненная квалифицированным специалистом, с отметками высот и характеристикой рельефа;
- Акт инженерно-геодезических изысканий земельного участка, подготовленный специалистом;
- Проект межевания, разработанный квалифицированным инженером, включающий расположение границ участка, между границ, а также все существующие постройки и насаждения;
- Согласие соседних садоводческих товариществ или индивидуальных садоводов на проведение межевания, если они есть;
- Копия паспорта заявителя;
- Копия документа, подтверждающего факт нахождения заявителя на учете в данном СНТ;
- Квитанция об оплате государственной пошлины за оформление межевания;
- Прочие документы, которые могут потребоваться в зависимости от специфики конкретного СНТ или региона.
При подаче заявления необходимо иметь в виду, что оно будет рассмотрено органом управления СНТ и принятие решения может занять некоторое время. Также следует учитывать, что в случае нарушения требований закона 217-ФЗ «О садоводстве» или других нормативных актов, лица, ответственные за нарушение, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
В ходе межевания максимально точно определяются границы, конфигурация и площадь земельного надела с последующей регистрацией в ЕГРН. Процедура может проводиться как для отдельного участка, так и для всего СНТ, а также для земель общего использования.
Плюсы межевания проявляются в получении владельцем полного права распоряжения своей землей, возможности прирезки территории, предупреждения споров с соседями, государственной регистрации и законном обосновании строительства дома. Межевание обязательно требуется в таких случаях:
- Продажа, дарение и любая другая юридическая операция с землей.
- Разрешение споров о границе с соседскими участками.
- Строительство нового дома.
- Законные требования после 2018 г.
Не делать его можно в рамках дачной амнистии, при владении подсобной территорий и изначально бесплатном их владении, а также при наличии членской садоводческой книжки. Процедура межевания выполняется кадастровым инженером с лицензией по заданному алгоритму.
Межевой план участка в СНТ необходимо зарегистрировать в Росреестре, а если быть точнее, то владельцу нужно зафиксировать границы своего надела в ЕГРН. По сути, без регистрации межевание не имеет своего смысла.
|
Этапы |
|
Подготовка пакета документов. |
|
Оплата государственной пошлины. |
|
Подача заявления в Росреестр. |
|
Получение решения по заявке |
|
Получение выписки из ЕГРН на участок с обновленными данными. |
Документы для межевания участков ЗОП
Процедура межевания ЗОПов обязательна с января 2018 года . Без выполнения кадастровых работ собственники не могут совершать юридических действий с участком. Поэтому стоит заранее знать, какие документы собирают, чтобы провести межевание территории общего использования СНТ, список ниже:
- Генеральный план СНТ
- Оригинал и копия договора об аренде недвижимости или земельного участка;
- Действительный кадастровый паспорт на землю;
- Подготовленный проект размежевания земли;
- Технические документы на данную территорию СНТ;
- Копия паспорта заявителя;
- Документы о назначении председателя;
Инициировать процедуру межевания может председатель СНТ или арендатор.
Как проводится межевание участка в СНТ
В назначенную и согласованную дату подрядчик выезжает на участок. По закону, собственники смежных участков должны присутствовать при проведении межевания, но зачастую это происходит редко. В то же время, если они были оповещены, но при этом не явились, можно проводить работы.
Причины, по которым заинтересованные стороны, получившие уведомление, не присутствуют на межевании, уже не имеют значения.
Подрядчик выполняет следующий комплекс инженерных изысканий:
- Замеры границ земельного участка.
- Привязка границ участка к координатам
- Определение площади участка
- Составление чертежа земельных участков и их частей
Все полученные данные заносятся в акт. Соседи должны выразить свое согласие. По окончании работ акт подписывает владелец участка, присутствовавшие соседи, представитель администрации, кадастровый инженер.
На основе выполненных замеров кадастровый инженер подготовит межевой план. Вам останется прийти в назначенный день, чтобы получить готовый документ. Межевое дело состоит из текстовой (описательной) и графической частей, содержащих в себе всю необходимую информацию о расположении, границах и площади участка.
Межевание земель общего пользования в СНТ
Процедура по установлению местоположения границ земельного участка может применяться независимо от категории и ВРИ. Межевание также необходимо для разграничения и выделения наделов, которые относятся к садовым некоммерческим товариществам. Члены такого сообщества используют свои сотки на правах общей долевой собственности согласно установленным нормам для удовлетворения личных нужд.
Относительно таких участков используется понятие ЗОП — земли общего пользования. Они не принадлежат конкретному лицу и эксплуатируются каждым участником некоммерческой организации на равных условиях. К таким территориям относятся:
- Дороги;
- Подъездные пути;
- Детские площадки.
По сути это также участки, принадлежащие СНТ, но они не выделены в качестве отдельной учетной единицы. Устанавливать границы ЗОП необходимо, когда нужно решить пограничные споры, определить координаты поворотных точек смежных участков, оформить документы на землевладение и ОКС, внести сведения в базу Росреестра.
Необходимо ли межевать наделы в СНТ?
Межевой план гарантирует ряд преимуществ. Но он потребует физических и финансовых вложений. Садоводы предпочитают взять паузу в этом вопросе. Некоторые надеются на «авось», считают, что без процедуры можно будет обойтись. Ведь она не влияет на урожайность и отсутствие паразитов. А когда межевание станет необходимостью — думают, справятся с задачей. Да и законы прописаны так, что ажиотаж вокруг темы пока не создаётся. Но в стране десятки миллионов владельцев. Если все в один день принесут документы, то работа Росреестра будет парализована.
Так или иначе решать проблемы когда-нибудь придётся. Луч и чеснок смогут расти без межевания. Если соседи не ведут себя нагло, то провести межевание можно и через несколько лет. Возможно, в будущем что-то будет упрощено, будут придуманы новые поправки.
Заняться делом неотлагательно придётся при смене или передаче права на собственность. Если у земли не обозначены границы в рамках законов, то её нельзя завещать, продать, дарить. Эта норма вступила в действие с зимы 2018 года!
Государственные структуры не проводят активной политики в плане безотлагательного межевания, приведения документов в соответствие с нормами законов. Реальность говорит о том, что в РФ есть масса объектов собственности, которые не числятся в реестре. Народ такой землёй пользуется, но не делает никаких отчислений в бюджет.
Межевание поможет разрешить ряд текущих проблем собственников. Речь идёт о старых владениях с недвижимостью. Документальное оформление земли одновременно вынуждает проводить регистрацию ветхого сооружения. Кадастровый инженер не только определит границы участка, но и зафиксирует площадь недвижимого объекта, сделает привязку дома или сарая к месту.
Довольно часто в процессе проведения мероприятий находятся ошибки в планировании зданий. Иногда в документах неправильно указаны заборы, ограждения, мелкие постройки. Работа кадастрового инженера позволит унифицировать бумаги всего СНТ. Все отдельные чертежи будут сведены в один документ. Иногда процедура позволяет выявить ошибки, неучтённые участки земли.
Считается, что межевание сопровождается спорами с соседями. Но на самом деле при выполнении своих обязанностей инженер обязательно проведёт согласование с собственниками прилегающих участков в формате акта.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, у участка без границ нет преимуществ, но есть много недостатков. Отсутствие границ собственности может привести к юридическим проблемам с участком под застройку. «Например, могут возникнуть разногласия с соседями по поводу границ участка (все хотят больше высоты). Владелец недвижимости, не имеющий точных границ, может потерять часть своей собственности», — предупреждает эксперт Палаты Ordnance Survey. Правильно проведенное межевание является сильной юридической поддержкой в случае спора между владельцами двух соседних участков. Покупатели вряд ли приобретут участок без четких границ, а затем захотят сами заботиться о нем. Поэтому уточненные границы делают участок более привлекательным для покупателей, как с юридической точки зрения, так и с точки зрения цены. Это также помогает исправить возможные ошибки, включая информацию о фактически используемом участке. «Они могут отличаться от сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Неверные сведения о площади земельного участка могут привести к неправильному определению кадастровой стоимости и, соответственно, неправильному начислению земельного налога», — пояснила Марина Рицарева. Процедура позволяет получить разрешение на строительство или перенос коммуникаций на земельном участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения в реестр земельный участок становится индивидуально определенным объектом на территории, его границы и координаты охраняются законом. Единственными недостатками постановки на кадастровый учет являются временные затраты (10-14 рабочих дней) и финансовые расходы (услуга платная).
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяется договаривающимися сторонами на основании сметы. Цена кадастровых работ зависит от многих факторов. Она может варьироваться как от расценок организации, выполняющей работы, так и от конкретного земельного участка — его характеристик, конфигурации, местоположения, размера и вида работ (образование нового участка, раздел, перераспределение). Средняя стоимость услуг для частных лиц составляет 20-30 тысяч рублей. Например, стоимость подготовки межевых документов для уточнения границ земельного участка площадью менее 8 квадратных метров составляет 12 000-16 000 рублей. Уточнение границ земельного участка площадью 10 гектаров в регионе обойдется вам в сумму до 10 тысяч рублей. Если необходимо сформировать земельный участок под многоквартирный дом, то за это придется заплатить около 70 тысяч рублей, сообщил представитель Ассоциации юристов Украины примеры. Кроме того, законодательство предусматривает бесплатное межевание. Это случаи, когда по заявлению уполномоченного органа проводится ряд кадастровых работ в отношении одного или нескольких кадастровых участков земли
В каких случаях без межевания не обойтись в СНТ
Есть ситуации, в которых по закону владелец не обязан межевать свою землю, но по определённым причинам лучше это сделать. К примеру, если владелец редко приезжает на свой участок в СНТ, который не огорожен капитальным забором, соседи могут перенести межевые знаки, увеличив площадь своей земли. Документально оформленное межевание не допустит такие действия соседей. Также если планируется строительство, лучше удостовериться, что никто из соседей не захватил часть чужой земли, и здание не окажется на соседнем участке.
Иногда форма участков становится нестандартной, что вызывает трудности при самостоятельном высчитывании площади. Например, кадастровые инженеры АН «Правозем» однажды столкнулись со случаем, когда изначально прямоугольный участок из-за самостоятельного перераспределения с соседним и землёй общего пользования стал восьмиугольным. Такая форма привела к тому, что значение площади в документах и по факту стало разным. В этом случае межевание помогло привести к единообразию документальные сведения и фактические. Такое встречается в СНТ, чаще всего происходят захваты, сдвиги и накладки.
Уточнять координаты обязательно придётся при формировании новых участков, независимо от того, какими путями они образовываются: при объединении двух и более, перераспределении или раздела земли. Например, когда несколько наследников делят между собой наследуемый участок СНТ. В выписках из реестра участки станут отдельными, но в натуре разграничены они могут быть и условно, только межевыми знаками.
Если возникают конфликты из-за использования земель СНТ, или есть возможность отчуждения в пользу другого собственника, без уточнения границ не получится это сделать. Однако принять в наследство непромежёванную землю одним наследником закон не запрещает. Только обязанность по межеванию ляжет на плечи нового хозяина. И, наконец, промежёванный участок СНТ считается более ценным при покупке, поскольку даёт покупателю гарантию, что впоследствии не выявится захват уже оплаченной площади.
Если раньше не уточнялись границы участка СНТ, процедура межевания называется первичной. В некоторых случаях требуется процедура повторного межевания. Оно проводится на основе первичного, чтобы подтвердить, изменить или уточнить уже установленные границы. Повторить межевание нужно, если в процессе использования параметры участка, в частности границы, были изменены по согласованию с соседями. Также нужно при присоединении части бесхозной земли или в случае разделения надела на отдельные участки.
Кроме того, перепроверить координаты границ придётся при выявлении реестровой или технической ошибки. Мы рекомендуем повторно уточнить границы собственного участка при планировании его продажи. Наличие нового межевого плана послужит доказательством чистоты будущей сделки купли-продажи и повысит стоимость земли. А вот после смены хозяина повторно межевать участок не требуется. На нашем форуме много вопросов задают о необходимости повторного межевания.
Налоги на земельные участки
Собственникам земельных участков в СНТ приходится ежегодно платить налог за их использование. Сумма налога рассчитывается с учётом местонахождения, категории земли, размеров участка, а также кадастровой стоимости. Ставка земельного налога колеблется от 0,3% до 1,5%. Эти ставки вправе снижать местные власти. Однако и сам владелец участка земли может обратиться в Росреестр с заявлением о переоценке его собственности, а, следовательно, и снижении ставки налога на землю. И самое интересное, что в пакет документации, прилагаемой к заявлению, должен быть вложен межевой план участка.
Из всего вышесказанного понятно, что без межевания земельного участка в СНТ и внесения сведений о его границах в единый государственный реестр недвижимости не обойтись. Ведь даже кредит в банке под залог участка не выдадут и тем более не получится завещать его третьему лицу. Мы рекомендуем гражданам промежевать участки как можно скорее. Это даст гарантии сохранности границ, возможность законного строительства, право полноценно распоряжаться своей землёй и законно увеличивать площадь.
Нужны ли подписи соседей
Согласование соседей смежных наделов – обязательное условие. Выполнять его требуется независимо от того, устанавливают контуры садовых или ИЖС наделов. Даже, если правообладатель не имеет никакой информации о собственниках соседних наделов, без оповещения и согласования не обойтись.
Важно! Утверждение акта измерительных работ без участия соседей, подделка их подписей – основание для отмены полученных результатов.
Оповещение производят одним из следующих способов:
- отправка заказного письма;
- оповещения на электронный почтовый ящик с отметкой о прочтении письма;
- личное вручение под роспись;
- подача объявления в местном печатном издании.
Последний вариант – универсальный способ, который используется при недостатке информации о владельце смежного надела (ФИО, адрес). Также целесообразно его использовать, когда сосед избегает участия, не желает ставить подпись об уведомлении.
Процедура оповещения соседей, их привлечения к процессу для согласования акта – обязательное мероприятие. Исключение из правил – наличие информации о смежных участках на общественной карте Росреестра. Когда надел оформлен надлежащим образом, то проводить согласование с его владельцами не нужно. Взаимодействия не избежать, если имела место кадастровая ошибка.
Порядок проведения межевания СНТ земельного надела ничем не отличается от разграничения участка под индивидуальное строительство или сельскохозяйственные нужды. Находят исполнителя, подают ему документы для изучения и проводят процедуру согласования после окончания работ. Рассмотрим эти стадии детально.
Правила реализации:
- Допуск только специализированных компаний с лицензией.
- Подача заявки от собственника, его доверенного лица.
- Собственники соседних смежных территорий должны быть предупреждены о процедуре и могут присутствовать на ней.
- После завершения геодезических измерительных процедур проводится согласование с соседями.
- Собственнику на руки выдают межевое дело.
- Подача документов на регистрацию надела.
Сколько стоит межевание участка в СНТ
Стоимость услуги по определению границ земельного участка в садовом некоммерческом товариществе зависит от следующих факторов:
- Удаленность участка — чем дальше расположена территория, которую необходимо обмерять, тем больше будут транспортные расходы подрядчика. Соответственно и цена межевания будет выше;
- Срочность заказа — если заказчику нужно получить межевой план в кратчайшие сроки, исполнителю придется задействовать дополнительных специалистов и технические средства;
- Площадь исследуемого участка — чем больше размер надела, тем дольше и сложнее будут проходить кадастровые исследования;
- Статус собственника — для физлица стоимость межевания будет дешевле, чем для организации;
- Количество информации, которую необходимо внести в ЕГРН — если межевание участка уже проводилось и подрядчику необходимо просто уточнить сведения, процедура будет стоить дешевле, чем первичный сбор данных;
- Объем исследований — необходимость проведения дополнительных изысканий или подготовки недостающих документов также увеличивает цену межевания;
- Категория земель — стоимость услуги зависит от вида разрешенного использования участка и методов его эксплуатации.
Порядок межевания участков в садовых товариществах
Для начала кадастровый инженер формирует актуальный план территории, на котором отображается участок и изучает правоустанавливающие документы. После проверки заключается договор о проведении услуги. Перед осуществлением полевых работ необходимо за месяц проинформировать соседей и председателя. СНТ чаще подразумевает сезонное пребывание владельцев на своём участке, что может усложнить процесс оповещения. Если нет адреса постоянного проживания собственника соседнего участка и нельзя отправить письмо с информацией о работах — размещается объявление в газете.
Далее геодезисты выезжают на местность и с помощью спутникового оборудования определяют координаты поворотных точек. Услуга должна проводиться в присутствии соседей и председателя, но если проинформированные свидетели не пришли и не выразили возражений, геодезист может приступать к работе. Полученная информация передаётся кадастровому инженеру, который проверяет соответствие контуров участка плану и соответствие площади правоустанавливающим документам. После проверки формируется акт, который подписывается заказчиком, собственниками смежных участков и председателем товарищества. Затем кадастровый инженер из текстового описания и графических схем формирует межевой план и прикрепляет к нему акт согласования. Документ закрепляется электронной подписью и передаётся в Росреестр. В результате предоставляется выписка из реестра с уточнёнными границами. Но не всегда процедура проходит без препятствий особенно, если участком долгое время пользовались без межевания.