Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Руководителям смягчили ответственность за невыплату зарплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вначале напомним, что по указанной проблеме говорит закон. Во-первых, согласно ст. 140 ТК РФ в день увольнения сотруднику должны быть сделаны все выплаты. Исключение – ситуация, когда увольняемый по графику в этот день не работал или отсутствовал по другой причине. Тогда его должны рассчитать после предъявления требования об этом, на следующий день.
«Серая» зарплата и работа без договора
Нередко уволенные граждане отказываются от защиты своих прав, поскольку не были оформлены должным образом или часть денег получали «в конверте». Такая позиция ошибочна.
В ст. 61 ТК РФ прямо говорится: что трудовой договор считается заключенным с момента фактического допущения к работе, с ведома и по поручению работодателя (его представителя). Иными словами, сам факт начала работы с ведома администрации означает наличие трудовых отношений.
Доказать, что гражданин действительно работал в компании, а значит, имеет право и на получение расчёта в полной мере, можно, например, с помощью свидетелей, расчетных листков, табелей учета рабочего времени, видеороликов и пр. Судьи могут принять сторону уволенного работника, если будут выявлены фактические трудовые отношения даже без наличия подписанного сторонами трудового договора.
Другие надзорные органы придерживаются схожей позиции. К примеру, на сайте ГИТ можно ознакомиться с принятыми к рассмотрению обращениями граждан, которым увольнительные выплачивались не в полном объеме, поскольку официальная заработная плата была ниже фактической. Такая ситуация, как правило, ведет к проверкам законности работы фирмы со стороны надзорных органов.
В трудовом кодексе обозначен ряд действий, которые может предпринять служащий при несвоевременной выплате зарплаты. Сотрудник вправе не выходить на работу, если вознаграждение за предыдущий период не получено. Подобные права работников устанавливает ст. 142 ТК РФ. Однако прежде чем совершится невыход на работу из-за задержки зарплаты, служащий обязан направить уведомление работодателю, в котором обозначаются намерения. В этой же статье обозначаются случаи, когда подобного права трудящиеся лишены:
- Если власти ввели военное или чрезвычайное положение.
- Если работник занимает пост госслужащего в бюджетном учреждении, либо является военнослужащим. Сотрудникам различных военных ведомств приостановить деятельность нельзя.
- Если работа гражданина непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут отменить выход на работу служащие на скорой медики, пожарные, а также сотрудники, занятые в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения.
- Если учреждение занимается деятельностью по обслуживанию опасного оборудования или производства.
Но даже вышеперечисленные категории лиц вправе прибегать к иным методам воздействия на работодателя, если начисление заработной платы на предприятии задерживается на 15 дней и более.При этом по Трудовому кодексу предусмотрена оплата пропущенных дней. Статья 146 сообщает, что расчет при этом ведется исходя из среднего заработка служащего.
Может ли трудовая инспекция обязать выплатить зарплату
При возникновении спора между увольняемым и работодателем, при задержке окончательного расчета в ситуацию могут вмешаться контролирующие органы. Инициатором привлечения третьих участников к разрешению конфликта становится увольняемое лицо. Алгоритм действий увольняющегося работника, права которого нарушены работодателем:
- Письменно обратиться к руководству компании за получением разъяснений о причинах невыплаты денег. Заявление составляется в двух экземплярах. Штраф за задержку зарплаты при самостоятельном урегулировании проблемы назначен не будет, работодатель в этой ситуации должен выплатить компенсацию пострадавшему лицу за каждые сутки просрочки.
- При отсутствии реакции работодателя на запрос физического лица рекомендуется составить заявление-жалобу в трудовую инспекцию. В нем прописываются данные о работодателе, причине конфликта и предпринятых мерах по мирному урегулированию проблемы. К обращению прикладывается копия трудовой книжки. Может ли трудовая инспекция обязать выплатить зарплату? Эта структура уполномочена направить в адрес работодателя предписание о погашении задолженности перед увольняемым лицом и инициировать назначение штрафов предприятиям за нарушение трудового права.
- Отдельный экземпляр заявления можно направить в прокуратуру. На его основании при выявлении факта нарушений со стороны работодателя к нему будут быть применены меры ответственности по Уголовному кодексу – штраф за невыплату заработной платы или дисквалификация должностных лиц. В некоторых случаях наказание реализуется через привлечение к принудительным работам или лишение свободы.
- При невозможности повлиять на руководство предприятия другими методами увольняемое лицо может составить иск в суд. Принудительно взыскать всю сумму задолженности можно только на основании судебного решения.
Ответственность работодателя за невыплату ЗП
В том случае, если работодатель при увольнении не выплатил зарплату, для него может наступить материальная, административная и даже уголовная ответственность.
- Материальные санкции (статья 236 ТК РФ) применяются к организации за нарушение установленного для финансовых расчетов срока. В данном случае работнику полагается дополнительная компенсация за каждый день задержки платежа в размере 1/150 установленной ставки рефинансирования.
- Административная ответственность (статья 5.27 КоАП) может наступить для работодателя в тех случаях, когда сотрудник инициирует защиту личных интересов в прокуратуре, надзорных органах, или суде. Компанию могут обязать уплатить штраф (в размере до 5 тыс рублей для ИП и до 50 тыс. рублей для юрлиц).
- Меры уголовной ответственности (145.1 статья УК РФ) могут быть применены к компании-правонарушителю, если задержка выдачи положенной зарплаты длилась более 3 месяцев, при этом имеются доказательства того, что данные действия производились умышленно, в корыстных целях. По решению судебного органа, должностное лицо могут лишить права занимать руководящие должности, оштрафовать на сумму в размере до 500 тыс. рублей (в зависимости от тяжести содеянного), привлечь к исправительным работам на срок до 24 месяцев и даже лишить свободы на срок до 3 лет.
Нет денег на зарплаты — нет уголовной ответственности
Одновременно с выходом Закона № 533-ФЗ Верховный Суд РФ выпустил разъяснения о привлечении к ответственности по ст. 145.1 НК РФ. Разделим их на два блока: в пользу и против интересов работодателя.
В пользу работодателя
1. Суд обращает внимание на то, что невыплата зарплаты квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ лишь при совершении этого деяния умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности.
В связи с этим обстоятельством, служащим основанием для уголовной ответственности руководителя организации, является наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты зарплаты, иных выплат либо отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.
2. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше 2 или 3 месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты производились.
3. Невыплата заработной платы одним и тем же работникам либо разным работникам частично свыше 3 месяцев и полностью свыше 2 месяцев, если содеянное охватывалось единым умыслом виновного, квалифицируется только по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. При этом все признаки деяния должны быть приведены в описательной части обвинительного приговора. В иных случаях невыплата зарплаты частично и полностью образует совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи.
Не в пользу работодателя
1. Период формирования задолженности по зарплате должен исчисляться исходя из сроков ее выплаты, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также исходя из времени, в течение которого зарплата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом 2- или 3-месячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты.
2. Ответственность по указанной статье наступает и в случаях, когда зарплата не выплачена сотруднику, с которым трудовой договор не заключался либо был оформлен ненадлежащим образом, но человек приступил к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.
3. Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления по ст. 145.1 УК РФ исчисляются с момента его фактического окончания, в частности, со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена зарплата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.
«Российская газета» № 1, 09.01.2019
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46
«О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»
Увольнение — это прекращение трудовых отношений между работником и работодателем по какой-либо причине. В РФ за процедуру отвечает глава 13 Трудового Кодекса, статьи 77−84,1.
Увольнение может происходить в следующих случаях:
- по инициативе сотрудника или по его желанию;
- по инициативе работодателя;
- по взаимному согласию;
- после окончания срочного трудового договора, кроме случаев, когда стороны продолжают исполнять свои обязанности;
- при невозможности сотрудника трудиться дальше из-за состояния здоровья или наступления инвалидности;
- если сотрудник переводится на другую должность или в другой офис;
- если сотрудник отказывается продолжать работу после изменений условий трудового договора, смене собственника или переезде организации в другой город;
- если работник при получении места дал неверные данные или работодатель при приеме нарушил закон.
Как рассчитать компенсацию за задержку зарплаты
Гарантированное возмещение при задержке официальных выплат сотруднику, как и все прочие виды компенсаций, не подлежат налогообложению НДФЛ. Для работодателя начисление компенсации сопряжено с дополнительными налоговыми и обязательными платежами:
- начисленная компенсация не уменьшает налоговую базу по налогу на прибыль;
- с сумм возмещения следует уплатить взносы во внебюджетные фонды – ФСС, ПФ, ФОМС.
Для работодателей, применяющих «упрощенку» по схеме «доходы минус расходы», ежегодный налог на доходы не может быть скорректирован в меньшую сторону на компенсационные расходы.
Если у работодателя просрочки по выплате зарплаты становятся системой, и задержки превышают половину месяца (15 дней), то сотрудникам дано право принимать меры по нормализации обстановки:
- ускорить выплату может письменное обращение работников в трудовую инспекцию с обязательным указанием нарушенного права (невыплата зарплаты), количества дней просрочки и полагающейся к выдаче суммы;
- отказаться от выполнения обязанностей и приостановить работу до того момента, пока трудовое вознаграждение не будет полностью выплачено. Все дни вынужденного простоя в работе должны быть оплачены по среднему заработку;
- прибегнуть к помощи судебных органов, полиции и прокуратуры – незаконные действия администрации по невыплате зарплаты караются административным и уголовным наказанием.
Имейте в виду: приостановление работы невозможно для работников сфер, связанных с жизнеобеспечением населения или с опасными условиями труда – военнослужащих, полицейских, сотрудников коммунальных служб, медиков.
Подавая исковое заявление в суд, члены трудового коллектива могут присовокупить к сумме задолженности не только величину компенсации, но и процент инфляции, установленный в стране. Если работодатель признает исковые требования работников, то исполнительный лист на всю сумму выдается без проведения судебного заседания.
Нарушение трудового законодательства, выраженное в несоблюдении графика выплаты зарплаты, является административным проступком, зафиксированным в ст. 5.27 КоАП. За такое правонарушение предусмотрено возложение штрафа на и руководителя, и на предприятие – до 5 и 50 тысяч рублей соответственно.
При повторении аналогичного проступка руководитель компании может потерять свою должность на срок от 1 до 3 лет.
Уголовное преследование может наступить при длительных задержках с выплатой положенных видов вознаграждений или пособий, если при этом просрочки связаны с корыстными или личными мотивами руководителя. Если при этом не выплаченными вовремя остались не менее 50% от положенного вознаграждения, то наказание может быть от штрафа в 120000 рублей до двух лет лишения свободы.
Если произошла задержка выплаты за труд, начисляются дополнительные проценты. Это компенсация для сотрудника, вынужденного ждать.
Размер выплаты зависит от ключевой ставки ЦБ РФ. Сотруднику начисляют минимум 1/150 от вышеуказанного показателя за каждый день просрочки.
Если выплатили только часть зарплаты, компенсация всё равно взыскивается. Однако для ее расчёта во внимание будет принята фактически недополученная сумма.
Если в коллективном или в трудовом договоре указываются иные цифры, размер компенсации может быть повышен. Работодателя обяжут выплатить ее вне зависимости от того, виноват ли он в возникшей задержке или нет.
Наказание применяется в соответствии с нормами статьи 5.27 КоАП РФ. На практике она используется чаще всего, если работодатель предоставил денежные средства несвоевременно или в неполном объеме. В отношении организации могут вынести предупреждение или штраф.
Его размер составит:
- 1000–5000 руб., если ведение предпринимательской деятельности осуществляется без создания юридического лица.
Если неуплата зарплаты уже осуществлялась ранее, наказание будет более суровым.
Образец заявления в Трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении
Перед написанием жалобы необходимо изучить законодательство. Нужно правильно называть нарушения, в обращении должны быть ссылки на нормы трудового законодательства, которые были нарушены. В зависимости от того, какого вопроса касается обращение, могут потребоваться дополнительные документы.
- привлечь организацию к административной ответственности;
- при обнаружении в ходе проверки состава преступления выдвигать требования о передаче информации в правоохранительные органы;
- обязательно требовать исправить положение: например, выдать денежные средства, восстановить на рабочем месте, обустроить рабочее место в соответствии с нормами.
Материальная ответственность
Если произошла задержка выплаты за труд, начисляются дополнительные проценты. Это компенсация для сотрудника, вынужденного ждать.
Размер выплаты зависит от ключевой ставки ЦБ РФ. Сотруднику начисляют минимум 1/150 от вышеуказанного показателя за каждый день просрочки.
Если выплатили только часть зарплаты, компенсация всё равно взыскивается. Однако для ее расчёта во внимание будет принята фактически недополученная сумма. Если в коллективном или в трудовом договоре указываются иные цифры, размер компенсации может быть повышен. Работодателя обяжут выплатить ее вне зависимости от того, виноват ли он в возникшей задержке или нет.
Какие работодателю могут грозить наказания при увольнении ответственность за невыплату расчета невыдачу справок
Если человек поступает на официальную работу, он имеет законное право получать зарплату в размере, оговоренном на собеседовании, в установленные сроки. Естественно, он обязуется выполнять свою работу качественно и в соответствии с требованиями работодателя. При желании уволиться, ему должны выплатить зарплату без задержек.
Если сотруднику не выплачивают зарплату вовремя или не делают расчет при увольнении, то это является правонарушением. Оно признается таким уже на следующий день после задержки. Это подкреплено следующими законодательными документами:
- Уголовным кодексом;
- Трудовым кодексом;
- постановлением Министерства труда;
- Кодексом об административных правонарушениях.
В законодательстве указано, в какой срок работники частных и государственных структур должны получать положенные им выплаты. Так, регулярная зарплата выплачивается два раза в месяц, причем сумма согласовывается при приеме человека на работу. Если он планирует идти в отпуск, то средства ему должны быть перечислены до его начала. Оплате подлежат и больничные листы.
Что касается увольнения, то в полной мере работник должен получить расчет полностью за один день до числа, когда соответствующий приказ вступит в силу. Если в день расторжения договора сотрудник отсутствует, то расчет должен быть произведен на следующий день. Допускается просрочка не более, чем на одни рабочие сутки.
Перечень не является исчерпывающим, однако содержит в себе все необходимые нормативные акты, на которые можно опираться при взыскании задолженности с работодателя.
Задержка зарплаты с точки зрения законодательства
Порядок и сроки расчета с работниками регулируются ст. 136 ТК РФ. Согласно ч. 5 и 6 зарплата должна быть выдана непосредственно работнику в месте нахождения предприятия или перечислена на банковский счет. Периодичность выплат — не реже одного раз в 15 дней. Соответственно, ежемесячно работнику должны полагаться две или более выплаты.
Нормы ТК РФ не определяют процентное соотношение выплат. Поэтому одна из них по величине может быть больше другой. Например, система расчета с работниками может быть следующей: в первую выплату включается только оклад по тарифной ставке, а во вторую помимо оклада — премии и другие дополнительные выплаты.
Конкретные даты выплаты зарплаты, согласно ч. 4 ст. 136 ТК РФ, определяются в коллективном трудовом соглашении для всех работников одинаково либо оговорены непосредственно в договоре с каждым сотрудником. При этом если дата выплаты приходится на выходной или праздник, то расчет производится накануне.
Для отдельных выплат могут быть установлены специальные сроки, в пределах которых администрация организации должна их произвести. Так, например, отпускные, согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ, перечисляются работнику не позже трех дней до начала отпуска.
Соответственно, если предприятие не соблюдает данные требования и рассчитывается с работником не вовремя либо вовсе не платит положенные деньги, то речь идет о задержке заработной платы.
Ответственность за задержку заработной платы заключается в применении к администрации предприятия финансовых и иных санкций по нормам ТК, КоАП и УК РФ — в зависимости от сроков и величины накопленной задолженности.
При необходимости за взысканием долга по зарплате можно обратиться в суд.
Права работника при задержке зарплаты
Нормы ст. 142 ТК РФ дают работнику право самостоятельно добиваться выплаты положенной зарплаты путем приостановления работы. Однако это право может быть использовано только в том случае, если срок задержки зарплаты больше 15 дней.
Важно! Для правомерного начала приостановления работы сотруднику следует уведомить об этом работодателя в письменной форме (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Соответствующее заявление (уведомление) можно передать представителю администрации как собственноручно под подпись, так и отправить по почте, с описью вложения и уведомлением о вручении.
Если работник выполнит предусмотренное требование о письменном уведомлении предприятия, то к нему не могут быть применены дисциплинарные санкции (например, увольнение за прогул). Кроме того, за работником на всё время приостановления деятельности сохраняется средняя зарплата. Эта обязанность предприятия — еще одна мера ответственности работодателя за невыплату заработной платы.
В момент приостановления работы сотрудник не обязан присутствовать на рабочем месте (ч. 3 ст. 142 ТК РФ). Однако он обязан выйти на работу на следующий день после получения от предприятия письменного уведомления о готовности погасить задолженность в день выхода на работу.
По ст. 142 ТК РФ право приостановить работу есть не у всех сотрудников. Так, если работник занят в сфере жизнеобеспечения населения (скорая помощь, предприятия тепло, водо- и газоснабжения и т. д.), он не имеет права приостановить работу в силу специфики профессиональной деятельности.
Административные штрафы за задержку зарплаты
Кроме компенсации сотруднику, за нарушения сроков выплаты зарплаты предусмотрены и штрафы (п. 6,7 ст. 5.27 КоАП РФ). Сумма штрафа зависит от категории работодателя и от того, было ли нарушение первым или повторным.
Например, если нарушение допущено в первый раз, то суд может ограничиться и предупреждением. Обычно без штрафных санкций обходятся, если просрочка признана незначительной: небольшая сумма, короткий период (1-2 дня), нет претензий от самих работников.
Но и при первой просрочке по зарплате может быть наложен штраф: на ИП в сумме от 1 до 5 тыс. руб., а на юридических лиц – в сумме от 30 до 50 тыс. руб.
Если же просрочка допущена повторно, то сумма штрафа значительно увеличится. Для ИП он составит от 10 до 30 тыс. руб., а для юридического лица – от 50 до 100 тыс. руб.
Одновременно с компанией могут оштрафовать и виновное должностное лицо (п. 3 ст. 2.1 КоАП РФ). Обычно наказывают директора, но виновными могут признать и других лиц, например – бухгалтера, если зарплата была перечислена позднее по его вине.
Штраф для должностных лиц составляет от 10 до 20 тыс. руб. при первом нарушении, и от 20 до 30 тыс. руб. – при повторном. Вместо штрафа за повторную задержку зарплаты виновный может быть подвергнут дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.
Для директора дисквалификация означает увольнение по п. 8 ст. 83 ТК РФ и невозможность в дальнейшем руководить организациями в течение срока наказания.