Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законы о курении в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изменения в правилах противопожарного режима начнут действовать уже 1 октября. Теперь россияне не смогут разводить открытый огонь на собственных квартирах и лоджиях. Причем запрещено не только жарить шашлыки, но и, к примеру, курить, сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу МЧС России.
Закон о курении на балконе своей квартиры по новому
«Правительство РФ одобрило ряд требований, направленных на обеспечение пожарной безопасности. Теперь законом запрещено использование открытого огня на балконах и лоджиях квартир, в жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц» — цитирует ТАСС собеседника из пресс-службы.
После принятия новых требований по пожарной безопасности, которые касались запрета на открытой огонь на балконах и лоджиях, представитель департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС пояснил, что все усилия направлены на то, чтобы «сформировать культуру курения». Ну а безкультурным курильщикам грозит штраф от 3 до 5 тысяч рублей. Или даже… уголовное наказание! Про то, что на балконах с 1 октября запрещено жарить шашлыки на мангалах или жечь свечи либо бенгальские огни, никто уже особо и не вспоминает — все взоры обращены на тех, кто дышит свежим никотином, склонившись над перилами.
Но, прежде чем оштрафовать злостного табакиста, его же нужно вычислить и отловить!
Инициатором этого изменения выступили представители МЧС России. Свое решение в ведомстве аргументируют тем, что, согласно статистике, ежегодно количество пожаров на балконах и лоджиях только увеличивается. Так, по данным ведомства, в 2017 году таких случае было 1478, в 2018 – 1964, в нынешнем году, за прошедшие девять месяцев уже произошло 1823 пожара. Таким образом, неосторожность при курении на балконах стала причиной пожаров в 60% случаев.
«За последний год число погибших от пожаров на балконе составило 12 человек, 135 человек получили травмы. 60% случаев — неосторожность при курении, 40% — запуск петард, использование мангала, неисправности с проводкой или электроприборами», — сообщили в МЧС.
В министерстве считают, что принятые меры помогут снизить количество пожаров, а также сократить гибель и количество пострадавших людей. Кроме того, ведомство запустило всероссийскую акцию «Не допусти открытый огонь на балконе!» Ее участники должны выложить в своих соцсетях истории о неосторожном обращении с огнем на балконе, которое привело к плачевным последствиям. При этом в посте необходимо использовать хэштег #БАЛКОННЕДЛЯОГНЯ, а также можно прислать видео и фотографии.
Можно ли избежать административной ответственности?
В процессе исполнения законодательного документа становится понятно, что мест для курения гражданам фактически не остается – курить можно либо в специально отведенных для этого местах, дома или в автомобиле и избегать мест, где курение строго запрещено, например детские площадки, территории школ и т.д. Поэтому, чтобы избежать административных санкций мы рекомендуем:
- тщательно изучить перечень мест, где курить запрещено, и исключить для себя возможность нарушения запрета;
- если Вас все-таки уличили в содеянном, помните, что бремя доказывания вины полностью лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством вины может быть только то обстоятельство, когда нарушителя «поймали за руку», для этого момент нарушения должен видеть непосредственно представитель органов исполнительной власти, который и имеет право привлечь к административной ответственности;
- согласно действующему законодательству, если Вы не согласны с протоколом об административном правонарушении, Вы можете оспорить его в судебном порядке (ч. 2 ст. 1 КАС РФ);
- даже если вас засняли на видео, Вы можете ссылаться на ст. 23 Конституции РФ, как на нарушение неприкосновенности частной жизни граждан и потребовать признать доказательства недействительными, согласно ч. 3 ст. 59 КАС РФ, как полученные с нарушением закона.
Оборудование мест для курения
При организации специальной территории или помещения для курильщиков следует придерживаться требований, обозначенных в совместном приказе Минстроя и Минздрава от 28.11.2014 № 756/пр/786н. Для употребления табачной продукции выделяются спецместа на открытом воздухе или изолированные помещения.
При этом они должны соответствовать гигиеническим, санитарным и техническим требованиям, в том числе соблюдать допустимую концентрацию вредных веществ в атмосфере. Места на открытом воздухе должны оснащаться:
- спецзнаком;
- пепельницами;
- освещением (в темное время).
Изолированные помещения оборудуют:
- спецзнаком;
- пепельницами;
- огнетушителем;
- освещением;
- дверью или иным устройством, препятствующим проникновению дыма в рядом расположенные помещения;
- спецсистемой вентиляции (приточно-вытяжной).
К спецзнаку о запрете курения также предъявляются требования: цветографическое изображение должно быть не менее 200 на 200 мм. Исключением выступают значки в транспорте, тамбурах поездов, на дверях гостиниц и так далее — в этом случае они могут быть меньше. Размещать их требуется у каждого входа в здание, на территорию или иной объект и в местах общего пользования.
Борьба с контрафактом
На российском рынке действительно большое количество контрафактной продукции, говорят эксперты. Однако контроль за нелегальным оборотом электронных сигарет дает свои плоды. Так, в июле 2022 года около 200 тысяч поддельных вейпов нашли в одном из торговых центров в Москве. Электронные сигареты были незаконно привезены из Китая. Хозяин точки не смог предоставить документы на товар. При этом он планировал заработать на продаже контрабанды более 60 миллионов рублей, и это только по самым скромным подсчетам. Теперь специалисты должны провести экспертизу и выяснить, представляли ли поддельные вейпы опасность для здоровья.
Ранее в столице ликвидировали группировку торговцев, которые подпольно сбывали контрафактные электронные сигареты. Всего было изъято 150 тысяч нелегальных вейпов – их ввезли из Восточной Азии под видом мелких бытовых приборов.
«Антитабачный» закон эффективен, но требует большего контроля
Кутушев напомнил, что в рамках нового закона с 2013 года создают кабинеты по отказу от курения и центры здоровья.
«Эффективность этих центров, я думаю, в настоящий момент не такая, как хотелось бы.
Но почти уверен, что в дальнейшем она будет нарастать.
Те, кто обращаются к нам — это верхушка айсберга, у них тяжелая степень зависимости, а те, у кого средняя или легкая — они либо сами справляются с проблемой по отказу от курения, либо сами обращаются в амбулаторное лечебное звено», — сказал эксперт.
Ранее Кутушев сообщал РИА Новости, что центр профилактики и лечения табачной и нехимических зависимостей, который он возглавляет, с начала года принял более 22 тысяч человек, хотя ожидалось около 15 тысяч человек за весь год.
«С учетом того что закон ограничивает курильщиков, понятно, что у курильщиков должна расти мотивация отказаться от курения. Статистика говорит, что курильщики вообще люди такие, которые бы хотели это сделать.
Поэтому открылись центры здоровья, а в центрах здоровья есть кабинеты по отказу от курения. По Москве это 15 кабинетов по отказу от курения, а центров здоровья — 65 по Москве.
То есть такие кабинеты есть не везде», — сказал он.
В каких местах можно курить?
Использование табачных изделий разрешено только на расстоянии 15 м от мест большого скопления людей. Если вас интересует ответ на вопрос, можно ли курить в общественных местах, учтите, что разрешение на использование табачной продукции распространяется на специально оборудованные помещения, со средствами пожаротушения и бесперебойно функционирующей вентиляционной системой.
Известно ли вам, что даже в воздухе закрытого, пропитанного табачном дымом помещении содержится множество канцерогенных веществ. А количество опасных химических веществ, содержащихся в потоке сигаретного дыма, достигает 4 тысяч. Вдыхание продуктов курения стимулирует развитие опасных заболеваний, в том числе и онкологических. Знание этих фактов отметает последние сомнения в важности ФЗ №15.
Такие комнаты, соответствующие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам, располагаются в офисах, жилых многоквартирных домах, на предприятиях. Кроме того, помещения для курения оборудуются в заведениях общественного питания, в поездах и на вокзалах (в том числе и на водных), а также на автостанциях и в аэропортах. Они обустраиваются по согласованию с руководством, жильцами и работниками.
Можно ли курить электронные сигареты?
Запрет на курение в общественных местах не распространяется на электронные сигареты. Эти девайсы не относятся к категории «табачная продукция». В качестве «курительной смеси» используется особый, жидкий состав: никотин, глицерин и пищевая добавка — пропиленгликоль. Кроме того, в список компонентов включены различные ароматизаторы, освежающие добавки (обеспечивающие эффект лайма, мяты или др.). При желании покупатель может выбрать и безникотиновую смесь.
Не сегодняшний день в России сформировала целая субкультура под названием вейп или вейпинг. Эти слова произошли от vapour, что в переводе означает «пар». Итак, можно ли курить электронные сигареты в общественных местах? Поскольку при использовании данных девайсов человек выдыхает пар, а не дым, на данный момент ФЗ не запрещает использование vapeв общественных местах.
В 2013 году увлечённые «вейперы» подготовили и направили на сайт Госдумы запрос на тему «Можно ли курить электронные сигареты». Представители Минздрава ответили, что указанные девайсы не относятся к категории «табачные изделия», а значит, действие ФЗ №15 на них не распространяется.
Разрешенные места, правила курильщика
Закон предписывает владельцев увеселительных и иных заведений создать специализированные места — закрытые площадки, где смогут собираться курильщики. Главное требование, касающееся таких площадок, это уединение. Чтобы исключить возможность нанесения вреда другим, не курящим гражданам. Курить там можно. Согласно законодательству, субъекты РФ как администрация города, владельцы заведений вправе полностью исключить курение на определенной территории. Например, Арбат теперь признан свободной зоной.
Где курить по закону разрешено:
- на собственной территории – в квартире, внутри машины или во дворе (частный дом), на балконе;
- можно ли курить открыто на улице в России – да, исключение составляют ближайшие к определенным местам территории – должно соблюдаться 15 метровое расстояние до находящихся рядом больниц и иных учреждений;
- на работе, если там имеется специальное место;
- на платформах, где происходит ожидание поездов.
Важно! Избегать мест, снабженных специальными знаками, также после курения запрещено разбрасывать окурки.
Общие положения закона
Федеральный закон N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в обиходе именуется на различный лад: закон о табакокурении, закон о вреде курения, закон о защите от табачного дыма, о борьбе с курением, антитабачный закон и т.д.
Вам будет интересно: ФЗ о торговле по ссылке:
ФЗ 15 был принят в Российской Федерации в феврале 2013 года. Это крайне актуальный и резонансный закон, вызвавший в свое время множество споров и обсуждений в обществе.
В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака — договором, принятым в качестве ответной меры на глобализацию табачной эпидемии, — закон ФЗ 15 регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
ФЗ 173 в новой редакции смотрите тут:
Путем принятия настоящего закона, Правительство России решило основательно взяться за проблему курения в стране и решить таким образом сразу несколько задач:
- Разграничить курящих от некурящих, защитив интересы последних;
- Позаботиться о состоянии здоровья граждан, не приобщенных к курению.
- Основные положения ФЗ 59 читайте тут:
Ответственность за нарушение закона
Если заядлый курильщик, игнорируя запрет на потребление табачных изделий в общественных местах, поддался пагубной привычке, к нему могут быть применены меры административного воздействия.
«Дымящим» в неположенных местах гражданами выписывается административный штраф. Для виновного физического лица его размер варьируется от 500 до 3000 рублей. А вот организацию-виновника ждут куда более внушительные санкции. Размер штрафа начинается от 100 000 рублей, максимальный размер может доходить до 150 000 рублей.
Законодатель определил, что применять административное взыскание в виде штрафа в отношении нерадивых курильщиков вправе представители правоохранительных органов.
Однако к административной ответственности любителей табака могут привлекать не только сотрудники полиции:
- члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеют соответствующие полномочия в случае выявления факта вовлечения детей и подростков в процесс курения;
- наложить штраф на нарушителей закона могут должностные лица Роспотребнадзора и Государственной противопожарной службы (МЧС), если виновные лица курили в помещениях общего пользования многоквартирных домов;
- участковый уполномоченный полиции и иные ее сотрудники, представители Роспотребнадзора, МЧС, вправе наказать нарушителей за потребление табачной продукции на детских площадках и примыкающих к ним территориях.
Правительство, принимая ФЗ №15, преследовало сразу несколько целей:
- защитить права тех, кто не курит, ограничив их от курящих;
- проявить заботу в отношении здоровья тех, кто не курит.
В ФЗ №15 прописаны следующие положения:
- понятия, которые применяются в законе;
- защита людей от дыма табака;
- права госорганов в данной проблеме;
- взаимоотношения государства и фабрик, производящих табачные изделия;
- права и обязанности частных лиц и организаций в проблеме защиты здоровья от табачного дыма;
- меры, которые приняты, чтобы предотвратить воздействие табака на людей;
- меры по ограничению употребления табачных изделий;
- определение мест, у которых курить запрещается;
- политика цен и налогов, направленная на снижение спроса на табак;
- обязательство раскрытия информации, что входит в сигареты;
- предъявление требований к упаковке;
- предоставление информации людям о том, как вреден табак для здоровья;
- установление запретов на рекламу табачных изделий;
- оказание медицинской помощи в целях лечения зависимости от табака;
- наложение ограничительных условий на торговлю;
- наложение запретов на реализацию табачных изделий несовершеннолетним лицам;
- надзор со стороны государства за соблюдением правил закона;
- установление штрафов за нарушение.
Где нельзя курить по новому закону
На основании статьи 12 ФЗ №15 курить запрещается:
- в местах, где скапливается много людей;
- в любых зданиях общественного назначения, в особенности в государственных учреждениях;
- в магазинах, залах для торговли, а также в местах, где оказываются услуги быта;
- в гостиницах, общежитиях и многоквартиных домах;
- на территории общественных пляжей;
- на территории автозаправок, так как данное место считается пожароопасным;
- во время вождения автомобиля;
- в общественных заведениях: рестораны, кафе, бары;
- в мастерских, ателье и ремонтных конторах.
Можно ли избежать административной ответственности
В процессе изучения закона №15 становится понятно, что мест для курения очень мало: специально отведенные места, дома, в автомобиле. Чтобы не быть привлеченным к ответственности необходимо:
- запомнить места, где курение запрещено и не нарушать данный закон;
- привлечь к административной деятельности может только представитель органа исполнительной власти, который поймал нарушителя «за руку»;
- если нарушитель не согласен с протоколом о административном правонарушении, то он может оспорить обвинение в суде;
- если нарушение заснято на видео, то можно ссылаться на 23 статью Конституции РФ, как неприкосновенности частной жизни граждан и требовать признание доказательств недействительными.
Многих заядлых курильщиков не останавливает федеральный закон, запрещающий употребление табака в общественных местах. В соответствии с ним курить в подъезде нельзя. Однако люди в нашей стране не всегда следуют букве закона. Если ваши соседи наглым образом игнорируют положения 15 ФЗ, можно написать заявление в полицию. Но сначала лучше попытаться решить проблему миром. Предъявите соседям выписку из антитабачного закона, развешайте на стенах объявления с ссылкой на ФЗ о том, что курить запрещено. Если данные действия не имеют никакого толка, можно написать участковому заявление и/или жалобу. Она составляется в свободной форме. Указываете свои и данные ответчика, кратко излагаете суть возникшей ситуации.
За курение в подъезде можно получить штраф до полторы тысячи рублей.
Для того, чтобы курить на лестничной площадке безнаказанно необходимо наличие вентиляционной системы. По согласованию со всеми владельцами квартир в многоэтажном доме можно оборудовать «курилку». Это должно быть изолированное помещение, оборудованное вентиляцией. В нем должны стоять пепельницы. К подобным комнатам предъявляются требования противопожарной безопасности и соответствие санитарным нормам. Чтобы оборудовать эти помещения необходимо получить согласие от каждого собственника жилья. Конечно, на все это необходимо время и денежные затраты, но зато курить можно будет на законных основаниях.