Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 43 ЖК РФ. Содержание общего имущества в коммунальной квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В таких жилищах могут обитать два типа граждан. К первому относятся собственники. Такие граждане выступают прямыми хозяевами помещений в коммунальных квартирах. Их права обширны. Они могут не только жить в принадлежащих им комнатах, но и сдавать их в аренду. Владельцы могут регистрировать в своих помещениях на временный или постоянный период других лиц. Собственники вправе свободно продавать, дарить, обменивать и передавать по наследству такие жилплощади.
Как появились коммунальные квартиры?
Впервые коммунальное жилье появилось в СССР в 1920-е годы на фоне нехватки жилплощади, вызванной стремительной урбанизацией и резким увеличением количества городских жителей.
Для решения жилищного вопроса советским правительством была реализована временная мера – так называемое «уплотнение». На практике это означало, что весь жилой фонд в стране, который на тот момент уже находился в государственной собственности, распределялся среди граждан из расчета 9 кв. метров на человека. Это приводило к тому, что в квартиры могли заселяться несколько семей, которые делили жилплощадь друг с другом.
Данная практика сохранялась вплоть до 1950-х, когда в СССР было начато массовое строительство типовых многоквартирных домов. Тем не менее, процесс расселения существовавшего коммунального жилья начался только в начале 1990-х годов.
Определение по закону: что такое коммунальная квартира
Квартира коммунального типа представляет собой один из объектов недвижимости, имеющий несколько собственников, в том числе из проживающих лиц. В коммунальной квартире имеется кухня, санузел и прихожая — все эти помещения общие для всех жильцов.
Стороны распоряжаются имуществом в соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ. Предусмотрены правила проживания, особенности сдачи помещений в аренду.
Для проживания лиц без регистрации требуется заключение специального соглашения. Процедура бесплатная, но требует соблюдения определенных норм.
Гости без регистрации могут проживать в коммунальных квартирах не более 3-х дней. При несоблюдении этого срока соседи вправе обратиться с жалобой в контролирующие органы. В коммунальной квартире все жильцы наделены равнозначными правами.
Что такое право общей долевой собственности?
Гражданское законодательство РФ предусматривает два вида общей собственности:
1) общую совместную;
2) общую долевую собственность.
В совместной собственности общность имущества проявляется в большей степени, чем в долевой. Объясняется это тем, что отношения между участниками совместной собственности (между супругами, например) носят более доверительный и длительный характер, нежели отношения между участниками иной долевой собственности. Долевая собственность отличается от совместной тем, что при долевой собственности доли каждого из ее участников, как правило, определены заранее. В то время как при совместной собственности доли определяются лишь при разделе или выделении общего имущества, т. е. при прекращении отношений совместной собственности либо для всех, либо для части ее участников. При этом доли, как при долевой, так и при совместной собственности, предполагаются равными, если иное не установлено законом или договором.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Ст. 245 ГК РФ закрепляет презумпцию равенства долей участников общей долевой собственности. Согласно ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Это означает, что у всех собственников равные права по использованию общего имущества коммунальной квартиры, поскольку доли в таком имуществе, как правило, не могут быть выделены в натуре. Однако, собственниками или решением суда может быть установлен иной порядок использования общедолевого имущества.
Собственникам комнат в коммунальной квартире необходимо помнить, что распоряжение общедолевым имуществом возможно только при согласии всех собственников, т.е. перепланировка/переустройство коммунальной квартиры возможна без согласия всех собственников только в случае экстренной необходимости для предотвращения повреждения или утраты общего имущества.
Тонкости приватизации
Приватизировать можно лишь ту жилплощадь, которая арендуется по договору социального найма. В этом случае наниматель приватизирует только свое жилое помещение, а не всю квартиру.
Чтобы пройти процедуру приватизации, наниматель должен получить письменное согласие от всех членов семьи. Если кто-либо участвовать в приватизации отказывается, то необходим письменный отказ, который должен быть нотариально заверен.
Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, то без согласия органов опеки и попечительства процедура приватизации невозможна. Это необходимо для того, чтобы защитить интересы вашего ребенка в будущем.
Важно соблюдение следующих требований:
- предоставление ребенку жилплощади, равнозначной предыдущей;
- соблюдение санитарно-гигиенических требований.
Где разрешается курить
Действующее законодательство предусматривает ограничение курения сигарет в общественном месте. Иначе говоря, по умолчанию это разрешается делать только в собственной комнате. Такие действия категорически запрещаются проводить на территории общественного пользования.
Если соседи оказались курильщиками, разрешается курить в отдельных помещениях, которые они согласовали между собой. На этой площади должны обязательно соблюдаться правила пожарной безопасности.
Заметим, что действующие нормативы, касающиеся коммунальной квартиры, нигде не говорят о курении. Однако если курильщик создает дискомфортные условия проживания соседям, у них остается право потребовать прекратить табакокурение.
Если сосед игнорирует эти просьбы, жильцы могут попросить помощи у участкового по месту жительства. Конечно, такой вариант лучше использовать только в самом крайнем случае. Юристы советуют решить вопрос мирным путем без привлечения силовых структур.
Гости в коммунальной квартире
Законодатель никоим образом не ограничивает право жильцов коммунальных квартир на прием гостей. Приглашать к себе в гости можно без ограничений и без согласования с соседями. Отметим также тот факт, что гости имеют полное право пользоваться местами общего назначения, и любое препятствование им будет нарушением.
Однако при всем этом, выдвигается ряд требований к гостям коммунальных квартир:
- гости не могут постоянно жить в коммуналке. Исключение составляют ситуации, когда они арендуют комнату;
- гости обязаны следовать этическим и моральным нормам, и никоим образом не должны нарушать общественный порядок;
- категорически запрещено шуметь и мусорить в местах общего назначения.
Тонкости приватизации помещения
Приватизация распространяется только на помещения, арендуемые по договору социального найма. Наниматель может перевести в свою собственность одно или несколько помещений, но не коммунальную квартиру в целом.
Для осуществления приватизации потребуется согласие всех членов семьи. Если хотя бы один из них не хочет становиться собственником, то он должен предоставить нотариально заверенный отказ.
Если в комнате проживают несовершеннолетние дети, то дополнительно потребуется согласие органов опеки и попечительства. Их решение зависит от доводов в пользу интересов ребенка. Должны быть соблюдены следующие требования:
- ребенку предоставят жилье, равнозначное предыдущему;
- на новом месте будут соблюдены санитарные и гигиенические требования.
При приватизации согласие соседей не требуется.
Какие выводы можно сделать из этой истории
Судебная война этих двух семей идет уже несколько лет. Свой первый иск о выселении старожилы подали еще в 2016 году — и проиграли. Через год семья снова пришла в суд — с требованием выселить троих соседей и запретить сособственникам вселять людей без согласования. Тогда суд жильцов выселил, но запрет на вселение без согласия истцов накладывать не стал, сославшись на то, что это и так запрещено законом.
В 2019 году представитель второй семьи подарил часть комнаты посторонней женщине, и это стало поводом для нового иска. Старожилы попробовали выселить новую собственницу. На этот раз — через признание договора дарения доли недействительным. Но суд им отказал.
Скорее всего, это не последний судебный процесс между этими семьями. Нам остается только наблюдать и делать выводы.
Если вы сдаете комнаты в коммуналке, лучше получить письменное согласие других собственников перед тем, как вселять туда квартирантов. А еще лучше — письменно согласовать порядок того, как будут пользоваться общим имуществом все жильцы.
п. 37 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 от 01.07.1996PDF, 269 КБ
Подписывают это соглашение только собственники, но соблюдать его должны будут и подселенные ими жильцы.
Если достичь согласия не получится, придется обращаться в суд. Он определит, кому и как можно пользоваться общим имуществом. При этом суд учтет фактически сложившийся порядок: кто из собственников как пользовался имуществом, насколько каждый из них нуждается в этом имуществе и могут ли они совместно пользоваться им в реальной жизни.
Если суд выделит в ваше пользование меньшую площадь, чем было бы соразмерно вашей доле, вы вправе требовать от собственников, которым досталось больше, соответствующую компенсацию — например денежную.
Определить порядок пользования непросто, поэтому часто приходится назначать судебные экспертизы. Эксперты могут подробно описать и изобразить на схеме, кто какими территориями в квартире пользуется, и определить, должен ли кто-то кому-то доплачивать. Расходы на экспертизу взыщут с обеих сторон поровну.
Например, в другом деле суд разделил кухню и одну комнату на части, выделив:
Тем, кто снимает комнату в коммуналке, нужно понимать, что другие собственники могут их выселить, если наймодатель не спросил согласия на вселение. Поэтому лучше до заселения убедиться, что такое согласие получено, а также поинтересоваться, был ли закреплен порядок пользования общим имуществом. С учетом этого можно принять взвешенное решение: вселяться в эту комнату или поискать другие варианты.
Как оплачиваются коммунальные услуги
Оплата электроэнергии, газа и других услуг рассчитывается исходя из площади комнаты. Также стоит учитывать счетчики, находящиеся в комнатах. Жильцы производят оплату, используя свои замеры. Оплата за пользование общей территорией разделяется так, как договорились владельцы. Когда приборов учета в той или иной комнате нет, то услуги оплачиваются в соответствии с договоренностями между жильцами. Это может происходить, учитывая число проживающих или площадь. Если стороны не решают этот вопрос своими силами, то основные правила выглядят таким образом:
- изучается число электроприборов в комнате;
- тепло оплачивают исходя из территории, которая принадлежит каждому жильцу в квартире;
- газ и вода оплачивают, рассчитывая число людей, живущих в помещении больше месяца.
Продажа комнаты в коммуналке
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса РФ, у соседей есть первоочередное право купить комнату. Если же они не хотят ее приобрести, то необходимо выразить отказ в письменной форме. Иногда соседи не хотят покупать жилье, но и отказываются оформить это соответствующим образом. Тогда в коммунальную квартиру направляется письменное извещение о продаже одной из комнат, которое заверено нотариусом.
Когда соседи получили такую информацию, автоматически считается, что они проинформированы. Если ответ в течение 30 календарных дней не получен, это считается отказом от покупки. Если несовершеннолетнее лицо отказывается, то этот факт закрепляется при участии представителей органов опеки. Если сосед покупает долю, то других жильцов оповещать об этом не нужно.
Сделка может не состояться, если владельцы не проинформированы о ней заранее. Договор купли-продажи может быть признан недействительным на протяжении месяца. Закон предусматривает восстановление полномочий соседа, если указанный срок был им пропущен по уважительным причинам.
Особенности продажи коммунальных квартир
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса РФ преимущество на право приобретения комнаты в квартире коммунального типа имеют соседи. Отказ от покупки должен быть оформлен в письменном виде.
Часто жильцы коммунальной квартиры не желают выкупать комнаты, но и не отказываются от них по понятным причинам. В этом случае требуется оформить письменное извещение, заверенное у нотариуса.
Получение лицом извещения означает оповещение о том, что комната продается. Если в течение 30 дней не будет получен письменный отказ и согласие на выкуп, собственник вправе распорядиться своим имуществом.
При отказе несовершеннолетних лиц факт должен будет зафиксирован представителями органов опеки.
При покупке доли одним из соседей остальных не обязательно уведомлять об этом. Сделка считается сорванной, если собственники не получили предварительного оповещения. Договор признается недействительным в течение 1 месяца.
В законодательстве предусмотрены полномочия соседей при пропуске указанного периода по уважительным причинам.
Если наниматель прекращает проживание в комнате на основании договора социального найма, то на это помещение вправе претендовать другие жильцы коммунальной квартиры.
Основной фонд — ведомственный, принадлежит учебным учреждениям, предприятиям, фабрикам, заводам. К заселению допускаются учащиеся и работники предприятия. Пребывание временное, решение о поселении принимается администрацией или комитетом.
Типы:
- Коридорный. Жилые зоны расположены в ряд вдоль длинного коридора. Помещения общего пользования расположены в конце коридора.
- Блочный. Чаще наблюдается в коммерческом сегменте. Секции поделены на изолированные блоки, где расположены несколько комнат с общей кухней и санузлом.
- Квартирный. Помещения обустроены в квартирах с большой планировкой, где есть изолированные комнаты.
Плюсы:
- Цена. Определяющий фактор для студентов и рабочих. Стоимость в разы ниже цены за съем отдельной квартиры. Территория включает минимальный набор мебели и утвари, что позволяет сэкономить на обустройстве.
- Месторасположение. Здания располагаются вблизи места учебы или работы, что гарантирует экономию времени и средств на проезд.
- Дисциплина. Рабочие и студенческие «общаги» дисциплинируют жильцов, так как здесь действуют строгие законы и ограничения. При нарушении общепринятых правил существует риск выселения.
Отличие коммунальной квартиры от квартиры
По жилищному кодексу комната в коммунальной квартире является отдельным объектом, имеющим свой номер, указанный в поэтажном плане БТИ.
При смене собственника новый владелец получает свой объект, то есть комнату. Этим имуществом он вправе распоряжаться по собственному усмотрению, но в рамках установленных законодательством норм.
Порядок пользования долей в квартире устанавливается по конкретной ситуации, не только с учетом полагающихся в пропорции метров, но и льгот по состоянию здоровья. Часто правила определяются в судебном порядке. Новым собственникам приходится мириться с устоявшейся ситуацией или отстаивать свои права в суде.
Отличия от квартиры заключаются также в применении налоговых норм. Налоговыми объектами являются сами квартиры, но не доли в них. Этот нюанс имеет значение при исчислении налоговых вычетов при процедуре продажи.
Архив вопросов / Коммунальная квартира, общежитие
/ 11/04/2016 Вопрос:
У меня 2 комнаты в общежитии. Получала их в разное время. На одну из комнат имеется ордер, на другую — только договор социального найма. Я комнаты объединила. Администрация города предлагает мне одну комнату (на которую ордер) приватизировать, а другую оставить в соцнайме или выкупить. Что мне делать?
Эдуард Шалин
Ответ:
Подавайте заявление в администрацию на приватизацию двух комнат. Если администрация письменно откажет в передаче вам в приватизации одной из комнат, то обжаловать действия администрации, либо признать за вами право собственности на две комнаты можно будет в суде.
/ 27/01/2016
Вопрос:
Вопрос. В 1992 г. приватизировал комнату в коммуналке, ей присвоили №1, а в паспорте указан только адрес. Нужно ли менять запись в паспорте? Надо ли там указать и номер комнаты?
Дежурный эксперт
Ответ:
Важно!
Ответ. Да, при желании вы можете обратиться в отделение ФМС России с заявлением о регистрации с указанием номера комнаты.
Почему люди покупают комнаты в коммуналках?
Интерес к коммунальным квартирам связан, прежде всего, с более низкой стоимостью, чем другой вид жилья. Это бюджетный вариант и неплохое начало для строительства новой семьи. Многие готовы жить в небольшой, но собственной комнате, чем переплачивать за более комфортное съемное жилье.
Перед тем, как купить комнату в коммунальной квартире, эксперты в вопросах недвижимости рекомендуют познакомиться с будущими соседями. Шумные и скандальные личности могут очень сильно усложнить жизнь и быт.
Далее расписаны плюсы и минусы коммунальных квартир.
Минусы:
- Основной минус связан с ограничением личного пространства и постоянного присутствия чужих людей.
- Имеются сложности в вопросах сдачи в аренду своих комнат. Для этого требуется согласие всех проживающих.
- Нужно быть готовым к утренним и вечерним очередям в ванную и туалет, цейтнот на кухне. Принятие душа по своему желанию является нарушением правил.
- Продажа комнаты возможна или соседям, или после получения их письменного отказа. Многие искусственно затягивают этот процесс из-за нежелания иметь новых соседей.
Плюсы:
- Дешевизна данного сегмента недвижимости.
- Наличие регистрации.
- Инвестирование в недвижимость для получения дохода после продажи с учетом инфляции или сдачи в аренду.
- Совместный быт сближает людей и спасает от одиночества.
Гости и незарегистрированные жители
ЖК Российской Федерации не запрещает приглашение гостей в коммунальные квартиры. Гости имеют право пользоваться общественными пространствами без нарушения порядка в них. Соседи не могут запретить посещения посторонних людей. Если гости ведут себя неподобающе, вопрос решается в первую очередь с хозяином. Срок пребывания гостей не органичен.
Важно! Проживание в коммунальной квартире без согласия соседей на безвозмездной основе допускается, если не ущемляется минимальная жилплощадь на каждого жильца.
Незарегистрированные граждане в коммунальной квартире могут проживать, если не нарушается норма жилплощади на каждого человека(12 кв. м) и соблюдается общественный порядок. По закону, регистрация на новом месте жительства физических лиц должна произойти через три месяца.