Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС рассказал, когда суд исправит реестровую ошибку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Кто обязан исправить кадастровую ошибку
Так что самым заинтересованным лицом в исправлении ошибок и наведении порядка в документах будет собственник имущества, которого непосредственно касаются эти ошибки. На него и падает бремя расходов. Ведь, в зависимости от вида ошибки возможно понадобится экспертиза или судебное разбирательство.
Что такое кадастровая(реестровая) ошибка?
Несоответствие данных государственного кадастрового реестра фактическим данным является кадастровой ошибкой. Ошибки бывают самые разнообразные, например, информация о земельном участке может содержать некорректные параметры границ, повороты, расположение и прочее.
Причинами возникновения ошибок могут быть как опечатки, так и предоставленные недостоверные данные. Однако основой для внесения данных о земельном участке в реестр является межевой план, если ошибка попала в реестр из межевого плана, то, скорее всего, допустил ее кадастровый инженер.
Наиболее распространенными причинами возникновения кадастровых ошибок являются:
- использование кадастровыми инженерами устаревшего оборудования. Таким образом, процесс межевания становится некорректным из-за осуществления в условной системе координат. Как следствие, формируется участок с границами, которые невозможно привязать к местности;
- низкий уровень квалификации и профессиональных качеств исполнителя, например, некоторые специалисты просто игнорируют выезд на объект и произведение замеров;
- невнимательность геодезиста, человеческий фактор;
- невнимательность специалиста Росреестра, вносившего информацию об объекте.
Составление обращения об исправлении ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости
Форма такого обращения не утверждена, поэтому его можно составить в произвольном виде. Обращение об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в любом случае должно содержать:
-
фамилию, имя и отчество физического лица, полное наименование юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) лица, подавшего обращение об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
-
кадастровый номер и (или) адрес объекта недвижимости (объектов недвижимости), в отношении которого подается обращение об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
-
суть обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, с указанием (по желанию) номеров страниц отчета, на которых содержатся соответствующие ошибки;
-
информацию о необходимости предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости.
Существует два основных способа исправления ошибок: административный и судебный. В первом случае процедура происходит без обращения в суд и касается, в большинстве случаев, исправления технических ошибок. Однако иногда и кадастровые ошибки могут быть исправлены в таком порядке. Главное требование при этом — согласие на внесение исправлений всеми сторонами дела.
Что касается судебного порядка, то он используется, когда у сторон возникают определенные споры и несогласия в том, что является ошибкой, а что нет. В этом случае заинтересованному в ее исправлении лицу стоит обращаться с иском в судебный орган и отстаивать свои интересы таким способом. Более подробно о порядке действий и необходимых документах в каждом из случаев — в следующем разделе.
Так как мы хотим разобраться в вопросе как положено, то своё внимание обратим на законодательную базу.
Определение дано в п. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости 218-ФЗ:
Реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Разбиваем этот длинный текст на составные части:
- ошибка, т. е. неправильные (см. Словарь русского языка С. И. Ожегова) или недостоверные сведения;
- допущенная в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования кадастровым инженером;
- либо допущенная в документах, направленных в Росреестр в порядке межведомственной работы или ином порядке, в том числе в порядке до принятия 218-ФЗ;
- и перенесенная в ЕГРН.
Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.
Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.
В исковом заявлении нужно указать:
- Сведения об истце;
- Сведения об ответчиках;
- Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
- Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
- Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
- Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
- Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.
Как можно исправить неточные данные
Грамматическая, арифметическая ошибка, описка или опечатка, допущенная в части адреса, площади земельного участка или ФИО собственника, считается технической. Ее бесплатно исправляет государственный регистратор в течение 3 рабочих дней с момента обнаружения.
Исправление технической ошибки в кадастровых сведениях невозможно, если под ее видом в реестр вносятся изменения или это может привести к:
- возникновению, прекращению или переходу зарегистрированного права на объект;
- нарушению законных интересов владельцев или других лиц, полагавшихся на сведения ЕГРН;
- причинению вреда.
В таких ситуациях поправки вносятся исключительно на основании решения суда.
Регистрационный орган может сам инициировать исправление кадастровой ошибки ранее учтенного земельного участка. Собственнику сообщат о том, что в реестровую запись будут внесены изменения.
Закон наделяет регистратора правом исправить координаты характерных точек границ земельного участка по истечении 6 месяцев после уведомления владельца в случае, если площадь изменится не более чем на 5%.
Если несоответствия выявил собственник, исправления вносятся по его заявлению в Кадастровую палату, Росреестр, МФЦ или на основании решения суда.
В первом случае к заявлению прилагаются сведения о неточностях и документы, содержащие верные данные. Как правило, это заключение кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки, выданное после проведения повторных межевых работ. В документе указываются следующие обстоятельства:
- причина возникновения ошибки;
- описание неверных данных: неточностей, несоответствий или смещений границ;
- новые данные, позволяющие устранить неточность.
Чтобы не нарушить права соседних землепользователей, перед выдачей заключения инженер должен выяснить, согласованы ли границы участка и нет ли конфликта между собственниками.
После предоставления документов исправление кадастровой ошибки c 2020 года выполняется в течение 5 рабочих дней.
С реестровым учетом земельных участков связаны спорные моменты, ведь в этих случаях исправление ошибки затрагивает права соседей, которым внесение изменений может быть невыгодно, например:
- на участке началось строительство, а в случае правок дом окажется на меже, что нарушит нормы о необходимом отступе;
- искажение координат повлекло смещение нескольких наделов;
- при неверно определенной категории земель внесение изменений повлечет увеличение ставки налогообложения.
Как исправить кадастровую ошибку земельного участка в этом случае? Посредством обращения в суд, который примет соответствующее решение.
Неоспоримым доказательством искажения информации является заключение землеустроительной экспертизы. Исследование может проводить государственное экспертное бюро либо независимый эксперт. Заключение должно выявить наличие:
- реестровой ошибки вследствие ранее допущенной технической, что подтверждает разъяснение Росреестра;
- кадастровой ошибки, допущенной при подготовке межевых планов и схем расположения участков;
- технической ошибки, возникшей вследствие опечатки при внесении данных в реестр;
- сведений, повлекших самовольный захват или передачу земель.
Если эксперт установил наличие неточностей, исправление реестровой ошибки производится на основании решения суда.
Выявить кадастровую ошибку можно при проведении комплексных работ по уточнению границ на местности.
Такие работы организуются во многих садовых и дачных товариществах при оформлении муниципальной земли в собственность.
Землепользователь может выявить ошибку по следующим признакам:
- изменение величины начисляемого земельного налога;
- несоответствие площади участка, указанной в кадастровом паспорте, её реальному значению;
- наличие претензий по поводу расположения граничных точек со стороны соседних землепользователей;
- несоответствие новых данных об участке информации из проекта межевания территории.
Точно установить наличие кадастровой ошибки и отличить её от технических недочетов может только кадастровый специалист.
Почему возникают просчеты
Практика показывает, что наиболее часто технические ошибки возникают по вине работников, искажающих данные на граничном плане участков земли.
Такие проблемы появляются по следующим причинам:
- некоторые инженеры по причине большой загруженности или обычной халатности на месте определяют координаты «на глаз»;
- специалисты организаций при технических измерениях пользуются устаревшими устройствами или привязывают новый участок к местной системе координат, а координатную сетку государственного значения не берут во внимание;
- виной становится человеческий фактор — специалисты могут проводить измерения невнимательно, из-за чего потом можно найти кадастровую ошибку или технический просчет координат земельного участка;
- некоторые сотрудники по причине низкого профессионализма не в состоянии корректно настроить измерительные устройства, поэтому расчеты после получения информации производятся неточно.
Заявление истца о признании ошибки в Кадастре
Когда возникли проблемы с участком земли или его координатной сеткой, при составлении искового заявления в судовую инстанцию следует опираться на такие обоснования:
- сотрудники кадастровой организации обнаружили накладку при работе над разграничивающим планом, оформленным в виде заключения;
- присутствует факт отказа кадастрового органа устранить просчет в определении границ земельного надела в случае предъявления истцом документальной доказательной базы;
- кадастровый орган отказывается исполнять собственные прямые обязанности по учету участка земли, что регистрируется, если обнаружена накладка в сведениях.
Кадастровые» ошибки и новый порядок их исправления
С 1 января 2021 года скорректированная кадастровая стоимость будет учитываться при расчете налогов на недвижимое имущество начиная с периода, в котором она была ошибочно определена, сообщает ФНС России на своем официальном сайте, так как вступили в силу соответствующие поправки в НК РФ (Федеральный закон от 30.11.2021 № 401-ФЗ).
Пересчитать налог на недвижимость по кадастровой стоимости можно будет независимо от вида ошибок (техническая ошибка, реестровая ошибка в Едином государственном реестре недвижимости, методологическая ошибка в результатах кадастровой оценки, проч.), а также от статуса органа, допустившего ошибки (органы Росреестра, бюджетные учреждения, созданные субъектами РФ для определения кадастровой стоимости и др.).
Виды кадастровых ошибок и порядок их исправления
- вид жилья (квартира, часть дома и т. д.);
- количество этажей;
- владелец (название организации или ФИО гражданина);
- год завершения строительных работ;
- размер;
- назначение недвижимости;
- кадастровая оценка;
- уровень готовности недостроенного здания (указывается в процентах).
- неправильные сведения играют ему на руку. К примеру, когда при оценивании земельного участка кадастровая стоимость оказалась занижена, потому что территорию отнесли к другому типу (посчитали ее предназначенной для промышленной деятельности вместо административной). В результате размер налогообложения на эту недвижимость понизился, сократив расходы ее владельца;
- с учтенным объектом были произведены какие-либо действия, которые при выявлении недочета в сведениях окажутся противоречащими законодательству РФ. В таком случае, исправляя сведения, собственнику придется возвращать все в исходный вид за свой счет. Например, если на земле построено жилье, а когда выявится кадастровая ошибка, окажется, что его часть построена на участке иного землевладельца (соседа), в результате чего тот может потребовать компенсировать ущерб.
Кадастровая ошибка в границах земельного участка: причины, последствия и методы исправления
Как показывает юридическая практика, никто не застрахован от ошибок, в том числе правовых. Поэтому Государственный кадастр недвижимости тоже иногда допускает промахи и заносит недостоверные сведения в учетную запись. Поскольку поправка таких данных не всегда приводят к приятным юридическим последствиям, все погрешности и ошибки, допущенные в них, разделяют на несколько видов, одним из которых является кадастровая ошибка.
Точное определение этого термина законодатель раскрывает в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Если кратко выделить суть, то получается, что сама по себе кадастровая ошибка – это результат неправильных действий лиц, оформляющих документацию, заносимую в сам кадастр. Выявить сомнительность таких данных может кто угодно: владелец, арендатор, регистратор, владелец располагающегося рядом участка.
Внесение неточных сведений обнаруживается при ликвидации или постановке объекта на кадастровый учет. К числу частых случаев можно отнести процесс внесения изменений, также могут быть выявлены ошибки во время ознакомления с выпиской из кадастра. На крайний случай это может быть уведомление от Налоговой инспекции РФ.
Статистика показывает, что подобная практика часто случается именно с теми, чей участок был внесен в кадастр до первого марта 2008 года.
Суд по исправлению кадастровой ошибки
Правом обращения с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки может обратиться только собственник земельного участка, сведения о границах которого подлежат изменению. Таким образом, подать рассматриваемое заявление вправе несколько лиц – собственников пересекающихся участков. Важно учесть:
- Текст искового заявления об исправлении кадастровой ошибки обязательно должен содержать точные указания на новые координаты земельного участка.
- К заявлению необходимо приложить сведения, подтверждающие наличие ошибки. В данном случае требуется предоставить межевой и технический планы, свидетельство о праве собственности (либо иной управомачивающий владение документ), разрешения об использовании земель, сведения о категории земли.
- В случае, если Вы еще не провели работы по межеванию их лучше закончить до обращения в суд, тогда судье будет легче разобраться и удовлетворить исковое об исправлении кадастровой ошибки.
Исковая давность при исправлении реестровой ошибки
Заявляя иск об исправлении ошибки в реестре, истцы, скорее всего, являются фактическими владельцами этого объекта недвижимости, следовательно, исковая давность не подлежит применению. По своей правовой природе подобный иск является негаторным, то есть иском, несвязанным с лишением владения. При устранении неточностей в реестре собственность истца подлежит изменению только в документах, а фактически, независимо от решения суда, остается прежней. На указанную категорию дел, в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса РФ, не распространяется исковая давность.
В случае, если в судебном споре об исправлении кадастровой ошибки возникнет вопрос о надлежащем собственнике земельного участка или его части, то вопрос о применении срока исковой давности может стать ключевым для разрешения данного дела. В споре об истребовании недвижимого имущества в свою пользу подлежит применению общий, трехгодичный, срок исковой давности, исчисляемый с того момента, когда лицо узнало о нарушении своего права.
Последствия кадастровых ошибок
Ошибочно будет полагать, что все погрешности наносят вред владельцам объектов, поскольку существует и позитивный ряд обстоятельств, при которых собственники земельных участков только выигрывают. К примеру, при неверно рассчитанных данных о прямом использовании надела граждане имеют все шансы получить меньшую процентную ставку по имущественному налогу.
Но, как бы это ни было выгодно, законодатель прямо предупреждает о том, что если при обнаружении таких погрешностей граждане не проинформируют специальные уполномоченные органы и не совершат исправление этих данных, то будут применены специальные штрафные санкции.
Так, законодательство РФ при допущении погрешности инженером на первый раз ограничивается небольшим денежным штрафом. А вот уже более значительный размер денежных взысканий предусмотрен для умышленных проступков (вплоть до уголовной ответственности).