Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России объявлена частичная мобилизация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», существует три разряда наиболее востребованных резервистов. Кого призовут в первую, вторую и третью очередь, зависит от возраста и звания.
Кого не коснется мобилизация?
Министр обороны Сергей Шойгу отдельно подчеркнул, что студенты и срочники, проходящие военную службу по призыву, под частичную мобилизацию не попадают.
Выпускники военных кафедр вузов также не попадают под частичную мобилизацию, призывать будут только тех, кто уже служил, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Кроме того, в федеральном законе № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» указаны категории граждан, которые имеют отсрочку от мобилизации. Таким образом, если суммировать все исключения, то под частичную мобилизацию не должны попасть:
— студенты;
— военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву;
— имеющие 4-х и более детей и те, у кого 3 ребенка и беременная жена на сроке не менее 22 недель.
— занятые уходом за родными и близкими инвалидами I группы;
— единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер;
— осужденные за тяжкие преступления;
— работники ОПК;
— граждане, не служившие в ВС РФ, не имеющие военно-учетной специальности и боевого опыта;
— ограниченно годные к военной службе;
— лица с категорией «Г», считающиеся временно негодными;
— военнообязанные в случае брони под гражданские нужды, сенаторы и депутаты Государственной Думы, другие категории граждан по специальному решению президента.
«Непризывных» категорий может стать больше. Сферы, работники которых получат отсрочку от частичной мобилизации, должно определить Правительство РФ. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Неявка офицера на учения после получения повестки
Как уже упоминалось, порядок призыва на военные сборы офицеров запаса практически ничем не отличается от призыва рядовых солдат и сержантов. Но нередко возникают ситуации, когда военнообязанный решает не являться в военный комиссариат по выданной ему повестке. Основная причина кроется в том, что мужчины не желают оставлять свою семью, работу, бросать все возлагаемые на них обязательства и считают, что явка в военный комиссариат — это всего лишь формальность и за неявку ничего не будет, но на самом деле все обстоит иначе.
Такое поведение считается нарушением установленного законодательства.
Офицер запаса в таком случае понесет наказание в виде наложения штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, после неявки сотрудники военкомата вместе с органами внутренних дел могут начать поиски «уклониста», чтобы доставить его на сборы в принудительном порядке.
Кого могут мобилизовать
Под частичную мобилизацию в 2022 году попадают как резервисты, так и находящиеся в запасе. Приоритет отдают тем, кто отслужил в армии, имеет боевой опыт и военно-учетную специальность.
Резервисты при мобилизации или объявлении военного положения обязаны сами прибыть в воинскую часть, военкомат или пункт сбора. Им не нужно ждать повестку или предписание. Место прибытия указывается в военном билете или контракте.
Многие из них уже принимают участие в СВО. За неисполнение обязанностей резервистов могут привлечь к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
Граждан в запасе в рамках мобилизации вызывают в военкомат по повестке. Пока они лично не получат повестку и не распишутся в ней, то идти в военкомат им не нужно. В этом состоит ключевое отличие между резервистами и запасниками.
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2022 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об
обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной
службе” постановляю:
- Призывать в 2022 году граждан Российской Федерации, пребывающих в
запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской
Федерации и органах федеральной службы безопасности. - Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий,
связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе,
для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов. - Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
До какого возраста находятся в запасе
В зависимости от воинского звания и половой принадлежности определен предельный возраст. Всего установлены 3 разряда запасников (ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
|
Звание |
Возраст пребывания в запасе (в годах) |
||
|
1 разряд |
2 разряд |
3 разряд |
|
|
Служащие без офицерского звания |
До 35 |
До 45 |
До 50 |
|
Младшие офицеры |
До 50 |
До 55 |
До 60 |
|
Старшие офицеры (до подполковника включительно) |
До 55 |
До 60 |
До 65 |
|
Полковники, капитаны первого ранга |
До 60 |
До 65 |
— |
|
Высший состав офицеров |
До 65 |
До 70 |
— |
Запас и военные сборы: что говорит закон
Все процедуры, связанные с призывом в армию и некоторые другие силовые структуры, регулирует один закон – «О воинской обязанности и военной службы». И если по вопросам «обычного» призыва на срочную службу можно найти достаточно много информации, то с особенностями организации военных сборов сталкиваются немногие. Тем не менее, это может произойти со многими мужчинами в России – особенно когда государство опасается нарастания военной угрозы.
Начать стоит с того, что на военные сборы россиян призывают из запаса. Этот запас бывает двух видов – по контракту и без контракта, и в данном случае речь идет о тех, кого отправляют в запас без контракта. Попадают в этот резерв следующие категории граждан:
- те, кто уволен с военной службы с зачислением в запас;
- те, кто отучился в военных учебных центрах (то есть, окончил военную кафедру в вузе);
- те, кто не прошел срочную службу в связи с освобождением от призыва или из-за отсрочек до 27 лет. Сюда относятся и те, кто не служил без достаточных оснований;
- те, кто прошел альтернативную гражданскую службу и женщины с военно-учетными специальностями (но на военные сборы их не призывают).
Все эти граждане состоят в резерве не пожизненно – например, солдат, матросов, сержантов и прапорщиков могут призвать, пока им не исполнилось 45 лет, а младших офицеров – до 55 лет (потом они исключаются из запаса).
Сколько служить и как все объяснить работодателю?
Срок военных сборов может составлять от 2 недель до 2 месяцев, чаще всего сбор длится месяц. Если человек только отслужил в армии, то призвать на сборы его могут через три года после завершения службы. Призывать на сборы можно не чаще чем раз в три года. Общая продолжительность военных сборов, тех, кто находится в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Трудовое законодательство гарантирует защиту на время прохождения сборов. Поскольку люди выполняют государственные обязанности, за ними сохраняется средняя зарплата по основному месту работы и само место. В невыгодной ситуации могут оказаться те, кто получает зарплату в конверте, поскольку в этом случае работодатель может сохранить только официальную часть.
Кроме того, люди получат денежное довольствие и выплаты, положенные военнослужащим-контрактникам. Дорожные расходы «партизан» оплачивает государство. А если сборы проводятся за 3 тысячи и более километров от дома запасника, то к месту временной службы его доставят на самолете.
В ходе военных сборов резервистов знакомят с новыми образцами техники Вооруженных сил РФ, помогают вспомнить былые навыки тем, кто их подзабыл, если конечно человек вообще проходил срочную службу в армии. Нужно это для формирования так называемого «обученного резерва». Именно он в случае войны или военного положения будет помогать профессиональным военнослужащим-контрактникам защищать Родину.
Военная техника претерпевает постоянные модернизации. К примеру, молодой человек проходил службу танкистом на машине Т-90, но за время, пока он работал на гражданке и был далек от армейских реалий, танк были глубоко модернизирован и изменен. Поэтому необходимо изучить какие перемены произошли и обучиться взаимодействию с новой техникой. Также в конце сборов потребуется сдавать зачеты по теоретической и практической части.
В практике нередко встречается такое, что резервисты не исполняют военную обязанность и не являются на сборы. Ими получена повестка, где указано, когда и во сколько нужно явиться. Но запасники игнорируют документ. Хотя, если они не явились добровольно, их могут доставить в нужное место принудительно – это делают сотрудники полиции.
Обязанность по неявке на сборы может быть не исполнена по уважительным и неуважительным причинам. При отсутствии первых резервист подлежит ответственности. К нему применяют административную норму и назначают соответствующее наказание: простое предупреждение либо денежный штраф, сумма которого варьируется в диапазоне нескольких сотен рублей.
Военные сборы запасников 2021 года отличаются от призыва в ряды армии характером ответственности. Если призывники не явятся при наличии повестки для последующего исполнения обязанности, к ним применят норму уголовного законодательства. Да и то, подобная ответственность возможно только при отсутствии уважительных причин. К резервистам это не относится.
Что же к ним относится? Не явиться на сборы и не получить за это штраф можно при наличии увечья и заболевания, спровоцировавшего утрату трудоспособность. Среди других причин: серьёзные проблемы у родственников (смерть, болезненное или тяжелое состояние). Суд либо призывная комиссия может признать уважительными и другие ситуации, ставшие помехой для явки.
Комментарий военного эксперта
«Не пугайтесь, в призыве на военные сборы ничего страшного нет, это обычная практика, — успокоил корреспондента Федерального агентства новостей военный политолог, академик Академии военных наук РФ, заведующий кафедрой Российского экономического университета Андрей Кошкин. — В советское время призывы на сборы было гораздо масштабнее, а количество призываемых — больше. Сегодня военные сборы — это, скорее, важное системное мероприятие, которое рассчитано в основном на офицеров запаса. Сборы позволяют офицерам запаса чувствовать, что они нужны Родине, что их классность востребована. А раз она востребована, то ее необходимо подтверждать и повышать. Нужно, чтобы офицер находился в формате современных изменений, чтобы он совершенствовал свои знания и навыки, умел обращаться с современными вооружениями и боевой техникой».
По словам военного эксперта, панические разговоры, в том числе записи в соцсетях, что мол раз военные сборы, значит, чуть ли не война, являются полной дезинформацией.
«Венные сборы — это абсолютно стандартная, даже рутинная практика, которая позволяют нашим мужчинам-офицерам чувствовать свою востребованность и создает им возможности для необходимого профессионального роста», — подчеркнул Андрей Кошкин.
Какая ответственность за неявку в военкомат по закону
Юрист Евгений Крылов пояснил, что по закону граждане обязаны являться в военкомат по любой повестке. Например, резервистов могут вызвать не только на сборы, но и для сверки документов, чтобы уточнить семейное положение, образование, актуальные паспортные данные.
В случае если повестка оказалась в почтовом ящике, а вы ее проигнорировали — ни к какой ответственности вас привлечь не смогут. Если же вам лично вручили повестку и вы подтвердили получение подписью, но всё-таки не пришли в военкомат, вам могут выписать штраф от 500 до 3 000 рублей.
«За неявку по повестке в военкомат грозит только административная ответственность. Уголовной ответственности за уклонение от сборов не существует. За неявку в военкомат могут привлечь по статье 21.5 коап — но только в случае, если гражданин лично в руки получил повестку и подписался в ней. Если повестка оказалась в почтовом ящике, но „призывник“ в ней не подписывался, то его не привлекут ни к какой ответственности за то, что он не придет в военкомат», — отметил Евгений Крылов.
Юрист добавил, что уголовная ответственность предусмотрена в России за уклонение от срочной или альтернативной службы. Также срок до семи лет грозит запаснику, который сбегает уже во время сборов с места их проведения.
Кого призывают на войсковые полевые сборы
На военные сборы привлекают всех военнообязанных РФ, кроме установленной категории российских граждан. Период одного такого призыва для каждого участника мероприятия не может составлять более 2-х месяцев. При этом на следующие сборы гражданина по закону могут призвать только через 3 года, но не раньше. Частота проведения проверочных сборов не зависит от учебных. Общий период привлечения военнообязанных лиц на данные мероприятия – не более 1 года.
Призывной возраст военнообязанных граждан регламентируется федеральным законом (ФЗ №53, ст. 53):
- Для солдат (матросов), сержантов, старшин, прапорщиков (мичманов) – до 50 лет;
- Для младшего офицерского состава (лейтенант – капитан) – до 60-ти лет;
- Для старшего офицерского состава (майор – полковник) – до 65-ти лет;
- Для высшего офицерского состава – до 70 лет.
Специалисты успокаивают простых граждан, отмечая тот факт, что военные сборы – это ежегодная практика. Если сравнить текущее положение с тем, как всё было организовано во времена существования СССР, можно увидеть, насколько грандиозным был масштаб сборов в то время, да и количество призываемых лиц в разы превышало число сегодняшних запасников. Тогда и цель проведения подобного мероприятия было совершенно иной.
Сегодня на сборы призывают не всех, чаще всего – офицеров запаса. Систематическое возвращение на службу позволяет им чувствовать себя нужными и востребованными. Их классность – это не пустой звук, поэтому её нужно не только подтверждать, но еще и постоянно повышать. Офицеры запаса должны быть в курсе произошедших изменений, у них не должно возникать сложностей в обращении с боевой техникой – именно на сборах запасникам предоставляется уникальная возможность усовершенствовать практические навыки и теоретическую базу.
Эксперты подчеркивают и то, что подобные мероприятия никак не связаны с возможными военными действиями. Многие граждане считают, раз пришла повестка с призывом на сборы, значит, скоро начнется война. Подобная информация дезориентирует население и является в корне неверной. Не нужно распространять панику и хаос среди представителей мужского пола – стоит лишь разобраться, в чем дело, и уже не будет так страшно.
Военные сборы нужно рассматривать как стандартную и рутинную практику, которую проводят каждый год. Такие мероприятия дают возможность офицерам оставаться востребованными и нужными государству. Кроме того, посредством сборов они могут расти профессионально, даже когда находятся в отставке.
С какой целью проводятся военные сборы?
Данное мероприятие проходит ежегодно, его целью является совершенствование боевых навыков граждан, находящихся в резерве Вооруженных сил страны. Указ о ежегодных сборах военнослужащих запаса подписывает лично главнокомандующий, то есть руководитель страны. На основании документа мобилизационное управление Минобороны разрабатывает соответствующую директиву, которая рассылается в военкоматы регионов РФ. А те уже в свою очередь рассылают повестки рядовым и офицерам запаса.
Военный эксперт Владислав Шурыгин:
«Сборы проводятся минимум раз в год, и связаны они с подготовкой мобилизационного комплекта для наших вооруженных сил. Потому что есть армия мирного времени, которая содержится в соответствии с теми задачами, с которыми она может сталкиваться в конфликтах малой интенсивности. Но в последнее время мы наблюдаем такое обострение, которое может привести к тому, что потребуется расширение имеющихся вооруженных сил, их наращивание. И для этого должен быть подготовленный призывной контингент. Призыв из запаса резервистов – это и есть подготовка такого контингента.
Отметим, что в этом году сборы проходят на фоне неспокойной политической обстановки — упорных слухов о нападении России на Украину и обострения противостояния официального Киева с руководством самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР. С 18 февраля идет эвакуация мирных граждан из Донецкой и Луганской областей на территорию России. В этот же день главы Донецкой и Луганской республик (ДНР и ЛНР) призвали своих граждан на всеобщую мобилизацию, а президент подписал указ о сборах военнослужащих резерва.