Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меркурий для ИП — инструкция для самостоятельной регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. В 2023 году его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.
Что такое «Меркурий» и зачем он нужен
Модуль выполняет несколько главных задач:
- автоматизирует процесс оформления ветеринарной документации и сокращает время на это;
- автоматически учитывает поступивший и выбывший товар;
- даёт возможность отслеживать перемещение продукции;
- делает документооборот более защищённым, снижает риск ошибок;
- создаёт единую базу данных.
Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.
Штрафы за нарушение правил ФГИС
Возможные нарушения, связанные с оборотом продукции животного происхождения — игнорирование правил приемки, гашения ВСД, оформления возвратов. Все они прописаны в статье 10.8 КоАП РФ вместе с размерами штрафов:
- 500 — 1 000 руб. для пользователей ФГИС, которые от лица ХС оформляли, принимали или гасили ВСД;
- 3 — 5 тыс. руб. для должностных лиц — индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций, зарегистрированных во ФГИС «Меркурий»;
- 10 — 20 тыс. руб. для компаний, от имени которых оформляются ВСД.
За то, что транспортные сопроводительные документы составлены неправильно или отсутствуют при перевозке, в части 2 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрены более высокие штрафы:
- 3 — 5 тыс. руб. для граждан, то есть водителей;
- 30 — 40 тыс. руб. для должностных лиц;
- 300 — 500 тыс. руб. для юрлиц.
За систематические нарушения правил работы с электронными ВСД помимо административных штрафов есть другие меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589:
- Лишение доступа к системе «Меркурий» через блокировку по API на срок от 3 до 6 месяцев при неоднократных ошибках в зависимости от их критичности. Некритичные — это неточности в наименованиях и адресах, все остальное — это критические ошибки.
- Для юрлица мерой ответственности может стать аннулирование регистрации и последующее приостановление деятельности на срок до 90 суток. Причина — внесение заведомо ложной информации в систему «Меркурий».
Регистрация ГИС «Меркурий»: как заполнять
Образцы можно получить в территориальном органе или скачать с их сайта. Они не отличаются по областям, но иногда могут появиться дополнительные поля, поэтому рекомендуется проверять, к какому региону прикреплен РСХН, на который зашел пользователь.
Также шаблоны доступны на портале федеральной службы управления, которая осуществляет надзор над ветеринарией, растениеводством и санитарными нормами.
В шапке заявки должны содержаться сведения об ответственном лице, которому адресуется заявление. Всегда это руководитель подразделения РСХН на той территории, где расположен ИП.
В приложениях перечисляются все субъекты хозяйствования под управлением заявителя. Вписываются точки реализации, обозначается разновидность формы занятости, места, где они расположены. Включается список лиц, которые будут иметь допуск к гашению ветеринарок.
В самом конце необходимо указать собственное разрешение для обработки личной информации. Проставляется дата и подпись руководителя.
Задачи информационной системы «Меркурий»
Федеральная государственная система «Меркурий» от Россельхознадзора создана с целью полной прослеживаемости движения товаров животного и растительного происхождения по территории страны. Первыми к практике полного контроля за такой продукцией прибегли Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Международное Эпизоотическое Бюро (МЭБ). Они ввели новое правило оборота подконтрольных грузов — отслеживание от поля до поступления в торговую точку.
То есть с момента внесения удобрений в землю и выращивания кормов для животных до поступления молока или мяса в розничный магазин. Такой механизм впоследствии стали называть «системой прослеживаемости продукции». Благодаря ей можно отследить движение продукции, относящейся к ветеринарии: животные, корма и удобрения для их выращивания, сырье (мясо, рыба, молоко) и изделия из него. То есть любой товар, предназначенный для употребления в пищу или имеющий косвенное отношение к таким продуктам, подлежит обязательной сертификации.
Система «Меркурий»: подключение и начало работы
Предусмотрено несколько вариантов взаимодействия с системой «Меркурий».
Во-первых, это можно сделать с помощью полноценной интеграции учетной записи с системой через API, который позволяет обмениваться данными (подходит для крупных компаний, оформляющих большое количество сертификатов).
Во-вторых, возможно отражение операций с ВСД непосредственно в системе через web-интерфейс. Этот вариант подходит при небольших объемах поставок подконтрольной продукции, так как электронная документация оформляется на каждую товарную позицию в накладной, а значит, электронных сертификатов по одной поставке создается больше, чем на бумажном носителе. Гасить каждый поступивший документ в web-интерфейсе «Меркурий» довольно трудоемко, занимает продолжительное время — ВСД в системе отображаются одним списком.
В-третьих, можно использовать специализированные решения. Например, модуль «Меркурий» в рамках сервиса «Контур.Маркет» или ПО от компании «1С».
Продукты животноводства в РФ должны быть сертифицированы. При их обороте организации и предприниматели обязаны передавать вместе с партией товара ветеринарный сопроводительный документ (ВСД). Это требование закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I. А с июля 2018 года обмен документами – свидетельствами, сертификатами, справками – должен проходить в электронном виде.
«Меркурий» позволяет участникам оборота продукции, подконтрольной РСХН, направлять своим контрагентам электронные ВСД, а также подтверждать (гасить) документы, поступающие от партнеров по бизнесу.
У этой информационной системы несколько задач, основные их них:
- оформление ВСД в электронном виде и быстрый обмен ими с контрагентами;
- автоматизация учета товара, отслеживание его поступления и перемещения;
- формирование единой базы документов для полномасштабного контроля.
Когда (в т. ч. при розничной торговле) возникает необходимость в регистрации в системе «Меркурий» для ИП
«Меркурий» — электронная система, позволяющая создавать и погашать в ней сопроводительные ветеринарные документы, необходимые для товаров, подлежащих ветеринарному контролю. С 01.07.2018 электронный способ оформления таких документов стал обязательным (п. 2 ст. 4 закона «О внесении изменений…» от 13.07.2015 № 243-ФЗ) и может не применяться только в некоторых ситуациях (пп. 2.1, 3 ст. 4 закона № 243-ФЗ).
То есть использовать систему «Меркурий» надлежит всем лицам, деятельность которых связана с изготовлением, продажей и использованием продуктов животного и растительного происхождения, а также живых животных, птиц, рыб и иных пригодных в пищу обитателей водной среды. Полный перечень такой продукции приведен в приложении к приказу Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648.
Что такое ФГИС «Меркурий»
Это удобное программное обеспечение и единая база данных для коммерческих субъектов ветеринарной области: производителей, перевозчиков, продавцов и государственных органов. Находится эта электронная площадка в юрисдикции Россельхознадзора и входит в состав единой госсистемы «ВетИС» в сфере ветеринарии. Внедрению программы предшествовал Федеральный Закон 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», в котором озвучены основные требования по регулированию товарооборота в животноводстве. ФГИС «Меркурий» появилась сравнительно недавно, но уже успешно применяется повсеместно.
Создали «Меркурий» для снижения количества фальсифицированных товаров животноводческой сферы и для обеспечения безопасности их использования потребителями. В системе для зарегистрированных пользователей доступны следующие функции:
- оформление;
- учет;
- отслеживание и проверка продукции (грузов) на всей территории России и за ее пределами.
Главным инструментом, позволяющим осуществить эти перечисленные действия, является электронный сопроводительный документ — сертификат. С его помощью в любой момент и из любой точки России можно проверить, где находится груз, есть ли у продукции необходимые справки и свидетельства, а также отследить сроки годности продукции и возможности ее отпуска потребителю.
На какую продукцию нужно оформить ВСД
Аббревиатура ВСД расшифровывается как ветеринарный сопроводительный документ. Он бывает нескольких видов – производственный, транспортный, на просроченную пищевую продукцию, на биоотходы и возвратный. Именно данные о ВСД отражаются в Меркурии и используются для контроля над качеством продуктов и подтверждения их безопасности.
ВСД требуется оформлять для следующих товаров:
- любое мясо, субпродукты и жиры;
- мясопродукты, включая колбасы, консервы и т.д.;
- любая рыба и продукты, изготовленные из нее;
- морепродукты в различных проявлениях;
- молоко и молочная продукция;
- сливочное масло и другие масла или жиры, которые изготовлены из молока;
- сыры;
- творог;
- яйца;
- натуральный мед и сопутствующие продукты (воск, прополис, спермацет);
- супы, бульоны и заготовки для их приготовления;
- зерна злаковых, включая пшеницу, ячмень, рожь, кукурузу и овес, предназначенные для фуража;
- сельскохозяйственные удобрения;
- необработанные шкуры и изготовленные из них чучела или охотничьи трофеи.
«Меркурий»: регистрация для ИП
Доступ к системе «Меркурий» открывается компаниям и предпринимателям Россельхознадзором. Набор функций в программе зависит от предполагаемого спектра проводимых операций. Для получения прав пользования системой и ее базой данных субъект хозяйствования должен обратиться в управление Россельхознадзора с заявлением.
В системе «Меркурий» регистрация для ИП может осуществлять двумя способами:
- Составляется письменная заявка и отправляется в подразделение Россельхознадзора по почте. Альтернативный вариант – подача заявки в контролирующий орган при личной явке.
- Электронная регистрация в «Меркурий» — заявление ИП формирует в электронном виде, подписывает ЭЦП и отправляет через ТКС.
Топ-12 вопросов по работе с ФГИС «Меркурий»
«Меркурий» ‒ это федеральная государственная информационная система (ФГИС) учёта электронных ветеринарных сертификатов. С 1 июля 2021 года всем, кто поставляет, производит и продаёт продукцию животного происхождения, включая розничных продавцов (компаний, ИП), общепит и в некоторых случаях физических лиц, необходимо подключиться и вести учёт в данной системе. Мы рассказали о работе с ФГИС «Меркурий» в формате вопрос-ответ.
Вопрос № 1
Для чего нужна ФГИС «Меркурий»?
Основная цель ФГИС «Меркурий» ‒ замена бумажных электронных ветеринарных сертификатов и справок (далее ‒ ВСД), заверенных ветврачами, на электронные. Указанные документы будут оформляться через эту систему, что сэкономит время и затраты предпринимателей.
Учёт подконтрольной продукции при использовании ФГИС «Меркурий» будет вестись автоматически. Это позволит отследить весь путь передвижения партии груза ‒ от поставок сырья и производства продукции до её доставки конечному потребителю. Вся необходимая информация сконцентрируется в единой централизованной базе.
Ответственность за отсутствие регистрации в ФГИС «Меркурий» не установлена, но следует учитывать, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки, переработки, хранения перевозки и реализации подконтрольной продукции[1].
Вопрос № 2
Какая продукция подлежит регистрации в ФГИС?
Ветеринарными правилами установлено, что ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включённые в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами[2].
Что такое система Меркурий
ГИС Меркурий — модуль крупной государственной системы в сфере ветеринарии. Меркурием пользуются для оформления сопроводительных документов на товары животного происхождения.
Система значительно упрощает обмен информацией:
- формирует документы автоматически быстрее, чем это делают вручную;
- ведет учет поступившей и отпущенной продукции;
- позволяет обмениваться документацией онлайн;
- позволяет отслеживать отправленный товар;
- оформляет общую базу данных.
Главная задача Меркурия — вовремя отследить поставку некачественных товаров. Система используется в рамках государственного контроля за пищевым рынком и обязательна для всех его участников с 2018 года.
Через ГИС оформляют сопроводительные документы на продукцию, подконтрольную Россельхознадзору и перечисленную в Приказе №648.
Россельхоз регулирует обращение с разными видами товаров животного происхождения, в том числе:
- мясом;
- молоком;
- субпродуктами;
- яйцами;
- готовыми товарами животного происхождения (сыры, сосиски, колбасы, мед, сгущенное молоко, консервы и т.д.);
- фуражным зерном и т.д.
Суть «Меркурия» и основные задачи
Это новейшая система для контроля. Она разработана специально для государственного надзора и мер управления в сфере производства, транспортировки и реализации любых продуктов животного происхождения.
Ее цель – это обеспечение надлежащего качества товара. Забота о потребителе – важный аспект, но далеко не единственный. Если мы говорим о товарах с невысоким сроком жизни, отслеживать их пригодность на всех стадиях – это необходимый фактор. Одновременно сфера направлена и на контроль качества на этапах производства. В первую очередь вытесняется с рынка контрафактная продукция. Любая компания, которая не имеет лицензий, будет исключена из рабочего процесса. Все нелегалы отныне просто не смогут поместить свой продукт в торговую цепочку. Контрафакт, ввиду особенностей, зачастую игнорирует требования налогов, уклоняется от них. Такая норма еще и нормализует денежный поток в пользу бюджета РФ.