Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нсо минжкх переселение из ветхого жилья программа в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Что мешает – наша главная трудность
Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена. Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку.
Таким образом, и получается, что все трудности в реализации, все несогласованности и огрехи лежат на совести федеральных органов власти в субъектах федерации.
Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев, губернаторов, мэров городов, способных правильно спланировать всю работу, вычленить в ней главное, правильно собрать ресурсы и направить их на выполнение единой задачи.
Учились бы, на старших глядя
Как говаривала Галина Вишневская, если хочешь по-настоящему полюбить оперу, слушай только выдающихся мастеров. Мы же скажем – если хочешь по-настоящему понять, как работает программа по переселению из ветхого и аварийного жилья не надо ехать за тридевять земель, в Тыву, просто ознакомься с положением в Московской области.
Здесь:
- финансирование программы до 2023 года будет увеличено на 1,9 млрд рублей;
- ещё в середине 2015 года были переселены все подлежащие сносу дома;
- в 2013-2015 годах на программу было затрачено 9,2 млрд рублей, что позволило расселить 250 тысяч кв.м;
- на начало 2017 года в ветхом фонде Московской области состояло 2255 домов;
- с 2017 по 2023 годы расселены больше 16 тысяч человек.
Аварийное жилье: планы по переселению жителей ветхих домов
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Статья 16 Федерального закона № 185 регулирует очерёдность отселения людей в новое жильё:
- жильцы дома, в отношении которого есть судебный акт о немедленном переселении;
- жители, чей дом был признан аварийным раньше остальных многоквартирных домов в границах отдельно взятого квартала или района в Новосибирске.
Перечень аварийных домов формируется исходя из даты признания здания аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности получаемых квартир.
В наступившем году в новые дома должны переехать 130 тыс. человек. Это на 20% больше, чем предусмотрено целевыми показателями. Всего же, согласно нацпроекту, расселению подлежат 2,34 миллиона квадратных метров аварийного жилья. «Это действительно очень амбициозная задача, – отметил Константин Цицин – Однако вполне выполнимая». Каков источник финансирования этой «амбициозной задачи»?
Конечно же, в первую очередь – госбюджет. Однако рассматривается и возможность использования льготной ипотеки. Почему бы и нет? Ведь в Москве, при переселении жителей по программе реновации, им предоставляется возможность приобрести дополнительную жилплощадь. Планируется также расширить список типов недвижимости, предназначенной для переселения.
«Мы сейчас пробиваем возможность переселять аварийщиков в индивидуальное жилье» – сказал Сергей Степашин. – «Опыт такой есть в Белгородской области. Он очень важен для строительства жилья на селе, в том числе и для сельских аварийщиков. Сейчас нам нужны законодательные гарантии для этого. Пока их нет. Будем добиваться – это очень перспективное направление».
Действительно, работа над изменением законодательства в этой области ведется сразу по нескольким направлениям. Как нам сообщили в Ассоциации деревянного домостроения (АДД), «Мы сейчас добиваемся и уже на высоких уровнях получили подтверждение того, что из рекомендаций Минстроя уберут нежелательность использования современного индустриального деревянного домостроения при переселении из ветхого и аварийного жилья и при предоставлении жилья сиротам – «выпускникам» детских домов». Об этом недавно шла речь на совещании у Виктории Абрамченко – вице-премьера, курирующего, в том числе, государственную политику области лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса».
Многие считают, что решение проблем, связанных с расселением ветхого и аварийного жилья, может длиться вечно, поскольку уже построенные дома изнашиваются и разрушаются. Однако Сергей Степашин считает, что, в конце концов, с этот процесс удастся завершить – «Надо повышать качество и эффектив��ость капитального ремонта» – говорит он. – «Тогда новых ветхих, а потом и аварийных домов будет становиться все меньше и меньше».
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
В НСО стартует программа по переселению людей из аварийного жилья
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов напомнил, что с этого года регион приступил к реализации национального проекта «Жильё и городская среда», в рамках которого будет проводиться большая работа в сфере ЖКХ. «В связи с дополнительной федеральной поддержкой по целому ряду важнейших направлений перед министерством стоит задача актуализации профильных программ, – отметил Денис Архипов. – Это программы по обеспечению жителей чистой водой, по которой в связи с возобновлением федеральной поддержки стоят амбициозные задачи обеспечения чистой водой 99% городского населения и 92% сельского населения. Большая работа предстоит по созданию комфортной среды – это направление также получило новый статус национального проекта и дополнительные ресурсы».
Кроме того, министр отметил, что актуальными остаются вопросы модернизации коммунальной сферы, к решению которых будут привлекаться средства частных инвесторов, а также вопросы капитального ремонта расселения ветхого и аварийного жилья.
В Маслянинском районе Новосибирской области продолжается реализация программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Как сообщили Фонду ЖКХ в Правительстве Новосибирской области, на днях министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов проконтролировал.
В Новосибирске в 120 образовательных и лечебных учреждений подали тепло, сообщили «ИА REGNUM» в Сибирской генерирующей компании. При этом 30 заявок не выполнены из-за «технических особенностей схемы подключения объектов», — уточнили в организации, отметив, что скорее всего.
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов напомнил, что с этого года регион приступил к реализации национального проекта «Жильё и городская среда», в рамках которого будет проводиться большая работа в сфере ЖКХ. «В связи с дополнительной федеральной поддержкой по целому ряду важнейших направлений перед министерством стоит задача актуализации профильных программ, – отметил Денис Архипов. – Это программы по обеспечению жителей чистой водой, по которой в связи с возобновлением федеральной поддержки стоят амбициозные задачи обеспечения чистой водой 99% городского населения и 92% сельского населения. Большая работа предстоит по созданию комфортной среды – это направление также получило новый статус национального проекта и дополнительные ресурсы».
Кроме того, министр отметил, что актуальными остаются вопросы модернизации коммунальной сферы, к решению которых будут привлекаться средства частных инвесторов, а также вопросы капитального ремонта расселения ветхого и аварийного жилья.
Для представителей старшего поколения региональный минтруд разрабатывает проект по повышению качества жизни и её продолжительности до 78 лет. Например, для жителей предпенсионного возраста предусмотрят гарантии занятости.
Национальные проекты, в которых Магаданская область принимает участие, направлены на увеличение продолжительности жизни, восстановление дорог, благоустройство дворов, переселение из аварийного жилья и многие другие цели. В период с 2021 по 2024 год необходимо расселить около 7 тысяч колымчан, нуждающихся в новых домах.
Игорь Мартела, и.о. министра строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области:
В министерство строительства ЖКХ Российской Федерации направлены заявки на финансирование по направлению федерального проекта обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. С общим объёмом финансирования более 27 миллиардов рублей.
Экспертами регионального центра «ЖКХ. Контроль-Новосибирск», в лице руководителя экспертно-мониторинговой группы Голощапова Станислава, представителем министерства ЖКХ и Энергетики Новосибирской области, а также представителем Госстройнадзора Новосибирской области, был осуществлен рабочий выезд в 2 сельсовета Кочковского района по вопросу качества строительства домов по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.
Какие условия нужны для расселения
Не каждый владелец помещения, стоящий в очереди на новый объект недвижимости, успел получил его в срок.
Расселение жильцов происходит на основании Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Лица, претендующие на альтернативную жилую площадь, могут воспользоваться программой в следующей ситуации:
- специальная комиссия, собранная при департаменте ЖКХ района должна признать, что здание находится в аварийном состоянии и не подлежит капитальному ремонту;
- граждане должны иметь на руках документ, подтверждающий право владения объектом жилой недвижимости. Либо подтверждение использования данных квадратных метров по договору соцнайма.
Аварийные дома Новосибирска
На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.
В ст. 86 Жилищного кодекса РФ говорится о переселении граждан из ветхого жилья в благоустроенные квартиры аналогичной категории. Перед началом процесса и оформления всех должных документов собственник старого помещения должен дать свое согласие с решением муниципалитета.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2021 г.
- срок заключения основного договора;
- вид компенсации (в денежной или натуральной форме);
- информацию о членах семьи, имеющих право на проживание с собственником;
- порядок переселения;
- форма основного договора.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ№ 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу, в случае деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций и т.д.
Чтобы достигнуть заявленных целей в обороте строительства домов, необходимо постоянно использовать новые земли. Только подписание соответствующего договора позволит осуществить задуманное. Особенно стоит обратить внимание на программу АО “АИЖК”, в рамках которой федеральные землевладения можно вовлекать в строительство жилых многоквартирных зданий.
На сегодняшний день одной из самых главных и основных правительственных задач является по максимуму дойти до показателя по объёму вводимого жилья в 100 миллионов квадратных метров на каждый год. Но что для этого необходимо сделать? Как утверждают чиновники, одним из первых шагов должен быть, конечно же, ввод новых земель в оборот жилищного строительства. А вот подписание на последнем заседании правительства такого постановления и закона, как раз и даёт такую возможность, причем основным инструментом должна выступать программа АО «АИЖК». Что это за программа? Это программа, по которой федеральные земли будут непосредственно включаться в жилищное строительство.
Власти Новосибирска рассказали, сколько аварийных домов расселят до 2024 года
Вследствие создания плана по сносу старых ветхих пятиэтажек была создана программа переселения жильцов.Основным заданием этого проекта является обновление устаревшего жилого фонда.Новые квартиры должны соответствовать современным нормам. В городах сносят пятиэтажки, так называемые «хрущевки», а в областях сносят и девятиэтажные здания.По плану до конца этого года должны быть снесены все хрущевки, после чего начнут сносить девятиэтажки.Прежде чем сносить дом необходимо переселить всех жильцов.
Важным является то, что квартиры должны быть равноценными и соответствовать требованиям города.Это значит, что площадь новой квартиры должна соответствовать площади старой.Все граждане, которых переселяют из ветхих домов, имеют право самим выбрать новую квартиру в новом доме.Существует ряд законов, в которых прописан порядок переселения жильцов из ветхих домов: В соответствии с этими законами власти обязаны предоставить собственникам квартир равноценное жилое помещение.
В целом программные мероприятия планируется осуществить в шесть этапов. В результате будет ликвидировано 108,1 тыс. кв. м. аварийного жилищного фонда и переселено 6997 человек: с участием средств федерального бюджета – 87,4 тыс. квадратных метров (5378 человек); в рамках договоров развития застроенных территорий – 20,7 тыс. кв. м, (1619 человек). В том числе, средства федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) составят 3 млрд 832 млн рублей (софинансирование в размере 96%); средства местных бюджетов – 160 млн рублей.
Согласно договору, уже в этом году Новосибирская область получит 491,68 млн рублей. В порядке софинансирования регион добавит 20,61 млн рублей. Указанные средства направят на переселение 677 человек из 261 аварийного жилого помещения, общей площадью 11,39 тыс. кв. м. Данный этап программы будет реализовываться на территории девяти муниципальных образований региона (Новосибирск, Искитим, Куйбышев, Тогучин, Черепаново, Чулым, Бажинский сельсовет Маслянинского района, Бобровский сельсовет Сузунского района, Вагайцевский сельсовет Ордынского района). Распределение субсидий местным бюджетам на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, планируемых к предоставлению государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2021 год установлено распоряжением Правительства №152-п от 22.04.2021.
За ближайшие полгода нужно выполнить такой объём работы. Глава региона поручил профильным ведомствам строго выдерживать намеченный график работ, а также провести информирование жителей о ходе реализации программы. До конца апреля руководство муниципалитета и Октябрьского района Новосибирска должно обеспечить каждый аварийный дом, подлежащий расселению, подробными информационными табличками о темпах и сроках расселения, а также всей остальной сопутствующей информацией.
Власти расселят жителей аварийных домов Новосибирской области в г. Правительство Новосибирской области планирует в году расселить 28 аварийных домов, в которых проживают человек. Программа по расселению в этом году предполагает финансирование в млн рублей, говорится в сообщении пресс-службы правительства Новосибирской области. Расселения аварийного жилья является одним из приоритетов в национальном проекте «Жилье и городская среда».
В 2021 году Новосибирск возобновляет программу расселения аварийного жилья — на эти цели будет направлено около 250 млн рублей.
Об этом заявил мэр Анатолий Локоть на еженедельной встрече с журналистами.
«Проблема ветхого и аварийного жилья — не новая, имеет свои особенности в Новосибирске, и с каждым годом она только нарастает, — отметил мэр Анатолий Локоть.
— Мы неоднократно обращались на федеральном уровне с просьбой о продлении программы по расселению аварийного жилого фонда, и нас услышали. По поручению Президента РФ, начиная с января 2021 года, будет продолжена программа расселения жилья, признанного аварийным до 1 января 2021 года.
В Новосибирске таких домов — 174.
В Новосибирске приступили к формированию муниципальной программы по расселению аварийного жилищного фонда города на 2021–2023 годы.
Как подчеркнул мэр Анатолий Локоть, уровень финансирования и существующие темпы расселения аварийных домов снижать нельзя, необходимо принимать программу, обеспечив её финансирование за счёт бюджетов всех уровней и привлечённых средств. «Ситуация тяжёлая в целом по городу, зарегистрировано 242 аварийных дома.
Нам нужно решать этот злободневный вопрос, — подчеркнул мэр.
— Динамика действия механизмов расселения аварийного жилья не успевает за растущей проблемой.
Глава города поручил подготовить и направить документ-обращение в правительство
Восемь аварийных домов Октябрьского района Новосибирска будут расселены по программе развития застроенных территорий до 2021 года. Жители пяти двухэтажек уже получили новое жилье, на остальных домах работа должна быть завершена до 2021 года.
Сегодня на площадке, где застройщиком выступает ООО «Сибакадемстрой», побывал мэр города Анатолий Локоть.
«Мы не стояли на месте, пока было приостановлено действие федеральной программы по расселению ветхого и аварийного жилья. Была разработана программа, в рамках которой с использованием механизма РЗТ мы привлекали строительные организации, чтобы совместными усилиями решать проблему, — отметил мэр ��натолий Локоть.
— Здесь, в старой части Октябрьского района, расположены шлакоблочные дома 1943–1945 годов постройки, и сегодня этот жилой фонд расселяется. Новый проект продуманный, красивый, и очень важно, что в нем предусмотрено не только благоустройство дворов, но и прилегающей территории.
Ветхое жилье – проблема большинства российских городов. Аварийным дом признается в том случае, если несущие конструкции или жилые помещения находятся в полуразрушенном, а значит, опасном для проживания состоянии. Такие дома в первую очередь. При этом действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официально признаны аварийными, то есть непригодными для жизни.
Проведем собственными силами и быстро расселение частного сектора, ветхого или аварийного жилья в Новосибирске. Окажем помощь застройщикам и девелоперам в организации земельного участка под многоэтажное строительство.
Степень износа стен или несущих конструкций должна быть не менее 70 %, ее устанавливают специально созданные межведомственные комиссии. Но проверяют эти комиссии только те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития.
Однако комиссионная проверка
/ /
- заявление; паспорт заявителя; копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН); заключение комиссии об обследовании дома; заключение органов государственного надзора (при необходимости); заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости); фотографии (при необходимости); жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома; другие обосновывающие документы.
» Автор Дарья На чтение 9 мин.
Просмотров 55 Опубликовано 16/08/2021
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу). Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Из ветхого жилья в Новосибирской области расселят 1290 человек в 2021 году
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Процедура признания дома непригодным
Инициаторами проведения обследования дома на его пригодность для проживания могут как жильцы, так и органы местного самоуправления, и инспектирующие учреждения. Процесс признания объекта недвижимости аварийным регламентирован положениями Постановления Правительства РФ №47.
Решение о том, что дом является непригодным, принимается межведомственной комиссией после проверки технического состояния дома в соответствии с надлежащим порядком.
Следует различать понятия аварийного и ветхого жилья. Имеются разные правила в отношении ветхого жилья в зависимости от материала постройки:
- Степень износа 65% — для деревянных домов;
- Износ 70% — в отношении каменных и бетонных домов.
Однако такая степень износа не является веской причиной для сноса здания. Ветхий дом может быть признан подлежащим восстановительному ремонту.
Более значительная степень износа приводит к признанию дома аварийным. Такие дома представляют реальную угрозу для здоровья и жизни жильцов, поэтому должны быть снесены.
Причины для присвоения жилью статуса аварийного:
- строение находится поблизости от места крупной аварии на техническом объекте или экологической катастрофы;
- несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости имеют существенные повреждения (например, трещины, деформации и т.д.);
- при повреждении дома в результате природных катаклизмов (землетрясений, пожара и т.д.) и нельзя выполнить его реконструкцию;
- здание расположена на территории, представляющей экологическую угрозу (повышенный уровень шума или вибрации, высокая концентрация токсических веществ в воздухе и др.);
- объект находится в зоне повышенного риска экологических катастроф (оползни, сели и т.д.);
- постройка находится на территории, отведенной под производственные предприятия, транспортную сеть.
Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется в порядке очередности кандидатов на новые квартиры. Жилье предоставляется на основании норм, содержащихся в Жилищном кодексе РФ.
Список очередников на выдачу новых жилых площадей сформирован до 2024 года. Жильцам, подпадающие под программу в 2021 году, рекомендуется не ждать предоставления другого жилья, а взамен него получить выкупную цену.
Важно понимать, что при включении аварийного дома в список для расселения, точную дату переселения не удастся узнать.
Официальный сайт Фонда содействия реформированию ЖКХ содержит информацию о статусе домов, включенных в список для переселения.
Существует перечень граждан, имеющих право на первоочерёдный переезд:
- Лица, проживающие в постройке, которая может обрушиться;
- Граждане, в отношении которых вынесено решение суда о расселении;
- Граждане, ранее внесенные в список.
При отсутствии исключительных обстоятельств, процесс переселения будет совершаться в соответствии с очередностью. Но могут быть и особые ситуации. Объекты недвижимости могут объединяться по принципу территориального зонирования, а снос осуществляться вместе с другими домами. В этом случае, порядок очередности, установленный в списке, может нарушаться.
Троекратное превышение плана
Президент России Владимир Путин на большой пресс-конференции в декабре сообщил, что абсолютное большинство целей, запланированных по нацпроектам на 2020 год, достигнуты, а по такому важнейшему направлению, как расселение аварийного жилья, показатели не просто выполнены, а превышены почти в три раза.
Так, в 2020 году необходимо было расселить 141 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2020 года, в котором проживают 8,2 тыс. человек. По состоянию на 1 декабря, по данным Фонда ЖКХ, было переселено 22,19 тыс. человек из 390,92 тыс. кв. м жилья. Итоги 2020 года еще не подведены, но фонд рассчитывает, что всего удастся переселить 31,23 тыс. человек из 538,9 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
При этом ожидается, что целевых показателей не сможет достигнуть только Еврейская автономная область (ЕАО), на которую приходится всего 20 аварийных квартир (около 1 тыс. кв. м).
Среди регионов-лидеров Фонд ЖКХ назвал Ямало-Ненецкий автономный округ, Пермский край, Кемеровскую область и Якутию. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь в программе не участвуют.
«В соответствии с выделенным фонду лимитом правлением госкорпорации одобрено финансирование по заявкам 82 субъектов РФ в размере 35,37 млрд рублей [в 2020 году]. По состоянию на 26 декабря 2019 года в регионы направлено 31,3 млрд рублей», — говорится в сообщении пресс-службы фонда.
Глава Министерства строительства и ЖКХ России Владимир Якушев ранее признал, что на 2020 год специально была поставлена не столь трудная задача по расселению аварийного фонда и выделено не такое большое финансирование. «Для нас было важно отладить эти механизмы, подготовить наши региональные команды к тому, чтобы они были готовы в 2020 году уже выполнить гораздо больший объем. Сейчас у нас каждый год пойдет очень серьезное наращивание объемов, когда мы будем переселять за миллион квадратных метров жилья. Поэтому 2019 год был разгонным», — пояснил он.
Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2020 году
Многих собственников квартир возмутили введенные изменения, но они являются следствием того, что появилось много мошеннических схем, на основании которых люди приобретают аварийную недвижимость, потом получают новое жилье, которое далее продается ими по более высокой стоимости, поэтому плата за новую жилплощадь представлена мерами борьбы с незаконными действиями.
- каждый регион самостоятельно разрабатывает индивидуальную программу, на основании которой осуществляется переселение людей из ветхих и аварийных строений;
- рассчитаны программы на 3 года;
- реконструкция будет осуществляться в 2020 году только под контролем ЖКХ;
- назначаются дома, из которых надо переселять людей, только после проведения оценки специальными комиссиями;
- ранее владельцы квартир получали новое жилье бесплатно, после чего оно оформлялось им в собственность, но теперь они должны вносить плату за новую жилплощадь, но при этом могут выбрать район, где им будет выделена жилплощадь;
- для нанимателей жилья условия остаются прежними, поэтому они получают новое помещение, равное по квадратуре старому;
- новые квартиры должны соответствовать многочисленным требованиям, поэтому они обязаны быть комфортными и надежными, а также должны присутствовать многочисленные необходимые коммуникации;
- запрещается законодательством уменьшать квадратуру выдаваемой недвижимости, но при этом размер ее может быть увеличен, если заранее граждане смогут встать на учет в качестве нуждающихся в получении нового жилья на основании нормы на человека;
- если граждан не устраивают условия, предлагаемые муниципальными властями, то они могут обратиться в суд, но обычно такие дела являются проигрышными;
- если отказываются люди переселяться из аварийного дома, то муниципалитет сам обращается в суд, по решению которого выселение происходит принудительно.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Кто имеет право наследования и как его оформить?
В чем суть программы и ее цели
Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:
- степень износа и деформации несущих конструкций;
- риск обрушения здания, стен и плит;
- степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.
Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.
Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:
- Степень износа несущих конструкций признана критической.
- Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
- Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
- Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
- Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.
В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.
Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:
- Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
- Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
- Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
- Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.
Что такое программа расселения
Если дом старый, он может быть аварийным и не подходить для последующего проживания. Но выделяют также понятие ветхого жилья. Оно отличается от аварийного тем, что в нем можно жить, и это не опасно для жителей. Помещение считается ветхим, когда наблюдаются следующие признаки:
- Стены и перекрытия изношены более чем на 65-70 %. Даже капитальный ремонт не поможет их восстановить. Имеются трещины на стенах, поэтому есть высокая вероятность обрушения.
- Недостаточное электро- или водоснабжение, из-за чего часто случаются техногенные аварии.
- Из-за высокого износа здания появились бактериологические и химические заражения, несущие угрозу человеческой жизни.
Для определения состояния постройки нужно отправить прошение в специальную комиссию. За месяц ее представители должны оценить жилое помещение и вынести заключение:
- Здание аварийное, требуется немедленная реконструкция/демонтаж. Если жилье не подходит для жизни, так как износ здания составляет более 65-70 %, постройка будет снесена.
- Нужен серьезный ремонт или проведение перепланировки. Если после этого площадь квартиры увеличится, для возвращения в нее собственник должен будет выплатить определенную сумму денег. Ремонтные работы могут занять длительное время, поэтому на этот период жителям дома придется переехать.
- Разрешено жить в квартире и дальше, никакие действия со стороны органов администрации проводиться не будут. Никакие санкции за беспричинное обращение в административный орган не выносятся.
Переселение положено собственникам ветхих и аварийных домов. Но эксперты должны дать заключение, что жилье не может быть полностью реконструировано даже после ремонта. Обычно непригодными для жизни признаются старые дома, построенные более 70 лет назад.
Программа переселения предназначена для таких категорий лиц:
- Владельцы государственного жилья, которое является аварийным. Также переселение возможно для людей, живущих в помещении по договору соцнайма (если он был составлен много лет назад).
- Владельцы старых помещений, располагающихся на государственной территории.
- Собственники коммуналок и общежитий. Такие постройки должны относиться к государственным владениям.
Жители частных домов, не находящихся на муниципальной территории, не могут рассчитывать на расселение. На такие постройки программа не действует.
Начиная с 2019 года, при переселении из аварийного жилья должна быть введена дополнительная оплата. Это проводится с целью увеличения ответственности жителей за выданную им квартиру. Нередки случаи, когда специально приобреталось старое жилье, чтобы через несколько лет можно было получить новое и выгодно его реализовать. Поэтому в дальнейшем по программе будут проходить только нуждающиеся в этом люди.
Сумма денег, которую нужно внести, представляет собой разность между рыночной стоимостью нового и старого жилья. Если человек не может оплатить такую сумму в установленные сроки, может быть подписан договор соцнайма. Это предполагает аренду жилья с последующим выкупом – ежемесячно нужно будет вносить до 70 % рыночной арендной стоимости подобной квартиры.