Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мосгорздрав — Департамент здравоохранения г. Москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полученная жалоба подлежит обязательной регистрации в журнале учета, на что отводится 5 рабочих дней. Если предоставленных фактов и материалов достаточно для рассмотрения обозначенной проблемы, то заявитель получит ответ в течение 30-ти дней с момента регистрации. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, если уполномоченному лицу потребуется получить больше информации об инциденте, для чего он будет вынужден направить запросы в другие ведомства или учреждения. Максимальный срок продления может составлять 30 дней, после чего должно быть принято окончательное решение.
Причины для жалоб на поликлинику или врача
В обязанности врача входит не только лечение болезней, но и профилактика их возникновения, осмотр граждан, назначение предписаний. Обращаясь за помощью в поликлинику, гражданин вправе получить качественное обслуживание, которое заключается в:
- Предоставлении полагающихся услуг и осмотров;
- Вежливом и уважительном отношении со стороны сотрудников клиники;
- Возможности получить консультацию у специалиста;
- Получении полной и достоверной информации о болезни и лечении;
- Доступе к информации о расписании приема докторов;
- Оказании медуслуг на основании медицинского страхования.
- Возможности самостоятельно выбрать лечащего врача.
В случае неправомерных или неэтичных действий со стороны врача или персонала поликлиники пациент вправе пожаловаться. Среди наиболее распространенных причин жалоб:
- Неоказание медицинской помощи;
- Нарушение врачебной тайны;
- Ошибки в постановке диагноза и назначении лечения;
- Халатное отношение врача к своим обязанностям и пациенту;
- Навязывание платных услуг и обследований в госполиклинике без необходимости;
- Коррупция.
Способы подачи жалобы
Нормы законодательства позволяют подавать жалобы, как в устной, так и в письменной формах. Устные жалобы, как правило, остаются без внимания, поэтому, следует приложить усилия и составить полноценное письменное обращение. Такой шаг увеличит шансы на разрешение ситуации и принятия необходимых мер.
Подать жалобу можно следующими путями:
| Способ обращения | Порядок обращения | Нюансы |
| посещение личного приема граждан | Предварительно записаться на прием. Прийти в назначенный день к соответствующему должностному лицу, уполномоченному работать с обращениями граждан | При обращении можно не только подать заявление, но и получить соответствующую консультацию, дать пояснения по изложенному в жалобе |
| отправив документы по почте | Документы следует отправлять с уведомлением о вручении, что позволяет отследить точное получение жалобы адресатом. На доставку письма может уйти от 3 до 5 дней. | Подаваемые документы обязательно должны быть подписаны заявителем, с указанием контактных данных, в противном случае, документ не будет принят к рассмотрению |
| через электронные системы | Департамент здравоохранения г. Москвы имеет собственный официальный сайт, на котором имеет доступ к электронной приемной | Все поступающие заявления проходят автоматическую регистрацию и передают на рассмотрение соответствующим подразделениям |
Претензия от пациента
Пациент вправе обратиться с претензией не только к самому руководству, но и в вышестоящие инстанции, контролирующие деятельность медицинского учреждения.
К числу таких органов относятся:
- Роспотребнадзор;
- органы суда;
- Прокуратура;
- Страховые компании, если речь идет об оказании врачебных услуг по полисам ДМС И ОМС.
- Министерство здравоохранения.
Поданное заявление будет служить основанием для проведения внеплановой проверки медицинской организации (ст. 10, ФЗ № 294-ФЗ).
Претензия должна содержать следующую информацию:
- сведения об адресате – наименование и местонахождение медицинской организации;
- сведения об отправителе – ФИО, адрес, телефон;
- фактические обстоятельства, при наступлении которых произошло нарушение прав пациента (дата, причина обращении за врачебной помощью, информация о медицинском персонале, оказывающим помощь, какие действия/бездействия были допущены);
- какие права и интересы пациента были нарушены;
- ссылки на нормативно-правовые акты;
- выдвигаемые требования;
- дата составления документа, подпись пациента;
- приложения, подтверждающие обоснованность претензий.
Претензия отсылается почтой, по электронному адресу на официальный адрес учреждения или представляется лично, через приемную или канцелярию.
Согласно подпункту 4.24 пункта 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 502н – претензии рассматриваются врачебной комиссией, создаваемой в каждом медицинском учреждении. Изучение поступившего обращения рассматривается на плановом или внеплановом заседании. По результату заседания делается вывод об обоснованности претензии и принимается решение о дальнейших действиях. Срок на рассмотрение претензии – 10 дней. Такой срок аналогичен срокам, закрепленным в ст. 31 ФЗ № 2300-1 .
Как правильно составить жалобу
Написание жалобы возможно в достаточно свободной форме, и к ее составлению не предъявляется особых требований. Однако некоторые условия все же должны соблюдаться:
- в правом верхнем углу надо указать лицо или организацию, в которые жалоба направляется (главный врач клиники, Прокуратура и т. д.);
- под данными адресата пишутся данные заявителя (ФИО, адрес, номер телефона);
- название документа пишется по центру листа;
- под названием излагается суть претензии к учреждению здравоохранения;
- после того, как вы закончите писать жалобу, поставьте подпись, в скобках напишите ее расшифровку, а также укажите дату составления претензии.
С какими жалобами обращаются пациенты в 2019 году
Жалоба на государственную или частную поликлинику может быть написана в следующих случаях:
- врач отказал в помощи без веских на то оснований,
- услуга не была предоставлена в полном объеме,
- была разглашена врачебная тайна,
- пациенту был поставлен неверный диагноз,
- оказание услуги стало причиной физической или психологической травмы,
- медики отнеслись к пациенту неэтично, вели себя грубо или хамили,
- специалист требовал денег за лечение, которое должно производиться бесплатно, или не сообщил, что нужные лекарства выдаются бесплатно гражданину, относящемуся к льготной категории,
- отсутствовали нужные препараты,
- не было возможности получить талон на прием к специалисту,
- потеряли карту в поликлинике.
Куда жаловаться в этих случаях? Попробуем разобраться в этом вопросе.
Причины жалоб на поликлинику
В работе поликлиник по всей России можно обнаружить ряд недочетов. Не обошла такая проблема и столицу. Вследствие чего местная администрация ввела в действие портал «Наш город» для контроля обслуживания в местных медучреждениях. Частые претензии высказываются по поводу:
- отсутствия врача на своем рабочем месте в часы приема;
- невозможности быстро получить помощь врача вследствие огромной очереди (свыше двух часов ожидания под дверью кабинета);
- пропажи медицинской карты или ее отсутствия в кабинете во время приема;
- отсутствия рационального распределения записи к врачам поликлиники или невозможность записаться на прием;
- несоответствия гигиены санузлов и помещений медицинского учреждения согласно принятым санитарным нормам;
- невозможности получить лекарство или задержки в его получении;
- неустроенность помещения поликлиники для передвижения людей с ограниченными возможностями;
- требования оплаты за услуги, которые покрываются страховым полисом;
- нежелания руководства отреагировать на ранее высказанные претензии о неправомерном поведении персонала поликлиники, например, на нежелание врачей обслуживать пациента.
Образец жалобы на поликлинику в Министерство здравоохранения
Четких требований, что должно быть, а что нет, в подобном документе, не существует, но непременно в заявлении необходимо указать:
- свою фамилию, имя и отчество;
- адрес для обратной связи;
- реквизиты получателя;
- наименования документа (слово «Жалоба» пишется с большой буквы в середине страницы);
- суть дела в сжатой форме;
- конкретные требования по разрешению конфликта;
- дата и подпись, а также описание приложенных документов.
Стандартный образец жалобы на поликлинику всегда можно скачать в Интернете. Это сэкономит ваше время, вам останется только зарегистрировать документ в приемной (при личной подаче) либо отправить по электронной или обычной почте. Если у вас сохранились кассовые чеки, рецепты на лекарства, выписки и т.д., то их непременно нужно приложить в качестве доказательств.
Круглосуточная горячая линия Министерства Здравоохранения Российской Федерации для жалоб
Номер телефона Министерства Здравоохранения России:
Когда рекомендовано звонить по номеру телефона службы поддержки Министерства Здравоохранения Российской Федерации:
- медицинское учреждение здравоохранения оказывает услуги без лицензии департамента;
- при нарушениях нормы оказания медпомощи (не ведется прием специалиста, отказано в экстренной помощи);
- низкий уровень медперсонала, повлекший ухудшение состояние здоровья;
- увеличение срока лечения по вине мед.организации;
- необоснованное назначение обследований, включающих платные услуги и т.п.;
- поведенческие конфликты.
Звонки на круглосуточную горячую линию Министерства Здравоохранения России бесплатны со стационарных и сотовых телефонов.
Телефоны горячей линии присутствуют в каждом регионе Российской Федерации. Вы можете уточнить информацию на официальном портале Министерства, либо узнать данные по единому номеру у оператора.
Как подать жалобу на врача поликлиники?
Многим пациентам удобнее подать жалобу через приемную руководителя департамента здравоохранения Москвы. Специалист сразу же регистрирует обращение и сообщает, в какие сроки оно будет рассмотрено.
Если у гражданина нет возможности посетить ведомство, он вправе направить документы по почте, оформив заказное письмо с уведомлением. Факт получения обращения подтверждается отметкой сотрудника ведомства в извещении, которое возвращается заявителю.
В последнее время становится популярным электронный формат подачи обращений через сайты департамента здравоохранения, правительства Москвы, прокуратуры. Также пользуется спросом сайт Добродел.
Независимо от способа подачи обращения оно должно быть рассмотрено в течение 30 дней. Проверяющий орган обязан известить пациента о предпринятых мерах. Нарушенные права пациента восстанавливаются путем повторного оказания медицинской помощи, возврата денежных средств, предоставления лекарств и медицинских изделий.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав
Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:
- Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
- Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
- В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.
Куда еще можно обратиться?
Если ваше заявление не было удовлетворено, а факт нарушения имел место, то можно пойти дальше. В правах пациента — писать жалобы в вышестоящие организации и судебные инстанции.
К ним относится, в первую очередь, — Департамент Здравоохранения.
Если Департамент так же, как и администрация медучреждения, направила отказ в рассмотрения дела, то жалоба направляется уже непосредственно в Министерство.
Параллельно можно претензию направить в прокуратуру.
Важно! Всю переписку надо сохранять, чтобы иметь возможность предоставить ее в качестве доказательства, если дело дойдет до судебных разбирательств.
Обращение в Суд — это крайняя мера, когда результаты проверок и принятых мер не удовлетворяют заявителя.
Если будет установлен факт причинения вреда здоровью больного, то может быть заведено уголовное дело по действующим статьям УК РФ.
Стоит знать! При обращении в судебные инстанции истец вправе потребовать с виновника возмещение материального вреда и всех расходов, требующихся на восстановление своего здоровья.
Департамент здравоохранения города Москвы является подведомственным Правительству Москвы отраслевым органом исполнительной власти столицы. Входит в Комплекс социальной сферы.
Департамент реализует государственную политику в области охраны здоровья москвичей и других граждан, находящихся на территории столицы, а также изучает состояние здоровья населения, разрабатывает приоритетные направления и городские программы по охране здоровья и лекарственному обеспечению населения города.
Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, аптечных предприятий, подведомственных Правительству Москвы, и управление имуществом этой системы в пределах полномочий.
Территориальными органами Департамента являются управления здравоохранения в административных округах города Москвы.
Куда обратиться с жалобой на поликлинику?
- Если врач проявляет грубость при общении с пациентом, отказывается помочь в решении той или иной проблемы конкретного клинического случая.
- Если специалист отказался от врачебной помощи пациенту или не пришел на вызов.
- Если врач просит взятку, пытается рекламировать или продавать препараты определенных фирм, занимается спекуляцией медикаментов;
- Если специалист не выдал больничный лист пациенту с плохим самочувствием.
- Если врач отказался оформлять документы на инвалидность пациента.
- Если врач не выписывает рецепт пациенту.
- Если лечение, назначенное специалистом, вызвало серьезные осложнения или усугубило течение заболевания (необходимо, чтобы были доказательства).
Основные полномочия Минздрава в 2021 году
Чем занимается Минздрав? Ответ на этот вопрос мы можем найти в тексте Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РФ».
В соответствии с текстом этого документа российский Минздрав должен осуществлять следующие полномочия:
- Ведение реестра предельных отпускных цен на лекарственные препараты, признанные жизненно необходимыми;
- Ведение статистического наблюдения в сфере здравоохранения;
- Выдача заданий на проведение экспертизы лекарственных препаратов;
- Выдача разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов;
- Государственная регистрация лекарственных препаратов;
- Контроль и надзор за качеством работы в сфере обязательного медицинского страхования;
- Направление граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории РФ за счет средств федерального бюджета;
- Обеспечение медицинских учреждений препаратами для проведения профилактических прививок;
- Подготовка законопроектов, связанных со здравоохранением и медициной;
- Развитие медицинской науки;
- Разработка и утверждение сводов правил в сфере охраны здоровья граждан РФ;
- Разработка стандартов оказания медицинской помощи в РФ;
- Разработка требований к структуре и штатам медицинских организаций;
- Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в срок, установленный законодательством РФ.
Причины для жалобы на врача
Чтобы подать жалобу на действия врача, пациент больницы, независимо, идет речь о городской поликлинике или частной, должен доказать основания для подобного процессуального действия.
Основными причинам подачи жалобы на сотрудников медицинских учреждений считаются следующие обстоятельства:
- несвоевременное оказание медицинской помощи больному;
- ошибка врача при определении диагноза;
- отказ медработника в оказании помощи пациенту;
- халатные действия со стороны сотрудника медицинского учреждения;
- ошибка при назначении лекарств;
- ухудшение состояния больного после выполнения рекомендаций врача;
- врачебная ошибка при проведении операции;
- необоснованные расходы на лекарства, которые не были необходимы;
- некорректное поведение врача, грубое отношение, неаккуратность.
При выявлении указанных выше обстоятельств у пациента появляется возможность реализовать конституционное право на обращение в вышестоящие инстанции для защиты собственных интересов.
В какие инстанции обращаться, если главврач не помог
Существует несколько вариантов вышестоящих инстанций, куда может быть направлена жалоба на врача, если руководство больницы не смогло решить проблему.
Обращение с жалобой на действия докторов принимаются в следующих инстанциях:
- Министерство здравоохранения. В каждом регионе предусмотрено наличие управление Минздрава РФ. Это необходимо, как для надзора за деятельностью медицинских учреждений, так и рассмотрения обращений граждан. Чтобы передать письмо в управление Министерства здравоохранения, образец которого также предоставляется при обращении, достаточно посетить приемную и зарегистрировать жалобу. После этого в указанной больнице будет проведена проверка, а в случае подтверждения указанных нарушений, применены меры ответственности. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте или заказным письмом. Ответ также поступит в письменном виде по истечении тридцати дней.
- Страховая компания. Данный вариант актуален в том случае, когда причинен вред здоровью. Достаточно написать заявление в страховую компанию, которая сможет компенсировать материальный ущерб, а также установить компетенцию врача, доказать его вину, что в дальнейшем поможет привлечь специалиста к ответственности.
- Прокуратура РФ. Право обращаться в прокуратуру закрепляется в Конституции РФ, а также ФЗ «О прокуратуре РФ». Указанный орган власти обязан рассматривать жалобы со стороны граждан, в том числе на действия врачей, особенно когда речь идет о вреде или угрозе вреда здоровью и жизни людей. Принцип направления жалобы не отличается от обращений в Минздрав РФ.
- Судебные органы. Защита прав посредством обращения в суд также конституционное право гражданина. В случае с врачами исковое заявление сможет помочь взыскать материальный и моральный ущерб, то есть привлечь доктора или иного сотрудника медицинского учреждения к гражданско-правовой ответственности.
- Органы полиции. Здесь необходимо помнить, что заявление сотрудником полиции будет принято только в том случае, если нарушение со стороны врача причинило вред здоровью и жизни гражданина, либо возникла угроза такого вреда. Также полиция сможет помочь в случае совершения врачом административного правонарушения.